Las Directivas 96/71/CE, 2014/67/UE y 2018/957/UE regulan el desplazamiento de los trabajadores. En Croacia, las transposiciones nacionales Ley de Extranjeros (Zakon o Izmjenama i Dopunama Zakona o Strancima) y Ley sobre el desplazamiento de trabajadores a la República de Croacia y la aplicación transfronteriza de decisiones sobre multas (Zakon o Upućivanju Radnika u Republiku Hrvatsku i Prekograničnoj Provedbi Odluka o Novčanoj Kazni) regulan el ámbito.
Para una visión completa de las Directivas de la UE en la materia, lee nuestro análisis detallado sobre las Directivas de la UE sobre el desplazamiento.
Obligaciones preliminares en el desplazamiento de trabajadores a la República de Croacia
De acuerdo con la Directiva 96/71/CE y las transposiciones nacionales posteriores, los empleadores con sede en un Estado de la UE/EEE pueden desplazar a sus trabajadores a Croacia para la prestación de servicios.
El desplazamiento puede referirse a una asignación para la prestación de servicios en una empresa receptora croata, un desplazamiento intragrupo para una empresa de acogida croata filial de la desplazadora, un desplazamiento gestionado por una agencia de trabajo temporal y un desplazamiento originado en un contrato de subcontratación.
El empleador que desplace a su personal a Croacia debe notificar a las autoridades competentes que llevan a cabo actividades de inspección en el ámbito laboral y de seguridad en el trabajo. Es necesario presentar una declaración de desplazamiento preventiva independientemente de la duración de la misión. Las actividades exentas de la obligación de notificaciónù se refieren a la industria del transporte por carretera.
Información necesaria en la Declaración de desplazamiento a Croacia
La notificación preventiva debe contener toda la información relativa al desplazamiento y otras indicaciones relacionadas, como:
- Razón social de la empresa extranjera desplazadora y del representante legal;
- Datos de la persona de contacto domiciliada en Croacia;
- Dirección del lugar donde se encuentra la documentación relativa al desplazamiento;
- Datos de la empresa receptora croata;
- Dirección del lugar de trabajo en Croacia;
- Fecha de inicio y fin prevista de la misión en Croacia.
Finalmente, la declaración de desplazamiento deberá ser firmada por el representante legal de la empresa extranjera desplazante.
Disponibilidad y archivo de documentos relativos al desplazamiento a Croacia
La documentación relativa al desplazamiento a Croacia debe estar disponible en la dirección especificada en la declaración preventiva de desplazamiento por un período máximo de dos años a partir de la fecha de finalización de la misión. En caso de inspecciones, los documentos solicitados deberán ser traducidos al croata (no se requiere una traducción certificada).
Fecha límite para la presentación
La empresa extranjera que desplace a sus trabajadores a Croacia debe cumplir con la obligación de enviar la declaración debidamente cumplimentada a más tardar antes del inicio de la prestación de servicios en territorio croata.
Condiciones laborales y salariales durante el desplazamiento a Croacia
La Ley sobre el desplazamiento de trabajadores a la República de Croacia y la aplicación transfronteriza de decisiones sobre multas y el Código Laboral croata establecen las condiciones laborales y salariales de los trabajadores desplazados a Croacia.
El empleador extranjero debe respetar las disposiciones de la legislación croata o del convenio colectivo en cuanto a la jornada laboral máxima y los períodos mínimos de descanso, la duración de las vacaciones anuales remuneradas, el salario mínimo, incluida la remuneración por horas extras, la protección de la salud y la seguridad en el trabajo, la indemnización o el reembolso de los gastos de viaje, alimentación y alojamiento durante el desplazamiento, y así sucesivamente.
Desde el 1 de enero de 2023, Croacia adoptó la moneda europea y entró en el área Schengen. Ese mismo día entró en vigor el primer salario mínimo croata en euros, que era de €700,00/mes.
Desde el 1 de enero de 2024, el nuevo salario mínimo en Croacia es de €840,00/mes.
De todos modos, estas disposiciones solo se aplican si son más favorables para los trabajadores extranjeros.
¿Los trabajadores extracomunitarios necesitan un permiso de trabajo?
Un ciudadano extracomunitario, en posesión de un permiso de residencia para un Estado miembro de la UE y que es desplazado a Croacia por un máximo de 90 días, no necesita solicitar ningún visado u otro permiso.
En cualquier caso, dentro del día siguiente a la entrada del trabajador en Croacia, es responsabilidad del hotel donde el trabajador se hospede registrar la estancia de corta duración y proporcionar a las autoridades croatas la información necesaria para su registro.
Si la misión dura más de 90 días, el trabajador de un tercer país debe registrar su residencia en Croacia de manera temporal, de acuerdo con el artículo 57 de la Ley de Extranjeros.
Seguridad social en Croacia
De acuerdo con el Reglamento 883/2004, la seguridad social del Estado miembro en el que tiene su sede el empleador puede seguir cubriendo a los trabajadores desplazados a Croacia.
La empresa desplazadora debe solicitar al instituto social competente la emisión del Modelo A1. El documento puede tener una duración máxima de 24 meses o ser válido para un solo desplazamiento. En este caso, deberá solicitarse nuevamente para un desplazamiento posterior. Además, en caso de extensión del período de misión, también deberá prorrogarse el Modelo A1.
Además, el trabajador debe llevar siempre consigo el documento durante toda la duración del desplazamiento.
Asignaciones de larga duración o finalización anticipada del desplazamiento a Croacia
Los trabajadores desplazados cuyo encargo tiene una duración superior a los 3 meses deben regular su estancia temporal de acuerdo con los artículos 47 y 54 de la Ley de Extranjeros.
El desplazamiento de empleados a Croacia que supera los 12 o 18 meses sobre la base de una extensión de un desplazamiento previo originalmente inferior a 12 meses, se considera un «desplazamiento de larga duración», salvo disposición en contrario de la ley. Durante el período de desplazamiento, el empleado se beneficia de todos los derechos previstos por la ley del país anfitrión.
Cualquier modificación en la práctica transmitida, o la finalización anticipada de una misión en curso, deberá ser notificada a la autoridad competente a más tardar dentro de los tres días posteriores a la modificación de los datos.
Sanciones en caso de incumplimiento de las obligaciones croatas
Para la empresa desplazadora que no presente una declaración preventiva de desplazamiento o que transmita a las autoridades competentes una notificación incompleta o inexacta, se prevén sanciones. Las multas pueden variar desde 10.000 HRK (aproximadamente €1.321), hasta 30.000 HRK (aproximadamente €3.964), dependiendo de la naturaleza de la infracción.