En esta guía definiremos las condiciones actuales de los trabajadores desplazados a Italia. Tras una breve introducción sobre las Directivas de la UE y sus transposiciones italianas, examinaremos los requisitos previos y las condiciones de inmigración, para luego ocuparnos de las condiciones laborales que deben respetarse en Italia, como la seguridad social, la remuneración, etc.
Por último, se hace referencia a posibles sanciones en caso de incumplimiento en la organización del desplazamiento de trabajadores a Italia.
Desplazamiento de trabajadores a Italia: Directiva 2018/957/EU y transposición en la normativa italiana
Las empresas con sede en Estados miembros de la UE que quieran desplazar a sus empleados a Italia en el marco de una prestación de servicios transnacional deben cumplir varios requisitos y disposiciones. Las Directivas 96/71/CE, 2014/67/UE y 2018/957/UE son indicativas al respecto.
El Decreto Legislativo n.º 122, de 15 de septiembre de 2020, transpuso la Directiva 2018/957/UE. Como ya estableció el Decreto n.º 136/2016, las condiciones laborales y de empleo del Estado miembro de acogida se aplican – si son más favorables para el trabajador desplazado – a la relación laboral entre los trabajadores desplazados y la empresa que los desplaza.
Los trabajadores desplazados a Italia tendrán que tener las mismas condiciones salariales que un trabajador italiano.
Sin embargo, si hasta septiembre de 2020 resultaba suficiente ajustar el salario mínimo del trabajador al salario nacional, con la transposición nacional de la Directiva 2018/957 en Italia será necesario ajustar íntegramente el salario del trabajador desplazado al de un trabajador italiano de la misma categoría, aplicando el convenio colectivo más representativo.
Los expertos de A&P están a su disposición para apoyar a su empresa y a sus trabajadores en la gestión de las obligaciones de desplazamiento a Italia.
A continuación, encontrará un resumen de las obligaciones previstas por la legislación italiana y europea en materia de desplazamiento transnacional a Italia.
Obligaciones previas al desplazamiento de trabajadores a Italia
La empresa que desplaza a sus trabajadores al territorio italiano debe enviar una declaración previa de desplazamiento a la Inspección de Trabajo. La declaración debe enviarse telemáticamente a través del sitio web Cliclavoro, a más tardar el día anterior al inicio del servicio.
Cada trabajador debe ser notificado antes de entrar en Italia.
La declaración de desplazamiento a Italia debe contener las siguientes informaciones
- fecha de inicio y fin del desplazamiento;
- empresa de desplazamiento y empresa de acogida;
- número de trabajadores desplazados;
- dirección del centro de trabajo en Italia;
- tipo de actividad que se va a desarrollar en Italia;
- nombre del representante domiciliado, etc.
De hecho, es obligatorio designar a un representante domiciliado en territorio italiano. Esta persona se encargará de actuar como intermediario entre la empresa de desplazamiento y los funcionarios de control de la Inspección Nacional de Trabajo.
Requisitos de acceso de los trabajadores desplazados a Italia
Los trabajadores extracomunitarios que posean un permiso de trabajo válido expedido por un Estado miembro de la UE pueden ser desplazados a Italia durante un máximo de 90 días en un periodo de 180 por «motivos económico-comerciales, contactos o negociaciones, aprendizaje y prueba del uso de bienes de equipo adquiridos o vendidos en virtud de un contrato comercial».
Si las actividades que van a realizarse en Italia son distintas de las mencionadas anteriormente, es necesario solicitar un permiso de trabajo, por ejemplo, un Permiso de Trabajo por Contrato, si existe un contrato de subcontratación entre la empresa que desplaza y el cliente italiano.
Condiciones laborales y salariales en Italia
Una empresa que desplaza a sus empleados a Italia está sujeta a las disposiciones legales y contractuales aplicables a los empleados de empresas del mismo sector con sede en Italia. Estas disposiciones se refieren a la jornada laboral, al descanso compensatorio, a los días festivos, al horario de trabajo y al trabajo nocturno, a la remuneración (incluidas las primas por horas extraordinarias), etc.
¿Existe un salario mínimo en Italia?
No existe un salario mínimo nacional establecido por ley en Italia; por esta razón, es imprescindible que los empresarios extranjeros analicen e identifiquen cuidadosamente el contrato colectivo italiano correcto y el nivel adecuado en el que se clasificará a cada trabajador desplazado.
Archivo obligatorio de la documentación relativa a los trabajadores desplazados a Italia
Durante todo el período de desplazamiento, es obligatorio guardar y poner a disposición, cuando las autoridades laborales lo soliciten, una copia de los siguientes documentos:
- contratos de trabajo o documentos equivalentes que prueben el establecimiento de la relación laboral;
- nóminas;
- hojas de horario en las que se indiquen el comienzo, el final y la duración de las horas de trabajo diarias
- documentos acreditativos del pago del salario;
- formulario A1.
Al final del desplazamiento, toda la documentación relativa al mismo debe guardarse durante un período no inferior a dos años.
El representante domiciliado en territorio italiano debe conservar y mantener a disposición de las autoridades laborales la documentación. En caso de requerimiento formal por parte de las autoridades competentes, se podrá solicitar también la traducción al italiano.
Seguridad social de los trabajadores desplazados a Italia
Según el Reglamento 883/2004 de la UE, la empresa que desplaza a sus trabajadores debe solicitar a la institución social competente el formulario A1 para los trabajadores desplazados.
Italia ha suscrito convenios bilaterales de seguridad social con varios países extracomunitarios. El Instituto Italiano de la Seguridad Social (Istituto nazionale della previdenza sociale, INPS) informa sobre los distintos convenios, su ámbito de aplicación, los requisitos de totalización y los procedimientos de aplicación.
«Cassa Edile» italiana para los trabajadores del sector de la construcción
Los trabajadores desplazados en el sector de la construcción deben estar registrados y cotizar a la Cassa Edile competente, ya que su condición laboral debe adaptarse al convenio colectivo nacional correspondiente, en virtud de la normativa nacional (Decreto Legislativo 17/07/2016 n.136) y de la UE (Directiva 2014/67).
Esto no se aplica a los trabajadores procedentes de países que han estipulado con Italia un Convenio al respecto (Alemania, Francia, Austria, San Marino).
Trabajadores temporales
Los trabajadores contratados a través de agencias de empleo pueden ser desplazados a Italia en determinadas condiciones, su empleador principal sigue siendo responsable del trato económico y reglamentario y de las obligaciones formales que se derivan del desplazamiento de trabajadores.
Sanciones por incumplimiento de las obligaciones italianas en materia de desplazamiento de trabajadores
De conformidad con el artículo 12 del Decreto Legislativo 136/2016, el incumplimiento del envío de la declaración previa de desplazamiento se sanciona con una multa administrativa de 180 a 600 euros por cada trabajador desplazado.
En caso de incumplimiento de la obligación de conservación de la documentación de desplazamiento, se sanciona a la empresa desplazadora con una multa administrativa de 600 a 3.600 euros por cada trabajador desplazado.
El incumplimiento de la obligación de designar un representante domiciliado en Italia se sanciona con una multa administrativa de entre 2.400 y 7.200 euros.