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Modelo A1: definiciones, relevancia y aplicación del Reglamento 883/2004 para trabajadores desplazados

El Modelo A1 es un documento que certifica que un trabajador sigue sujeto a la legislación de seguridad social de su País de origen.

Tabla de Contenido

Con sede en Italia y activo en toda la UE

Posted Workers Alliance

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ISO 9001

El Modelo A1, o Documento A1, desempeña un papel clave para asegurar los derechos de los trabajadores desplazados en la Unión Europea. Este documento es una manifestación del Acuerdo Europeo de Seguridad Social, específicamente regulado por el Reglamento 883/2004.

Modelo A1: definiciones

El Modelo A1 certifica que un trabajador desplazado a otro Estado miembro por cuenta de su empresa (o por cuenta propia, en el caso de trabajadores autónomos), sigue sujeto a la legislación de seguridad social de su País de origen, a pesar de trabajar temporalmente en el extranjero. El objetivo del modelo es prevenir la imposición de dobles cotizaciones. Al mismo tiempo, asegura que los trabajadores desplazados reciban los beneficios de seguridad social a los que tienen derecho.

Uno de los principales objetivos del Modelo A1 es evitar el doble pago de cotizaciones a la seguridad social. En ausencia del Modelo A1, un trabajador desplazado al extranjero podría estar sujeto a las leyes de seguridad social tanto del País de origen como del País de acogida, resultando en pagos excesivos y cargas administrativas.

Reglamento 883/2004: la fuente del Modelo A1

Para analizar las razones detrás del Modelo A1, es esencial comprender el marco normativo en el que se basa. El Reglamento 883/2004 es una piedra angular de la coordinación europea de la seguridad social. Establece las reglas para determinar la legislación de seguridad social aplicable cuando se desplaza un trabajador dentro de la UE.

El Reglamento 883/2004 tiene como objetivo asegurar que las personas que trabajan en diferentes Estados miembros de la UE puedan seguir disfrutando de los mismos derechos y beneficios de la seguridad social vigentes en los Estados miembros de pertenencia.

La autoridad de seguridad social competente expide el Modelo A1 en todos los casos en que se cumplan las condiciones para el desplazamiento previstas por la legislación comunitaria. En este sentido, se vean los artículos 12 y 13, Reglamento CE 883/2004 y el artículo 14, Reglamento CE 987/2009.

Artículo 12 del Reglamento 883/2004

El artículo 12 del Reg. 883/2004 establece que el trabajador empleado o autónomo desplazado en un País UE permanece asegurado en el País de origen. Esta disposición se aplica en presencia de todas las condiciones requeridas por la legislación comunitaria. Durante todo el período del desplazamiento, las cotizaciones a la seguridad social deben ser pagadas en el País de origen. Este período puede tener una duración de máximo 24 meses. Puede ser superior, en caso de aceptación de la solicitud de prórroga.

Artículo 13 del Reglamento 883/2004

El artículo 13 del Reglamento 883/2004 trata del ejercicio de actividades subordinadas y/o autónomas en dos o más Estados miembros. En este sentido, se establece que el trabajador puede ejercer una actividad laboral en dos o más Estados de la UE.

En estos casos, debe aplicarse una única legislación de seguridad social. Por lo tanto, las cotizaciones deben ser pagadas en un solo Estado comunitario, como si todas las actividades se realizaran en dicho Estado. Para que esto sea posible, el trabajador debe informar a la institución de seguridad social del País en que reside. Así, podrá determinarse qué legislación de seguridad social debe aplicarse. La legislación se determinará según los criterios establecidos por la legislación comunitaria.

Modelo A1 – INPS en Italia

Italia, como los demás Estados miembros de la UE, desempeña un papel activo en la implementación del Modelo A1. De hecho, el Modelo garantiza el respeto y la prueba de la afiliación del trabajador al sistema de seguridad social italiano. De esta manera, se asegura el mantenimiento de la continuidad de la cobertura social.

La empresa o el intermediario de seguridad social debe solicitar el Modelo A1 en Italia telemáticamente a la oficina INPS territorialmente competente.

La solicitud se presenta a través de la plataforma específica del Instituto Nacional de Previsión Social – INPS. En el momento de la transmisión de la solicitud, es necesario proporcionar detalles sobre la asignación. Estos incluyen la duración prevista del desplazamiento, y la dirección de trabajo en el País de acogida.

Importancia del Modelo A1 para los Trabajadores Desplazados

El Modelo A1 es un elemento fundamental para cumplir con las normas de desplazamiento. Es también de gran importancia tanto para los trabajadores como para las empresas que desplazan. Garantiza que los trabajadores reciban los beneficios de seguridad social a los que tienen derecho, aunque trabajen en otro Estado. Al mismo tiempo simplifica los procedimientos administrativos internos en las empresas qua desplazan, reduciendo las complejidades asociadas al empleo transfronterizo.

Es necesario conservar el Model A1 y ponerlo a disposición de la autoridad competente en caso de control inspectorial. Esto se aplica tanto durante como después del desplazamiento al extranjero.

Más información sobre la normativa UE en materia de desplazamiento en nuestra guía sobre las Directivas UE sobre el desplazamiento de trabajadores.

Modelo A1 Post-Brexit

Tras el Brexit, el certificado A1 ha sufrido cambios significativos para el Reino Unido (UK) y la Unión Europea (UE). El Reino Unido ya no es un Estado Miembro de la UE. Sin embargo, ha negociado acuerdos separados con la UE y los Estados Miembros para mantener la coordinación de la seguridad social.

Mientras la UE ratifica el Acuerdo de Comercio y Cooperación (ACC) con el Reino Unido, se ha dispuesto la aplicación provisional del Acuerdo. El ACC regula la coordinación de la seguridad social tras el Brexit a través de un protocolo específico. El Protocolo de Coordinación de la Seguridad Social (PCSS) tiene una validez de 15 años desde la entrada en vigor del Acuerdo.

Las empresas con sede en el Reino Unido deben seguir solicitando el certificado A1 cuando desplazan trabajadores a Países UE. De esta manera, garantizan que sus empleados sigan cubiertos por el sistema de seguridad social británico durante la asignación.

Del mismo modo, las empresas UE que desplazan trabajadores al Reino Unido deben solicitar el Modelo A1.

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Referencias normativas

Reglamento (EC) 883/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de Abril de 2004

Fuente

Más información sobre el desplazamiento de trabajadores en Europa

Eche un vistazo a nuestras guías detalladas sobre la Publicación de Trabajadores en Países de la UE. Si no sabe por dónde empezar, puede empezar desde nuestra introducción sobre el Desplazamiento de Trabajadores en Europa.

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