Die Richtlinien 96/71/EG, 2014/67/EU und 2018/957/EU regeln die Entsendung von Arbeitnehmern. In Kroatien regeln die nationalen Umsetzungen das Ausländerrecht (Zakon o Izmjenama i Dopunama Zakona o Strancima) und das Gesetz über die Entsendung von Arbeitnehmern nach Kroatien sowie die grenzüberschreitende Vollstreckung von Bußgeldentscheidungen (Zakon o Upućivanju Radnika u Republiku Hrvatsku i Prekograničnoj Provedbi Odluka o Novčanoj Kazni).
Für einen umfassenden Überblick über die EU-Richtlinien in diesem Bereich lesen Sie unser vertieftes Dokument über die EU-Richtlinien zur Entsendung.
Vorläufige Verpflichtungen bei der Entsendung von Arbeitnehmern nach Kroatien
Gemäß der Richtlinie 96/71/EG und den nachfolgenden nationalen Umsetzungen können Arbeitgeber mit Sitz in einem EU/EWR-Staat ihre Arbeitnehmer zur Erbringung von Dienstleistungen nach Kroatien entsenden.
Die Entsendung kann eine Zuweisung zur Erbringung von Dienstleistungen bei einem kroatischen Empfangsunternehmen, eine innerbetriebliche Entsendung an ein kroatisches Tochterunternehmen des entsendenden Unternehmens, eine durch eine Zeitarbeitsagentur verwaltete Entsendung oder eine Entsendung aufgrund eines Subunternehmervertrags betreffen.
Der Arbeitgeber, der sein Personal nach Kroatien entsendet, muss die zuständigen Behörden, die Inspektionen im Bereich Arbeit und Arbeitssicherheit durchführen, benachrichtigen. Unabhängig von der Dauer des Aufenthalts ist eine vorherige Entsendemeldung erforderlich. Von der Anzeigepflicht ausgenommen sind Tätigkeiten in der Straßenverkehrsindustrie.
Notwendige Informationen in der Entsendungsanzeige in Kroatien
Die vorherige Benachrichtigung muss alle Informationen zur Entsendung und andere damit verbundene Angaben enthalten, wie:
- Firmenname des entsendenden ausländischen Unternehmens und des gesetzlichen Vertreters;
- Daten der Kontaktperson mit Wohnsitz in Kroatien;
- Adresse, an der die Unterlagen zur Entsendung verfügbar sind;
- Daten des kroatischen Empfangsunternehmens;
- Adresse des Arbeitsplatzes in Kroatien;
- Geplanter Beginn und Ende des Aufenthalts in Kroatien.
Schließlich muss die Entsendemeldung vom gesetzlichen Vertreter des entsendenden ausländischen Unternehmens unterschrieben übermittelt werden.
Verfügbarkeit und Aufbewahrung der Entsendungsunterlagen in Kroatien
Unterlagen zur Entsendung in Kroatien müssen an der in der vorherigen Entsendungsanzeige angegebenen Adresse für einen Zeitraum von maximal zwei Jahren ab dem Datum des Endes des Aufenthalts verfügbar sein. Im Falle von Inspektionen müssen die angeforderten Dokumente in die offizielle kroatische Sprache übersetzt werden (eine beglaubigte Übersetzung ist nicht erforderlich).
Frist für die Einreichung
Das ausländische Unternehmen, das seine Arbeitnehmer nach Kroatien entsendet, muss die Pflicht zur Übermittlung der ordnungsgemäß ausgefüllten Entsendemeldung spätestens vor Beginn der Dienstleistungserbringung auf kroatischem Gebiet erfüllen.
Arbeitsbedingungen und Löhne während der Entsendung in Kroatien
Das Gesetz über die Entsendung von Arbeitnehmern nach Kroatien und die grenzüberschreitende Vollstreckung von Bußgeldentscheidungen sowie das kroatische Arbeitsgesetzbuch legen die Arbeitsbedingungen und Löhne der in Kroatien entsandten Arbeitnehmer fest.
Der ausländische Arbeitgeber muss die Bestimmungen der kroatischen Gesetzgebung oder des Tarifvertrags hinsichtlich der maximalen Arbeitszeiten, der minimalen Ruhezeiten, der Dauer des bezahlten Jahresurlaubs, des Mindestlohns einschließlich der Zuschläge für Überstunden, dem Gesundheitsschutz und der Sicherheit am Arbeitsplatz, den Entschädigungen oder Erstattungen für Reisekosten, Verpflegung und Unterkunft während der Entsendung usw. einhalten.
Seit dem 1. Januar 2023 hat Kroatien die europäische Währung angenommen und ist dem Schengen-Raum beigetreten. An diesem Tag wurde auch der erste kroatische Mindestlohn in Euro festgelegt, der 700,00 €/Monat betrug.
Seit dem 1. Januar 2024 beträgt der neue Mindestlohn in Kroatien 840,00 €/Monat.
Diese Bestimmungen gelten jedoch nur, wenn sie für die ausländischen Arbeitnehmer günstiger sind.
Brauchen Drittstaatsangehörige eine Arbeitserlaubnis?
Ein Drittstaatsangehöriger, der im Besitz einer Aufenthaltserlaubnis für einen EU-Mitgliedstaat ist und für maximal 90 Tage nach Kroatien entsendet wird, muss kein Visum oder eine andere Genehmigung beantragen.
In jedem Fall ist es dem Hotel, in dem der Arbeitnehmer untergebracht ist, am Tag nach der Einreise des Arbeitnehmers in Kroatien, obliegt die Registrierung des kurzfristigen Aufenthalts und die Bereitstellung der erforderlichen Informationen an die kroatischen Behörden.
Wenn der Aufenthalt mehr als 90 Tage dauert, muss der Arbeitnehmer aus einem Drittstaat seinen Wohnsitz in Kroatien gemäß Artikel 57 des Ausländerrechts vorübergehend registrieren.
Soziale Sicherheit in Kroatien
Gemäß der Verordnung 883/2004 kann die soziale Sicherheit des Mitgliedstaates, in dem der Arbeitgeber seinen Sitz hat, weiterhin die in Kroatien entsandten Arbeitnehmer abdecken.
Das entsendende Unternehmen muss bei der zuständigen Sozialbehörde die Ausstellung der A1-Bescheinigung beantragen. Das Dokument kann eine maximale Gültigkeitsdauer von 24 Monaten haben oder nur für eine einzelne Entsendung gültig sein. In diesem Fall muss es für eine nachfolgende Entsendung erneut beantragt werden. Außerdem muss die A1-Bescheinigung auch im Falle einer Verlängerung des Aufenthaltszeitraums verlängert werden.
Darüber hinaus muss der Arbeitnehmer das Dokument während der gesamten Dauer der Entsendung immer bei sich haben.
Langzeitentsendungen oder vorzeitige Beendigung der Entsendung nach Kroatien
Arbeitnehmer, deren Entsendung länger als 3 Monate dauert, müssen ihren vorübergehenden Aufenthalt gemäß den Artikeln 47 und 54 des Ausländerrechts regeln.
Die Entsendung von Arbeitnehmern nach Kroatien, die 12 oder 18 Monate überschreitet, basierend auf einer Verlängerung einer vorherigen Entsendung, die ursprünglich weniger als 12 Monate dauerte, wird als „Langzeitentsendung“ betrachtet, sofern das Gesetz nichts anderes vorsieht. Während der Entsendungsdauer hat der Mitarbeiter Anspruch auf alle im Recht des Gastlandes vorgesehenen Rechte.
Jede Änderung an der übermittelten Praxis oder das vorzeitige Ende eines laufenden Aufenthalts muss der zuständigen Behörde spätestens innerhalb von drei Tagen nach der Änderung der Daten mitgeteilt werden.
Sanktionen bei Nichteinhaltung der kroatischen Verpflichtungen
Für das entsendende Unternehmen, das keine vorherige Entsendungsanzeige einreicht oder den zuständigen Behörden eine unvollständige oder ungenaue Mitteilung übermittelt, sind Sanktionen vorgesehen. Die verhängten Bußgelder können von 10.000 HRK (ca. 1.321 Euro) bis zu 30.000 HRK (ca. 3.964 Euro) reichen, abhängig von der Art des Verstoßes.