Mit dem Schreiben Nr. 2401/2023 hat die INL Klarstellungen zu den administrativen Verpflichtungen der Dienstleistungserbringer gemäß Artikel 10, Absatz 3, Buchstaben a) und b) des Gesetzesdekrets Nr. 136/2016 gegeben.
Verpflichtungen der Dienstleistungserbringer im Falle einer grenzüberschreitenden Entsendung
Gemäß dem Gesetzesdekret Nr. 136/2016, das die Richtlinie 2014/67/EU umsetzt, die die Anwendung der Richtlinie 96/71/EG über die Entsendung von Arbeitnehmern im Rahmen einer Dienstleistung betrifft, ist das entsendende Unternehmen während der Entsendungsdauer und bis zu zwei Jahre nach deren Beendigung verpflichtet:
- Eine Kopie (papier und elektronisch) in italienischer Sprache der folgenden Dokumente aufzubewahren:
- Arbeitsvertrag;
- Lohnabrechnungen;
- Unterlagen, die den Beginn, das Ende und die Dauer der täglichen Arbeitszeit angeben;
- Dokumentation, die die Zahlung der Vergütungen nachweist;
- öffentliche Mitteilung über die Aufnahme des Arbeitsverhältnisses (oder gleichwertige Dokumentation);
- Bescheinigung über die Beantragung der A1-Bescheinigung bei der Sozialversicherungsbehörde des Herkunftsmitgliedstaats durch das entsendende Unternehmen: Diese kann unter den Dokumenten identifiziert werden, die der öffentlichen Mitteilung über die Aufnahme des Arbeitsverhältnisses gleichwertig sind (INL – Rundschreiben 1/2023);
- A1-Bescheinigung.
- Einen in Italien wohnhaften Ansprechpartner zu benennen, der für den Versand und den Empfang von Akten und Dokumenten zuständig ist.
Klarstellungen der INL mit dem Schreiben 2401/2023
Auf Anfrage des Ministeriums für europäische Politiken – Büro für Binnenmarkt, Wettbewerbsfähigkeit und allgemeine Angelegenheiten wurden das Ministerium für Arbeit und soziale Politiken und die nationale Arbeitsinspektion eingeladen, die Möglichkeit zu prüfen, einige Praktiken, die bereits in anderen Mitgliedstaaten angenommen wurden, in das italienische System zu übernehmen. Diese Praktiken zielen darauf ab, die administrativen Lasten für Dienstleistungserbringer, die ihr Personal in andere EU-Länder entsenden wollen, zu vereinfachen.
Verpflichtungen zur Dokumentenaufbewahrung
Die nationale Arbeitsinspektion hat Klarstellungen zu den Dokumentationsaufbewahrungspflichten gemäß Artikel 10, Absatz 3, Buchstaben a) und b) des Gesetzesdekrets Nr. 136/2016 gegeben.
Aufgrund von Vereinfachungsbedarfen hält die INL es für ausreichend, dass die Dokumentation den Aufsichtsbehörden auf Anfrage zur Verfügung gestellt wird, und schließt die Notwendigkeit aus, sie während des gesamten Entsendungszeitraums vor Ort aufzubewahren. Es bleibt jedoch erforderlich, dem Inspektionspersonal eine sofortige Überprüfung der ordnungsgemäßen Begründung des Arbeitsverhältnisses zu ermöglichen, die, wie in Rundschreiben Nr. 1/2023 angegeben, durch eine Bescheinigung über die Beantragung der A1-Bescheinigung bei der Sozialversicherungsbehörde des Herkunftsmitgliedstaats, die vom entsendenden Unternehmen vorgenommen wurde, nachgewiesen werden kann.
Benennung eines Ansprechpartners in Italien
Was den zweiten Aspekt betrifft, der die Benennung eines Ansprechpartners in Italien während der Entsendungszeit betrifft, stellt die INL klar, dass der Ansprechpartner, den das entsendende Unternehmen benennen muss, nicht unbedingt physisch im nationalen Gebiet anwesend sein muss. Es genügt, dass er in Italien wohnhaft ist, wobei die Kontaktdaten angegeben werden, auf die sich im Falle von Benachrichtigungen und Gesprächen bezogen werden kann.