Diese Anleitung bietet einen Überblick über die Entsendung nach Italien und den aktuellen Stand der entsandten Arbeitnehmern. Nach einer kurzen Einführung in die EU-Richtlinien und deren italienische Umsetzung werden die Vorabverpflichtungen und Einwanderungsanforderungen überprüft, gefolgt von einer Analyse der Arbeitsbedingungen in Italien, einschließlich Sozialversicherung, Lohnverpflichtungen und mehr.
Abschließend ein Hinweis auf die Strafen im Falle der Nichteinhaltung bei der Planung der Entsendung nach Italien.
Entsendete Arbeitnehmer in Italien: Richtlinie 2018/957/EU und Umsetzung in das italienische Recht
Unternehmen mit Sitz in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union, die beabsichtigen, ihre Mitarbeiter vorübergehend nach Italien zu entsenden, müssen mehrere Anforderungen und Bestimmungen erfüllen. Die Richtlinien 96/71/EG, 2014/67/EU und 2018/957/EU legen die Richtlinien in diesem Zusammenhang fest.
Für einen umfassenden Überblick über die europäischen Richtlinien zur Entsendung von Arbeitnehmern werfen Sie einen Blick in unser Handbuch zu den EU-Richtlinien.
Das Gesetzesdekret vom 15. September 2020, Nr. 122 hat die Richtlinie 2018/957/EU umgesetzt. Wie bereits im Dekret Nr. 136/2016 festgelegt, gelten die Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen des Gastmitgliedstaats ebenfalls – sofern sie für den entsandten Arbeitnehmer günstiger sind – für das Arbeitsverhältnis zwischen den entsandten Arbeitnehmern und dem entsendenden Unternehmen.
Unternehmen, die ihre Mitarbeiter nach Italien entsenden, müssen nun das Gehalt ihrer Mitarbeiter an das eines italienischen Arbeitnehmers anpassen.
Bis September 2020 reichte es aus, das Mindestgehalt des Arbeitnehmers auf das nationale Gehalt anzupassen – sofern vorhanden. Mit der nationalen Umsetzung der Richtlinie 2018/957 in Italien wird es jedoch erforderlich sein, das Gehalt des entsandten Arbeitnehmers vollständig an das eines italienischen Arbeitnehmers derselben Kategorie anzupassen, indem der repräsentativste Tarifvertrag angewendet wird.
Die Experten von A&P stehen Ihnen zur Verfügung, um Ihr Unternehmen und Ihre Mitarbeiter bei der Verwaltung der Entsendeverpflichtungen nach Italien zu unterstützen.
Im Folgenden wird eine Zusammenfassung der Verpflichtungen gemäß dem italienischen und europäischen Recht für die grenzüberschreitende Entsendung nach Italien bereitgestellt.
Vorläufige Verpflichtungen für entsandte Arbeitnehmer in Italien
Das Unternehmen, das seine Mitarbeiter auf das italienische Staatsgebiet entsendet, muss eine vorläufige Entsendemeldung an die Arbeitsaufsichtsbehörde senden. Die Erklärung muss spätestens am Tag vor Beginn der Dienstleistung elektronisch über die Website Cliclavoro eingereicht werden. Jeder Mitarbeiter muss vor dem Eintritt in Italien gemeldet werden.
Die Unternehmen müssen jeden Mitarbeiter, den sie nach Italien entsenden möchten, melden.
Die Entsendemeldung nach Italien muss folgende Daten enthalten:
- Beginn- und Enddatum der Entsendung;
- sowohl das entsendende Unternehmen als auch das aufnehmende Unternehmen;
- Anzahl der entsandten Arbeitnehmer;
- Adresse des Arbeitsplatzes in Italien;
- Art der Tätigkeit, die in Italien ausgeübt wird;
- Name des ansässigen Vertreters;
- und mehr.
Es ist tatsächlich auch verpflichtend, einen Vertreter mit Wohnsitz in Italien zu benennen. Diese Person ist verantwortlich für die Kommunikation zwischen dem entsendenden Unternehmen und den Kontrollbeamten des Arbeitsinspektorats (Ispettorato Nazionale del Lavoro).
Einwanderungsanforderungen und Arbeitserlaubnis für Aufträge
Nicht-EU-Arbeiter, die im Besitz einer gültigen Arbeitserlaubnis sind, die von EU-Mitgliedstaaten ausgestellt wurde, dürfen für maximal 90 Tage innerhalb von 180 Tagen nach Italien entsendet werden, um geschäftliche Aktivitäten durchzuführen, einschließlich wirtschaftlich-kommerzieller Gründe, Kontakte oder Verhandlungen, Lernen und Testen der Verwendung von Anlagegütern, die im Rahmen eines Handelsvertrags gekauft oder verkauft wurden.
Wenn die in Italien auszuführenden Tätigkeiten von den oben aufgeführten abweichen, muss ein Arbeitsvisum beantragt werden, z. B. eine Einreisegenehmigung für Subunternehmer, falls ein Subunternehmervertrag zwischen dem entsendenden Unternehmen, bei dem der Arbeiter beschäftigt ist, und dem italienischen Kunden besteht.
Arbeits- und Gehaltsbedingungen in Italien
Ein Unternehmen, das seine Mitarbeiter nach Italien entsendet, unterliegt den gesetzlichen und vertraglichen Bestimmungen, die für Mitarbeiter von Unternehmen im gleichen Sektor in Italien gelten. Diese Bestimmungen betreffen Arbeitszeiten, Ausgleichsruhezeiten, Feiertage, Arbeitsstunden und Nachtarbeit, Vergütung (einschließlich Überstundenvergütungen) usw.
Gibt es in Italien einen nationalen Mindestlohn?
In Italien gibt es keinen gesetzlichen Mindestlohn. Daher ist es für ausländische Arbeitgeber von entscheidender Bedeutung, die korrekte italienische Tarifvereinbarung sowie die entsprechende Einstufungsebene für jeden entsandten Arbeitnehmer sorgfältig zu prüfen und festzulegen.
Pflicht zur Aufbewahrung von Dokumenten bezüglich der Entsendung nach Italien
Für die Dauer der Entsendung ist es verpflichtend, auf Anfrage der Arbeitsbehörden eine Kopie der folgenden Dokumente aufzubewahren und zur Verfügung zu stellen:
- Arbeitsverträge oder gleichwertige Dokumente, die das Bestehen des Arbeitsverhältnisses nachweisen;
- Lohnabrechnungen;
- Zeiterfassungsblätter, die Beginn, Ende und Dauer der täglichen Arbeitszeiten angeben;
- Dokumente, die die Zahlung der Löhne nachweisen;
- A1-Bescheinigungen.
Nach Beendigung der Entsendung nach Italien ist es erforderlich, alle Dokumente im Zusammenhang mit dem Einsatz für einen festen Zeitraum von mindestens zwei Jahren aufzubewahren.
Der in Italien ansässige Vertreter muss die Dokumente ordnungsgemäß aufbewahren und den ausländischen Arbeitsbehörden zur Verfügung halten. Im Falle einer formellen Anfrage durch die zuständigen Behörden können Übersetzungen in die italienische Sprache erforderlich sein.
Soziale Sicherheit in Italien
Nach der Verordnung 883/2004 muss das entsendende Unternehmen bei der zuständigen Sozialversicherungseinrichtung die Ausstellung einer A1-Bescheinigung für die entsandten Arbeitnehmer in Italien beantragen.
Italien hat mit mehreren Drittstaaten bilaterale Sozialversicherungsabkommen abgeschlossen. Das italienische Sozialversicherungsinstitut (INPS) bietet Informationen zu den einzelnen Abkommen, deren Anwendungsbereich sowie zu den Anforderungen für die Totalisierung und den Antragsverfahren.
Der italienische Sozialversicherungsfonds für Bauarbeiter, die Cassa Edile
Arbeitnehmer im Bauwesen, die entsandt werden, müssen bei der zuständigen Cassa Edile registriert werden und Beiträge zahlen, da ihre Arbeitsbedingungen gemäß den relevanten nationalen Tarifverträgen angepasst werden müssen, aufgrund der nationalen (D.Lgs. 17/07/2016 Nr. 136) und EU (Richtlinie 2014/67) Vorschriften.
Dies gilt nicht für Arbeitnehmer aus Ländern, die mit Italien eine Vereinbarung zu diesem Thema getroffen haben (Deutschland, Frankreich, Österreich, San Marino).
Zeitarbeiter
Arbeiter, die von Arbeitsagenturen eingestellt werden, können unter bestimmten Bedingungen nach Italien entsandt werden. Ihr Hauptarbeitgeber bleibt für die wirtschaftliche und regulatorische Behandlung sowie für die formalen Verpflichtungen verantwortlich, die sich aus der Entsendung von Arbeitnehmern ergeben.
Strafen bei Nichterfüllung der italienischen Verpflichtungen bei der Entsendung nach Italien
Nach Art. 12 des Gesetzesdekrets 136/2016 wird die Nichteinhaltung der Pflicht zur Übermittlung der Vorabanmeldung der Entsendung mit einer Geldbuße von 180 bis 600 Euro pro entsandtem Arbeitnehmer bestraft.
Im Falle der Nichterfüllung der Verpflichtung zur Aufbewahrung der entsendebezogenen Dokumentation wird das entsendende Unternehmen mit einer Geldbuße von 600 bis 3.600 Euro pro entsandtem Arbeitnehmer bestraft.
Die Nichternennung eines in Italien ansässigen Vertreters zur Entgegennahme von Schriftstücken und Dokumenten sowie zur Kommunikation zwischen dem entsendenden Unternehmen und den Kontrollbehörden des Arbeitsinspektorats (Ispettorato Nazionale del Lavoro) wird mit einer Geldbuße von 2.400 bis 7.200 Euro bestraft.