Le direttive 96/71/CE, 2014/67/UE e (UE) 2018/957 definiscono il quadro giuridico relativo al distacco dei lavoratori all’interno dell’UE. Anziché basarsi su un unico atto di recepimento, il distacco dei lavoratori in Germania si fonda su tre leggi principali:
- la legge sul salario minimo (Mindestlohngesetz – MiLoG),
- la legge sul distacco dei lavoratori (Arbeitnehmer-Entsendegesetz – AEntG),
Nelle sezioni seguenti riassumiamo gli obblighi previsti dal diritto tedesco ed europeo in materia di distacco transnazionale in Germania.
Per una panoramica di tutte le direttive UE in materia, consulta la nostra guida alle direttive europee sul distacco dei lavoratori.
Obblighi preliminari per il distacco dei lavoratori in Germania
Quando distaccano lavoratori in Germania, i datori di lavoro con sede all’estero devono rispettare diverse disposizioni relative al salario minimo e alle condizioni di lavoro al fine di notificare il distacco dei propri lavoratori. Tali condizioni sono stabilite dai contratti collettivi applicabili e dalle disposizioni di legge e devono essere indicate nella notifica ai sensi della legge sul salario minimo.
Infatti, ove sussista un obbligo di notifica, i datori di lavoro devono presentare la notifica di distacco online tramite il portale di registrazione del salario minimo.
Si precisa che le notifiche devono essere presentate prima dell’inizio dell’attività lavorativa in Germania, indipendentemente dalla sua durata, salvo che si applichi una specifica esenzione.
Eccezioni all’obbligo di notifica del distacco dei lavoratori in Germania
L’obbligo di notifica previsto dalla legge sul salario minimo si applica soltanto a specifiche attività lavorative, elencate al § 2a della Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz:
- allestimento e smontaggio di fiere ed esposizioni;
- settore edile;
- industria della carne;
- ristorazione e settore alberghiero;
- pulizia degli edifici;
- trasporto di persone;
- attività di spettacolo viaggiante e attrazioni da fiera;
- spedizioni, trasporti e logistica connessa, compresi i servizi di consegna tramite piattaforme;
- sicurezza privata;
- settore della prostituzione;
- servizi di acconciatura ed estetica.
Obblighi di notifica distinti possono applicarsi ai sensi della legge sul distacco dei lavoratori, anche in settori non compresi nell’elenco precedente, oppure della legge sulla somministrazione di lavoro.
Inoltre, ai sensi della legge sul salario minimo, la notifica non è richiesta quando la retribuzione mensile regolare del lavoratore supera i 2.974 euro lordi. In questo caso, il datore di lavoro deve fornire la documentazione comprovante il pagamento di tale retribuzione nei dodici mesi precedenti. In alternativa, l’esenzione si applica quando la retribuzione mensile regolare e stabile del lavoratore supera i 4.461 euro lordi, senza il requisito del pagamento nei dodici mesi precedenti.
Condizioni di lavoro e retributive applicabili durante il distacco in Germania
Le tre leggi sopra menzionate, insieme alle altre disposizioni applicabili del diritto del lavoro tedesco, stabiliscono determinati requisiti minimi relativi alle condizioni di lavoro e di impiego. Le condizioni generali di lavoro si applicano a tutti i settori e riguardano, tra l’altro, l’orario di lavoro, la sicurezza, la salute e l’igiene sul luogo di lavoro, la retribuzione, le indennità, i rimborsi spese, la retribuzione durante le ferie e l’indennità aggiuntiva per le ferie.
Per quanto riguarda il salario minimo, gli adeguamenti sono adottati mediante regolamento governativo su proposta della Commissione per il salario minimo.
Attualmente, il salario minimo legale in Germania ammonta a 13,90 euro lordi per ogni ora lavorata, con decorrenza dal 1° gennaio 2026. Dal 1° gennaio 2027 aumenterà a 14,60 euro. Ove applicabili, devono essere rispettati i minimi retributivi settoriali obbligatori più elevati.
Distacchi in Germania di durata superiore a 12 mesi
Dal 30 luglio 2020, in caso di distacco di lavoratori in Germania per più di 12 mesi, si applicano disposizioni aggiuntive. Tali disposizioni trovano applicazione a partire dalla data in cui il distacco del lavoratore supera i 12 mesi.
Esse estendono la tutela alle ulteriori condizioni di lavoro e di impiego previste dalla legislazione tedesca e dai contratti collettivi dichiarati di applicazione generale applicabili nel luogo di lavoro, ad esclusione delle norme relative alla conclusione e alla cessazione dei contratti di lavoro, comprese le clausole di non concorrenza post-contrattuali, e dei regimi pensionistici professionali.
Tuttavia, tale periodo può essere esteso fino a 18 mesi presentando una notifica motivata in lingua tedesca all’autorità doganale competente prima della scadenza del periodo di dodici mesi.
Norme particolari applicabili al distacco di lavoratori somministrati in Germania
Per quanto riguarda il ricorso alla somministrazione di lavoro e la fornitura di tali servizi, si applicano norme particolari volte a garantire la tutela dei lavoratori distaccati. Ove sussista un obbligo di notifica, l’agenzia di somministrazione estera deve presentare la notifica richiesta alle autorità doganali tedesche prima dell’inizio della missione.
Sicurezza sociale in Germania
In caso di distacco in Germania, i lavoratori svolgono temporaneamente la propria attività in Germania, pur essendo impiegati in un altro Paese. Grazie al sistema armonizzato di sicurezza sociale dell’UE, i lavoratori distaccati all’estero versano i contributi previdenziali nel Paese in cui sono impiegati.
Infatti, ai sensi del Regolamento (CE) n. 883/2004, l’impresa distaccante deve richiedere all’istituto previdenziale competente il rilascio del Modello A1 per ciascun lavoratore distaccato. Questo documento indica in quale Paese il titolare versa i contributi previdenziali.
A&P fornisce assistenza completa nella richiesta del Modello A1 o del Modello A1 per attività svolte in più Stati.
Disponibilità dei documenti durante il distacco in Germania
In caso di distacco di lavoratori in Germania, la vostra azienda e i vostri dipendenti devono collaborare pienamente con le autorità tedesche in occasione di un controllo doganale.
Tra i principali documenti richiesti durante tali controlli figurano i documenti d’identità, i permessi di lavoro (ove necessari), i contratti di lavoro, le buste paga, i giustificativi dei pagamenti delle retribuzioni e i registri dell’orario di lavoro.
I documenti relativi al rapporto di lavoro e alle retribuzioni necessari per verificare il rispetto degli obblighi devono essere disponibili in Germania, in lingua tedesca. Su richiesta, i documenti necessari devono essere forniti alle autorità e messi a disposizione presso il luogo di lavoro. La mancata collaborazione può costituire un illecito amministrativo.
Sanzioni previste dalla legislazione tedesca in caso di inadempimento
Se i datori di lavoro con sede all’estero omettono di notificare o notificano in modo errato il distacco di lavoratori in Germania, oppure non garantiscono ai lavoratori distaccati le condizioni di lavoro obbligatorie applicabili, possono commettere un illecito amministrativo.
Se i datori di lavoro con sede all’estero omettono di notificare o notificano in modo errato il distacco di lavoratori in Germania, oppure non garantiscono ai lavoratori distaccati le condizioni di lavoro obbligatorie applicabili, possono commettere un illecito amministrativo.