Déclaration de Travaux e CheckInAtWork: adempimenti fondamentali per il settore edile in Belgio

In Belgio, lavorare nel settore edile comporta una serie di requisiti fondamentali per le parti coinvolte. Nello specifico, la presentazione della “Déclaration de Travaux” e la segnalazione della propria presenza in cantiere tramite CheckInAtWork rappresentano gli obblighi più rilevanti. Il presente articolo si propone quindi di illustrare ciascuno di essi in modo più dettagliato.

Déclaration de Travaux

Che cos’è e quando diventa obbligatoria

La Déclaration de Travaux (Dichiarazione di lavori) è un documento la cui presentazione è prevista dall’art. 30bis della legge belga del 27 giugno 1969. Nello specifico, la normativa stabilisce che determinati tipi di lavori edili debbano essere dichiarati all’Ufficio Nazionale di Previdenza Sociale belga (ONSS):

• Lavori relativi alla costruzione, alla modifica, al completamento, alla ristrutturazione, alla riparazione, alla manutenzione, alla pulizia o alla demolizione di un edificio o di parti di esso. Tra le attività considerate si possono quindi citare i lavori idraulici, di muratura, di carpenteria, di isolamento, l’installazione di elementi prefabbricati, i lavori di tinteggiatura e decorazione.
• Qualsiasi operazione che comporti sia la fornitura di beni mobili sia la loro incorporazione in un edificio.

Da un punto di vista fiscale, occorre tenere conto dei seguenti lavori:

• Lavori regolati da un contratto tra un appaltatore e un imprenditore di valore pari o superiore a 5.000 € (IVA esclusa) che coinvolgano almeno un subappaltatore;
• Lavori regolati da un contratto tra un appaltatore e un imprenditore di valore pari o superiore a 30.000 € (IVA esclusa), con o senza subappaltatori.
• Lavori classificati come particolarmente pericolosi, ad esempio quelli che comportano l’uso di amianto.

Oltre alle attività sopra descritte, l’art. 30ter della stessa legge aggiunge ulteriori attività all’ambito di applicazione della Déclaration de Travaux. In particolare, devono essere dichiarati anche servizi quali la sicurezza e la sorveglianza di un edificio e le attività nel settore della carne.

Tempistica per la presentazione dei documenti

La presentazione della Dichiarazione di lavori deve essere effettuata dall’imprenditore incaricato dal committente. In linea generale, la dichiarazione deve essere presentata per via elettronica all’ONSS prima dell’inizio dei lavori. Tuttavia, nel caso di un cantiere temporaneo o di lavori che comportano la rimozione dell’amianto, la scadenza è più ravvicinata. Infatti, gli imprenditori devono presentare la Dichiarazione almeno 15 giorni di calendario prima dell’inizio delle attività. Inoltre, i lavori che comportano la rimozione dell’amianto devono essere segnalati all’Ispettorato del Lavoro della provincia in cui si trova il cantiere.

Dopo aver presentato la Dichiarazione per via elettronica, l’imprenditore riceve dall’ONSS un numero di identificazione della dichiarazione. Questo dato deve poi essere comunicato a tutte le altre parti coinvolte.

Contenuto della dichiarazione

La dichiarazione di lavori deve includere i dati identificativi pertinenti degli appaltatori e dei subappaltatori coinvolti. Qualora nel corso del progetto vengano progressivamente coinvolti subappaltatori, l’imprenditore deve informare l’ONSS per via elettronica prima dell’intervento di ciascun subappaltatore. Allo stesso modo, qualora i subappaltatori coinvolgano a loro volta altri subappaltatori nell’attività, devono debitamente informare l’imprenditore per iscritto.

Di seguito altre informazioni fondamentali da includere nella Déclaration:

• La data di conclusione dei lavori, che deve essere dichiarata in base a circostanze specifiche. In concreto, il personale e i materiali coinvolti nell’attività non si trovano più in cantiere e i locali sono stati ripuliti.
• La data esatta in cui i subappaltatori intervengono fisicamente in cantiere, come concordato nel contratto con l’imprenditore.
• La data esatta di conclusione dell’intervento di ciascun subappaltatore.

È fondamentale notare che non solo la persona che esegue i lavori, ma anche quella che li fa eseguire acquisisce lo status di appaltatore o subappaltatore. Allo stesso tempo, ogni subappaltatore diventa appaltatore nei confronti del proprio subappaltatore.

Nel caso in cui la «Déclaration de Travaux» non venga presentata o venga presentata in ritardo, si applicano una serie di sanzioni. In primo luogo, l’imprenditore inadempiente dovrà versare all’ONSS un importo pari al 5% del valore dei lavori non dichiarati. In secondo luogo, un subappaltatore che ometta di informare un appaltatore in merito all’intervento di altri subappaltatori dovrà versare all’ONSS la stessa percentuale del valore dei lavori non dichiarati affidati a tali subappaltatori.

Obblighi fiscali aggiuntivi

Inoltre, al momento del pagamento di un appaltatore o subappaltatore per i lavori in questione, le parti coinvolte devono effettuare verifiche fiscali. In altre parole, committenti, appaltatori e subappaltatori devono verificare se i propri (sub)appaltatori abbiano debiti previdenziali o fiscali. Qualora ciò si verificasse, devono trattenere una percentuale dell’importo delle relative fatture. Tale importo dovrà poi essere versato all’autorità competente, a seconda della natura del debito. Al fine di facilitare tali verifiche, l’Ufficio belga della previdenza sociale mette a disposizione sul proprio sito web uno strumento dedicato. Questo strumento può essere utilizzato dalle imprese registrate in Belgio. Le imprese straniere, invece, possono effettuare la verifica sulla base della documentazione fornita dalle autorità competenti del proprio Stato membro.

CheckInAtWork

Finalità del sistema

Infine, in caso di lavori su beni immobili o nel settore della carne, gli appaltatori e i dipendenti stranieri devono dichiarare la propria presenza in cantiere. Ciò deve avvenire tramite CheckInAtWork, un servizio online istituito dal sito web della Previdenza Sociale belga. Esso ha lo scopo di registrare la presenza dei lavoratori nei luoghi indicati nella Déclaration de Travaux. I due requisiti sono quindi strettamente interconnessi e ciascuno di essi contribuisce alla corretta segnalazione dei lavori.

Più in dettaglio, la registrazione della presenza è obbligatoria:

• Per i datori di lavoro o gli appaltatori che operano nel settore immobiliare;
• Per i dipendenti stranieri o i lavoratori autonomi;
• Per qualsiasi lavoro in un immobile il cui costo totale raggiunga o superi le soglie indicate di seguito:
  • 800.000 € se i lavori sono iniziati nel periodo compreso tra il 1° aprile 2014 e il 29 febbraio 2016;
  • 500.000 € se i lavori sono iniziati dopo il 29 febbraio 2016.
• Per qualsiasi lavoratore del settore della carne.

Requisiti di registrazione

In tutti i casi sopra indicati, la registrazione deve essere effettuata prima dell’inizio dei lavori e per ogni giornata lavorativa. In caso di lavoro subordinato, sia il datore di lavoro che il dipendente sono responsabili della corretta registrazione delle presenze. Per facilitare il processo, CheckInAtWork è accessibile tramite diversi canali, quali dispositivi mobili, desktop e web. Per ogni lavoratore registrato, le seguenti informazioni vengono archiviate presso gli archivi della Previdenza Sociale belga:

• Il numero di registrazione nazionale o il numero Limosa (in caso di lavoratori stranieri distaccati in Belgio);
• Il numero di identificazione delle aziende o dei lavoratori autonomi;
• Il numero di identificazione del luogo di lavoro come indicato nella Déclaration de Travaux;
• Le date esatte di presenza in cantiere.

Conclusione

Il rispetto dei requisiti previsti dalla Déclaration de Travaux e da CheckInAtWork è fondamentale per le imprese che operano nel settore edile belga. Tali obblighi non solo garantiscono trasparenza e tracciabilità lungo l’intera catena di appalto, ma contribuiscono anche a evitare sanzioni pecuniarie. Le imprese straniere che distaccano lavoratori in Belgio dovrebbero pertanto valutare attentamente i propri obblighi di rendicontazione prima di avviare qualsiasi progetto edilizio. Una pianificazione adeguata e la registrazione tempestiva della manodopera diventano così elementi chiave per un’attività transfrontaliera conforme ed efficiente.