Une modification de l’article 27 de la loi italienne consolidée sur l’immigration, introduite par le décret-loi du 27 janvier 2022, a permis aux travailleurs hautement qualifiés qui souhaitent s’installer en Italie depuis des pays non membres de l’UE de bénéficier d’un visa spécial pour les travailleurs à distance et les nomades numériques.
Après une longue attente, le gouvernement a récemment clarifié les procédures opérationnelles et les exigences pour l’obtention du visa italien de nomade numérique, comptant ainsi l’Italie parmi les pays qui peuvent accueillir les “nomades numériques” modernes.
Qu’est-ce qu’un visa pour nomades numériques?
Apparu comme un phénomène inattendu à la suite de la pandémie mondiale causée par la Covid-19, le travail à distance est devenu de plus en plus populaire, au point que certains gouvernements ont introduit de nouvelles structures légales pour permettre l’entrée et le séjour de cette catégorie de travailleurs.
Le visa pour nomades numériques est un type de visa destiné aux travailleurs capables de réaliser leurs tâches et activités professionnelles à distance. N’ayant pas besoin d’être physiquement présents dans les locaux de leur employeur, les nomades numériques peuvent se déplacer librement et utiliser Internet pour communiquer avec clients et collègues.
En conséquence des changements réglementaires dans certains pays, il est désormais possible pour ces travailleurs de vivre et de travailler dans ces pays tout en respectant les réglementations en matière de travail et d’immigration en vigueur dans le pays d’accueil.
Peut-on vivre en tant que nomade numérique en Italie?
Le gouvernement italien a introduit le visa pour nomades numériques et travailleurs à distance par un décret publié le 27 janvier 2022, et converti en loi en mars 2022, suite à quelques modifications apportées à la publication de janvier ; ce décret est connu sous le nom de Décret Sostegni ter, et contient plusieurs mesures de soutien pour les entreprises touchées par la pandémie de Covid-19.
L’Article 6-quinquiens modifie le Décret-Loi 286 du 25 juillet 1998 (TUI, Texte Unique sur l’Immigration), ajoutant à l’Article 27 un nouveau paragraphe nommé q-bis, destiné aux nomades numériques et travailleurs à distance venant de l’extérieur de l’Union Européenne.
Pour postuler au visa pour nomades numériques italien, les voyageurs doivent:
- Être des citoyens non-UE (les citoyens de l’UE ne sont pas tenus de demander un visa);
- Être des travailleurs hautement qualifiés;
- Être capables de travailler à distance en utilisant des outils technologiques;
- Travailler en tant que travailleurs indépendants ou pour une entreprise basée en dehors de l’Italie.
Les travailleurs qui doivent effectuer leurs tâches dans les locaux de l’employeur ne sont pas éligibles pour ce type de visa. Cependant, ils peuvent postuler pour d’autres types de visas italiens.
Avec le décret récent du 29 février 2024, publié au Journal officiel le 4 avril 2024, le gouvernement italien a enfin défini les procédures pour les nomades numériques et les travailleurs à distance souhaitant entrer en Italie.
Le décret introduit les procédures et les exigences pour la délivrance du visa, définit les catégories de travailleurs hautement qualifiés éligibles au permis de séjour correspondant, et fixe les seuils de revenu minimum ainsi que les procédures de vérification de l’activité professionnelle.
Comment obtenir le visa italien pour nomades numériques?
Le nouveau décret prévoit que les demandeurs n’auront pas à postuler pour un Nulla Osta (c’est-à-dire une autorisation préalable délivrée par le Ministère du Travail). Cette exemption simplifie le processus de demande en réduisant le temps de traitement pour ce visa spécifique.
De plus, un autre avantage du visa pour nomades numériques et travailleurs à distance est que ceux qui souhaitent en faire la demande ne sont pas soumis aux limitations du “Décret Flussi“, c’est-à-dire le décret qui limite le nombre d’étrangers pouvant postuler pour un visa de travail.
Quelles catégories de travailleurs sont éligibles pour le visa?
Sont éligibles pour le visa tous les citoyens non-UE effectuant un travail hautement qualifié grâce à des outils technologiques leur permettant de travailler à distance, de manière indépendante ou pour une entreprise – y compris des entreprises situées en dehors du territoire italien.
Si ces travailleurs souhaitent exercer leur activité en Italie, l’entrée et le séjour pour des périodes supérieures à 90 jours sont autorisés en dehors des quotas. Cependant, l’entrée et le séjour pour des périodes inférieures à 90 jours nécessitent également la délivrance d’un visa pour nomades numériques et travailleurs à distance.
Enfin, le nouveau décret clarifie certaines définitions importantes, à savoir:
- Activité professionnelle hautement qualifiée: L’activité exercée par l’étranger répondant aux exigences de l’Article 27.quater, paragraphe 1, du TUI (voir également les exigences pour la Carte Bleue Italienne);
- Nomade numérique: Un étranger exerçant des activités indépendantes grâce à des outils technologiques permettant le travail à distance;
- Travailleur à distance: Un étranger réalisant, grâce à des outils technologiques permettant le travail à distance, des activités de travail salarié ou de collaboration selon les modalités définies à l’Article 2, paragraphe 1, du Décret Législatif 81/2015.
Quels autres critères s’appliquent aux nomades numériques et travailleurs à distance?
L’Article 3 du nouveau décret définit les exigences pour obtenir un visa et le permis de séjour correspondant. Ces exigences comprennent:
- Un revenu annuel minimum provenant de sources légales d’au moins trois fois le seuil minimum prévu pour l’exemption de participation aux coûts de soins de santé;
- Une assurance maladie pour les traitements médicaux et hospitaliers valide en Italie pour toute la durée du séjour;
- Une documentation appropriée relative aux arrangements de logement;
- Une expérience préalable d’au moins 6 mois dans l’activité professionnelle à réaliser en tant que nomade numérique ou travailleur à distance;
- Un contrat de travail ou de collaboration ou l’offre correspondante – dans le cas des travailleurs à distance – pour la réalisation d’une activité professionnelle nécessitant la possession de l’une des caractéristiques définies par l’Article 27 quater, paragraphe 1 du TUI;
- Une déclaration signée par l’employeur ou le client – accompagnée d’une copie d’un document d’identification – certifiant l’absence de condamnations criminelles contre lui ou elle, au cours des 5 dernières années, pour des infractions visées à l’Article 22, paragraphe 5-bis du TUI (y compris l’aide à l’immigration illégale vers l’Italie et l’émigration illégale depuis l’Italie vers d’autres États).
Dans les deux cas, que ce soit pour l’entrée en tant que nomade numérique ou en tant que travailleur à distance, le Nulla Osta n’est pas requis.
Durée du permis de séjour et regroupement familial
Dans les 8 jours suivant l’entrée en Italie avec un visa pour nomades numériques, l’étranger doit soumettre une demande pour le permis de séjour italien correspondant.
Conformément à l’Article 4 du nouveau décret, ce permis de séjour portera la mention “nomade numérique – travailleur à distance” et sera délivré pour une période ne dépassant pas un an, avec la possibilité de renouvellement annuel, si les conditions et exigences ayant permis la délivrance sont toujours remplies.
Le permis de séjour peut être révoqué dans certains cas, tels que si les dispositions fiscales et de sécurité sociale pertinentes ne sont pas respectées. Si, suite à une vérification par la préfecture compétente, l’employeur ou le client est reconnu coupable au cours des 5 dernières années pour des infractions visées à l’Article 22, paragraphe 5-bis du TUI.
Enfin, le titulaire d’un visa pour nomades numériques italien est autorisé à procéder à un regroupement familial selon l’Article 29 du TUI. Les membres de la famille reçoivent un permis de séjour d’une durée identique à celle du travailleur.
Exigences en matière de sécurité sociale
Pour les titulaires du visa pour nomades numériques ou travailleurs à distance soumis à la législation de sécurité sociale d’un pays non-UE, les dispositions des conventions bilatérales de sécurité sociale en vigueur entre l’Italie et le pays tiers concerné s’appliquent. En l’absence de telles conventions, les réglementations de sécurité sociale et d’assurance prévues par la législation italienne s’appliquent, en relation avec la durée du permis de séjour.
Enfin, les nomades numériques et les travailleurs à distance se verront attribuer un code fiscal directement par la préfecture. Les nomades numériques devront également ouvrir un numéro de TVA.