Le permis pour accord de service est un type de permis de travail délivré en dehors des quotas établis chaque année par le Décret Flux et destiné aux travailleurs non-UE invités en Italie pour fournir des services dans le cadre d’un contrat de sous-traitance entre une partie contractante et une partie prestataire.
Qui peut postuler
Conformément à l’Art 27, paragraphe 1, lettre i) du T.U. nr 286/1998, les entreprises basées en Italie qui doivent accueillir des travailleurs non-UE dans le cadre d’un contrat de sous-traitance conclu avec une entreprise étrangère peuvent demander un permis de travail pour sous-traitance. Plus précisément, la demande doit être soumise par l’entreprise contractante (ou un professionnel délégué) qui confie des services à une entreprise de sous-traitance résidant ou basée à l’étranger, et qui est tenue de réaliser ce travail de manière indépendante en tant qu’entreprise, c’est-à-dire en utilisant sa propre main-d’œuvre.
Le cadre réglementaire actuel permet également d’obtenir des permis de travail en cas de sous-traitance de services entre plusieurs entreprises: dans ce cas, le client final ayant confié le travail à l’entreprise contractante est tenu de fournir une déclaration autorisant la sous-traitance du travail à l’entreprise de sous-traitance étrangère.
Les travailleurs non-UE pour lesquels la demande peut être soumise doivent être des employés dûment rémunérés par l’entreprise de sous-traitance, temporairement détachés en Italie pour la réalisation des services couverts par le contrat.
En particulier, les travailleurs doivent déjà être employés par l’entreprise de sous-traitance étrangère à une date antérieure à la date de soumission de la demande et avoir un lien d’emploi d’une durée minimale égale à celle du détachement en Italie.
Comment soumettre la demande
Communication aux syndicats
En premier lieu, l’entreprise contractante devra faire connaître son intention d’utiliser du personnel non-UE par une communication formelle aux organismes provinciaux des syndicats de travailleurs les plus représentatifs dans le secteur.
Soumission de la demande de nulla osta
En deuxième lieu, l’entreprise contractante (ou un professionnel délégué) devra soumettre la demande de nulla osta via le portail dédié du Ministère de l’Intérieur en remplissant le formulaire M approprié.
Le remplissage du formulaire M nécessite l’inclusion d’informations détaillées sur l’entreprise contractante italienne et le contrat de sous-traitance, telles que:
- Copie du document d’identité de l’employeur/représentant légal ou personne déléguée par procuration notariée. Notez que si l’employeur est un ressortissant étranger résidant légalement en Italie, une copie du permis de séjour valide devra être soumise;
- Copie de la communication mentionnée au point 2.1;
- Copie du contrat de sous-traitance contenant : l’objet du contrat, le lieu d’exécution du travail, la durée du contrat et les travailleurs à utiliser, la rémunération convenue pour l’exécution du travail, le nom désigné par l’entreprise contractante comme responsable de la sécurité;
- Copie du D.U.V.R.I. (Document Unique d’Évaluation des Risques d’Interférence) pour l’unité/site d’exploitation où les travailleurs seront employés;
- En cas de sous-traitance: copie de l’autorisation de sous-traitance délivrée par le donneur d’ordre principal;
- Certificat de conformité du logement: le certificat de conformité du logement doit être demandé à la commune où se trouve le logement et soumis au bureau de l’immigration. Si l’employeur préfère que le travailleur séjourne dans un établissement public, tel qu’un hôtel ou une résidence, une lettre d’hébergement est suffisante.
Il est également nécessaire de soumettre des informations et une documentation de l’entreprise de sous-traitance, telles que:
- Documentation montrant que l’entreprise étrangère est enregistrée auprès du tribunal/Chambre de commerce étranger correspondant;
- Copie des états financiers de l’entreprise étrangère;
- Copie du passeport du représentant légal de l’entreprise étrangère et des travailleurs à transférer en Italie;
- Lettre de détachement de l’entreprise de détachement signée pour acceptation par les travailleurs;
- Certificats de couverture sociale mentionnés à la section 3.2.
Si une partie de la documentation est rédigée à l’étranger, y compris le contrat de sous-traitance et la lettre de détachement, ces documents doivent être légalisés pour être utilisés en Italie et traduits en italien.
Les autorités délivrent le permis de travail
Suite à l’approbation de la demande, les autorités délivreront le nulla osta correspondant et transmettront simultanément l’ordre accordant la demande à la représentation diplomatique/consulaire étrangère où le travailleur devra se rendre pour demander un visa pour entrer en Italie.
Type de permis de travail
Durée maximale du détachement
Le permis de travail pour sous-traitance peut être demandé pour la période strictement nécessaire à la fourniture du service couvert par le contrat et en tout cas pour une période ne dépassant pas 2 ans.
Cependant, il est possible, en relation avec le même contrat de sous-traitance, de demander une extension de la durée initiale du nulla osta, justifiée par une prolongation de la durée du travail nécessaire à l’achèvement du projet, tout en gardant à l’esprit que cette extension peut être accordée dans la limite maximale de 4 ans.
Obligations supplémentaires
Conformément aux dispositions du Décret législatif 136/2016, lors du transfert en Italie, le travailleur étranger devra bénéficier du même traitement salarial minimum prévu par la CNNL de la catégorie appliquée par l’entreprise demandeuse.
De plus, il sera nécessaire de vérifier s’il existe des conventions bilatérales de sécurité sociale entre l’Italie et le pays d’origine du travailleur, et donc la nécessité de demander le certificat de couverture sociale. En l’absence de convention, l’entreprise de sous-traitance devra appliquer la réglementation italienne sur les contributions et l’assurance.
Obligations à l’entrée en Italie
Demande de permis de séjour
Dans les 8 jours suivant l’entrée en Italie, le travailleur étranger doit se rendre au Sportello Unico Immigrazione de la Préfecture compétente pour s’enregistrer et ensuite demander un permis de séjour.
Rendez-vous pour la prise d’empreintes digitales et délivrance du permis de séjour
Pour la délivrance effective du permis de séjour, il convient également de noter qu’après l’envoi du premier kit postal, immédiatement après la signature du Contrat de Séjour, le rendez-vous pour la prise des empreintes digitales est fixé après quelques mois.
Le travailleur devra impérativement se présenter en personne à ce rendez-vous. Par la suite, il faudra encore au moins 30 à 40 jours pour que le permis de séjour soit effectivement délivré.
Durée et renouvellement du permis de séjour
Le permis de séjour sera délivré pour une durée égale à celle du détachement, renouvelable si le nulla osta est prolongé. À la fin des services couverts par le contrat de sous-traitance ou en cas de résiliation anticipée du contrat, le travailleur étranger est obligé de retourner dans son pays d’origine.
Le permis de séjour délivré pour des fins de sous-traitance ne peut être utilisé par le travailleur étranger pour effectuer un travail autre que celui autorisé, ni pour la réalisation d’un projet différent, d’autres services ou par un donneur d’ordre différent de celui prévu initialement lors de la soumission de la demande.
De plus, le permis de séjour ne peut être converti en permis de travail, le travailleur ne pouvant pas être embauché en Italie à la fin de la période de détachement.
Le cas des travailleurs non-UE détachés par des entreprises de l’UE (Formulaire M2)
Dans le cas où les travailleurs à détacher sont des employés régulièrement payés d’entités basées dans un État de l’Union Européenne, il n’est pas nécessaire de demander un nulla osta pour leur transfert en Italie, car il suffit que le donneur d’ordre notifie au Bureau de l’Immigration le contrat en vertu duquel les services seront fournis.
Cette communication doit être soumise par l’entreprise contractante (ou un professionnel délégué) via le portail dédié du Ministère de l’Intérieur, en remplissant le formulaire M2 approprié. Pour plus d’informations, consultez notre article dédié.
Pour plus d’informations sur d’autres types de visas de travail italiens, consultez notre guide complet sur le Visa de Travail en Italie.