Également connu sous le nom de Visa Van der Elst, l’Article 27, paragraphe 1-bis du T.U. 286/1998 régit l’entrée en Italie des travailleurs non-UE détachés par des entreprises de l’UE pour des services dans le cadre d’un accord de service.
Le détachement en Italie de travailleurs non-UE employés par des entreprises situées dans un État membre de l’UE est autorisé en dehors des quotas établis chaque année par le Décret Flux. De plus, contrairement à la plupart des autres cas, ces travailleurs n’ont pas besoin d’obtenir un visa de travail.
Pour en savoir plus sur les visas de travail italiens, consultez notre guide complet sur le Visa de Travail en Italie.
Qui peut postuler
L’article 27, paragraphe 1-bis du T.U. n° 286/1998 définit la procédure correcte à suivre dans le cas des entreprises italiennes qui doivent accueillir des travailleurs non-UE détachés régulièrement payés par des employeurs (individus ou entreprises) résidant ou basés dans un État membre de l’Union Européenne. Dans ce cas, l’entreprise contractante italienne devra notifier l’entrée des travailleurs par une procédure simplifiée en ligne.
Cette procédure de détachement est toujours destinée à s’inscrire dans le cadre d’un accord de service conclu entre une entreprise contractante italienne et une entreprise prestataire située dans l’Union Européenne, qui doit réaliser le travail avec sa propre main-d’œuvre.
Le cadre juridique actuel permet également l’obtention d’un permis de travail en cas de sous-traitance de services entre plusieurs entreprises : dans ce cas, le client final ayant confié le travail à l’entreprise contractante est tenu de fournir une déclaration autorisant la sous-traitance du travail à l’entreprise de sous-traitance étrangère.
Les travailleurs non-UE pour lesquels la demande peut être soumise doivent être des employés dûment rémunérés par l’entreprise de sous-traitance, temporairement détachés en Italie pour la réalisation des services couverts par le contrat. En particulier, les travailleurs doivent déjà être employés par l’entreprise de sous-traitance étrangère à une date antérieure à la date de soumission de la demande et avoir un lien d’emploi d’une durée minimale égale à celle du détachement en Italie.
Comment soumettre la demande
Communication aux syndicats
En premier lieu, l’entreprise contractante devra faire connaître son intention d’utiliser du personnel non-UE par une communication formelle aux organismes provinciaux des syndicats de travailleurs les plus représentatifs dans le secteur.
Envoi de l’avis préalable d’entrée des travailleurs
En deuxième lieu, l’entreprise contractante (ou un professionnel délégué) devra transmettre par le portail dédié du Ministère de l’Intérieur une communication formelle du contrat en vertu duquel les services seront fournis. Cette communication consiste à remplir le formulaire M2 spécifique.
Le remplissage du Formulaire M2 nécessite l’inclusion d’informations détaillées sur l’entreprise contractante italienne et le contrat de sous-traitance, telles que:
- Copie du document d’identité de l’employeur/représentant légal ou personne déléguée par procuration notariée. Notez que si l’employeur est un ressortissant étranger résidant légalement en Italie, une copie du permis de séjour valide devra être soumise;
- Copie de la communication mentionnée au point 2.1;
- Copie du contrat de sous-traitance ou de sous-traitance contenant : l’objet du contrat, le lieu d’exécution du travail, la durée du contrat et les travailleurs à utiliser, la rémunération convenue pour l’exécution du travail, le nom désigné par l’entreprise contractante comme responsable de la sécurité;
- Copie du D.U.V.R.I. (Document Unique d’Évaluation des Risques d’Interférence) pour l’unité/site d’exploitation où les travailleurs seront employés;
- En cas de sous-traitance: copie de l’autorisation de sous-traitance délivrée par le donneur d’ordre principal;
- Certificat de conformité du logement: le certificat de conformité du logement doit être demandé à la commune où se trouve le logement et soumis au bureau de l’immigration. Si l’employeur préfère que le travailleur séjourne dans un établissement public, tel qu’un hôtel ou une résidence, une lettre d’hébergement est suffisante.
Il est également nécessaire de soumettre des informations et une documentation de l’entreprise de sous-traitance, telles que:
- Documentation montrant que l’entreprise étrangère est enregistrée auprès du tribunal/Chambre de commerce étranger correspondant;
- Copie des états financiers de l’entreprise étrangère;
- Copie du passeport du représentant légal de l’entreprise étrangère et des travailleurs à transférer en Italie;
- Lettre de détachement de l’entreprise de détachement signée pour acceptation par les travailleurs;
- Certificats de couverture sociale mentionnés à la section 3.2.
Si une partie de la documentation est rédigée à l’étranger, y compris le contrat de sous-traitance ou de sous-traitance et la lettre de détachement, ces documents doivent être légalisés pour être utilisés en Italie et traduits en italien.
Entrée des travailleurs en Italie
Après l’envoi de l’avis préalable d’entrée, les travailleurs pourront entrer en Italie sans avoir besoin d’un visa s’ils viennent d’un pays de l’UE faisant partie de l’espace Schengen.
Type de permis de travail
Durée maximale du détachement
Le permis de séjour pour la sous-traitance peut être demandé pour la période strictement nécessaire à la fourniture du service couvert par le contrat de sous-traitance et en tout cas pour une période ne dépassant pas 2 ans.
Cependant, il est possible, en relation avec le même contrat de sous-traitance, de demander une extension de la durée initiale du nulla osta, justifiée par une prolongation de la durée du travail nécessaire à l’achèvement du projet, tout en gardant à l’esprit que cette extension peut être accordée dans la limite maximale de 4 ans.
Obligations supplémentaires
Conformément aux dispositions du Décret législatif 136/2016, lors du transfert en Italie, le travailleur étranger devra bénéficier du même salaire minimum prévu par la CNNL de la catégorie appliquée par l’entreprise du demandeur.
De plus, il sera nécessaire de vérifier s’il existe des conventions bilatérales de sécurité sociale entre l’Italie et le pays d’origine du travailleur et donc la nécessité de demander le certificat de couverture sociale. En l’absence de convention, l’entreprise de sous-traitance devra appliquer la réglementation italienne sur les contributions et l’assurance.
Obligations à l’entrée en Italie
Demande de permis de séjour
Dans les 8 jours suivant l’entrée en Italie, le travailleur étranger doit se rendre au Sportello Unico Immigrazione de la Préfecture compétente pour s’enregistrer et ensuite demander un permis de séjour.
Rendez-vous pour la prise d’empreintes digitales et délivrance du permis de séjour
Pour la délivrance effective du permis de séjour, il convient également de noter qu’après l’envoi du premier kit postal, immédiatement après la signature du Contrat de Séjour, le rendez-vous pour la prise des empreintes digitales est fixé après quelques mois. Le travailleur devra impérativement se présenter en personne à ce rendez-vous. Par la suite, il faudra encore au moins 30 à 40 jours pour que le permis de séjour soit effectivement délivré.
Durée et renouvellement du permis de séjour
Le permis de séjour sera délivré pour une durée égale à celle du détachement, renouvelable si le nulla osta est prolongé. À la fin des services couverts par le contrat de sous-traitance ou en cas de résiliation anticipée du contrat, le travailleur étranger est obligé de retourner dans son pays d’origine.
Le permis de séjour délivré pour des fins de sous-traitance ne peut être utilisé par le travailleur étranger pour effectuer un travail autre que celui autorisé, ni pour la réalisation d’un projet différent, d’autres services ou par un donneur d’ordre différent de celui prévu initialement lors de la soumission de la demande. De plus, le permis de séjour ne peut être converti en permis de travail, le travailleur ne pouvant pas être embauché en Italie à la fin de la période de détachement.