Die Genehmigung für den Dienstleistungsvertrag ist eine Art von Arbeitsgenehmigung, die außerhalb der jährlich durch das Flussdekret festgelegten Kontingente ausgestellt wird und sich an Nicht-EU-Arbeitnehmer richtet, die nach Italien eingeladen werden, um Dienstleistungen im Rahmen eines Beschaffungsvertrags zwischen einem Auftraggeber und einem Auftragnehmer zu erbringen.
Wer kann einen Antrag stellen?
Gemäß Art. 27 Abs. 1 Buchstabe i) des TU Nr. 286/1998 können in Italien ansässige Unternehmen, die Nicht-EU-Arbeitnehmer im Rahmen eines Beschaffungsvertrags mit einem ausländischen Unternehmen beschäftigen müssen, eine Arbeitsgenehmigung für Beschaffungsverträge beantragen. Konkret muss der Antrag von dem beauftragenden Unternehmen (oder einem bevollmächtigten Fachmann) eingereicht werden, das Dienstleistungen an ein im Ausland ansässiges oder ansässiges Unternehmen überträgt, das verpflichtet ist, diese Arbeiten unabhängig als Unternehmen auszuführen, d.h. mit eigener Arbeitskraft.
Der aktuelle regulatorische Rahmen ermöglicht auch den Erhalt von Arbeitsgenehmigungen im Falle von Unteraufträgen zwischen mehreren Unternehmen: In diesem Fall muss der Endkunde, der den Auftrag an das beauftragende Unternehmen vergeben hat, diesem eine Erklärung vorlegen, die es ihm erlaubt, die Arbeiten an das ausländische Auftragnehmerunternehmen zu subcontracten.
Die Nicht-EU-Arbeitnehmer, für die der Antrag gestellt werden kann, müssen Angestellte sein, die ordnungsgemäß von der Auftragnehmerfirma bezahlt werden und vorübergehend in Italien sind, um die im Vertrag festgelegten Dienstleistungen zu erbringen.
Insbesondere müssen die Arbeitnehmer bereits vor dem Datum der Antragstellung bei der ausländischen Auftragnehmerfirma angestellt sein und in jedem Fall ein Beschäftigungsverhältnis von nicht weniger als der Dauer des Einsatzes in Italien haben.
Wie wird der Antrag gestellt?
Mitteilung an die Gewerkschaften
Als ersten Schritt muss das Vertragsunternehmen seine Absicht bekannt geben, nicht-EU-Personal durch eine formelle Mitteilung an die provinziellen Stellen der im Sektor vergleichbar repräsentativsten Gewerkschaften bekannt zu geben.
Einreichung des Antrags auf nulla osta
Als zweiten Schritt muss das beauftragende Unternehmen (oder ein bevollmächtigter Fachmann) den Antrag auf nulla osta über das dafür vorgesehene Portal des Innenministeriums einreichen, indem das entsprechende M-Formular ausgefüllt wird.
Ausfüllen des M-Formulars
Das Ausfüllen des M-Formulars erfordert die Angabe detaillierter Informationen über das italienische beauftragende Unternehmen und den Beschaffungsvertrag, wie z.B.:
- Kopie des Ausweisdokuments des Arbeitgebers/rechtlichen Vertreters oder der Person, die durch notarielle Vollmacht bevollmächtigt ist. Beachten Sie, dass, wenn der Arbeitgeber ein ausländischer Staatsangehöriger ist, der legal in Italien lebt, eine Kopie des gültigen Aufenthaltstitels vorgelegt werden muss;
- Kopie der in Punkt 2.1 genannten Mitteilung;
- Kopie des Beschaffungsvertrags oder Untervertrags, die Folgendes enthält: den Gegenstand des Vertrags, den Ort der Ausführung der Arbeit, die Dauer des Vertrags und die zu verwendenden Arbeitnehmer, die vereinbarte Vergütung für die Ausführung der Arbeit sowie den Namen, der vom beauftragenden Unternehmen als Sicherheitsbeauftragter identifiziert wurde;
- Kopie des D.U.V.R.I. (Einzelne Dokumentation zur Bewertung des Risikos durch Störungen) für die Betriebseinheit/-stätte, an der die Arbeitnehmer beschäftigt werden;
- Im Falle der Subunternehmervergabe: Kopie der vom Hauptauftragnehmer erteilten Subunternehmergenehmigung;
- Bescheinigung über die Wohngeeignetheit: die Bescheinigung über die Wohngeeignetheit muss bei der Gemeinde, in der sich die Unterkunft befindet, beantragt und beim Einwanderungsbüro vorgelegt werden. Wenn der Arbeitgeber hingegen bevorzugt, dass der Arbeitnehmer in einer öffentlichen Einrichtung, wie einem Hotel oder einer Residenz, untergebracht wird, reicht ein Unterkunftsschreiben aus.
Notwendige Dokumentation
Es müssen auch Informationen und Unterlagen des Auftragnehmerunternehmens eingereicht werden, wie:
- Dokumentation, die zeigt, dass das ausländische Unternehmen bei dem entsprechenden ausländischen Gericht/Industriekammer registriert ist;
- Kopie des D.U.V.R.I. (Einzelne Dokumentation zur Bewertung des Risikos von Interferenzen) für die Betriebsstätte, an der die Arbeitnehmer beschäftigt werden;
- Kopie des Reisepasses des rechtlichen Vertreters des ausländischen Unternehmens und der nach Italien zu übertragenden Arbeitnehmer;
- Entsendebescheinigung des entsendenden Unternehmens, die von den Arbeitnehmern zur Kenntnis genommen wurde;
- Bescheinigungen über die soziale Sicherheitsabdeckung gemäß Abschnitt 3.2.
Wenn ein Teil der Dokumentation im Ausland erstellt wird, einschließlich des Beschaffungsvertrags oder Untervertrags und des Entsendeschreibens, muss diese Dokumentation für die Verwendung in Italien legalisiert und ins Italienische übersetzt werden.
Behörden erteilen die Arbeitsgenehmigung
Nach Genehmigung des Antrags stellen die Behörden die entsprechende nulla osta aus und übermitteln gleichzeitig den Beschluss zur Genehmigung des Antrags an die ausländische diplomatische/konsularische Vertretung, bei der der Arbeitnehmer einen Visumantrag zur Einreise nach Italien stellen muss.
Art der Arbeitserlaubnis
Maximale Dauer des Einsatzes
Die Arbeitsgenehmigung für Beschaffungsverträge kann für den Zeitraum beantragt werden, der für die Erbringung der im Vertrag festgelegten Dienstleistung unbedingt erforderlich ist, und in jedem Fall für einen Zeitraum von maximal 2 Jahren.
Es ist jedoch möglich, im Zusammenhang mit demselben Beschaffungsvertrag eine Verlängerung der anfänglichen Dauer der nulla osta zu beantragen, die durch eine Verlängerung der Dauer der für den Abschluss des Projekts erforderlichen Arbeiten gerechtfertigt ist, wobei in jedem Fall zu beachten ist, dass eine solche Verlängerung innerhalb der maximalen Frist von 4 Jahren gewährt werden kann.
Weitere Verpflichtungen
Im Rahmen der Bestimmungen des Gesetzesdekrets 136/2016 muss während des Transfers nach Italien dem ausländischen Arbeitnehmer die gleiche Mindestlohnbedingung garantiert werden, die durch den CNNL der von der antragstellenden Firma angewandten Kategorie vorgesehen ist.
Darüber hinaus muss überprüft werden, ob zwischen Italien und dem Herkunftsland des Arbeitnehmers bilaterale Sozialversicherungsabkommen bestehen und ob daher die Notwendigkeit besteht, das Zertifikat über die soziale Sicherung zu beantragen. In Abwesenheit eines Abkommens muss der Auftragnehmer die italienischen Vorschriften über Beiträge und Versicherungen anwenden.
Pflichten bei der Einreise nach Italien
Antrag auf Aufenthaltserlaubnis
Innerhalb von 8 Tagen nach der Einreise nach Italien muss der ausländische Arbeitnehmer zum Sportello Unico Immigrazione der zuständigen Präfektur gehen, um sich zu registrieren und anschließend einen Antrag auf eine Aufenthaltserlaubnis zu stellen.
Termin für Fingerabdrücke und Ausstellung der Aufenthaltserlaubnis
Für die tatsächliche Ausstellung der Aufenthaltserlaubnis sollte auch berücksichtigt werden, dass nach dem Versand des ersten Postpakets, unmittelbar nach der Unterzeichnung des Aufenthaltsvertrags, der Termin zur Fingerabdrucknahme nach einigen Monaten festgelegt wird.
Der Arbeitnehmer muss unbedingt persönlich zu diesem Termin erscheinen. Danach dauert es mindestens weitere 30 bis 40 Tage, bis die tatsächliche Aufenthaltserlaubnis ausgestellt wird.
Dauer und Verlängerung der Aufenthaltserlaubnis
Die Aufenthaltserlaubnis wird für eine Dauer ausgestellt, die der Entsendungsdauer entspricht, und ist verlängerbar, wenn der nulla osta verlängert wird. Nach Beendigung der durch den Beschaffungsvertrag gedeckten Dienstleistungen oder im Falle einer vorzeitigen Beendigung des Vertrags ist der ausländische Arbeitnehmer verpflichtet, in das Herkunftsland zurückzukehren.
Die für die Zwecke des Beschaffungsvertrags ausgestellte Aufenthaltserlaubnis kann vom ausländischen Arbeitnehmer nicht genutzt werden, um Arbeiten auszuführen, die nicht autorisiert sind, noch für die Durchführung eines anderen Projekts, anderer Dienstleistungen oder durch einen anderen Auftraggeber, als ursprünglich bei der Antragstellung vorgesehen.
Darüber hinaus kann die Aufenthaltserlaubnis nicht in eine Beschäftigungserlaubnis umgewandelt werden, sodass der Arbeitnehmer am Ende der Einsatzzeit nicht in Italien eingestellt werden kann.
Der Fall von Nicht-EU-Arbeitnehmern, die von EU-Unternehmen entsendet werden (Formular M2)
Im Falle von Arbeitnehmern, die regulär angestellte Mitarbeiter von in einem EU-Mitgliedstaat ansässigen Stellen sind, ist es nicht notwendig, einen Antrag auf nulla osta für ihre Übertragung nach Italien zu stellen, da es ausreicht, dass der Auftraggeber das Einwanderungsbüro über den Vertrag, unter dem die Dienstleistungserbringung stattfinden wird, informiert.
Diese Mitteilung muss von dem beauftragenden Unternehmen (oder einem bevollmächtigten Fachmann) über das entsprechende Portal des Innenministeriums eingereicht werden, indem das entsprechende Formular M2 ausgefüllt wird.
Für weitere Informationen lesen Sie bitte unseren speziellen Artikel.
Für weitere Informationen werfen Sie einen Blick auf unseren vollständigen Leitfaden zu italienischen Arbeitsvisa.