Arbeitnehmerentsendung nach Italien
Was sind die Anforderungen und Pflichten bei der Entsendung von Arbeitnehmern nach Italien?
Erfahren Sie mehr über die Bedingungen, die Unternehmen erfüllen müssen, wenn sie in Italien tätig sind, in Übereinstimmung mit Entsende- und Einwanderungsvorschriften für EU- und Nicht-EU-Bürger je nach Land der Niederlassung Ihres Unternehmens.
Arbeitsbedingungen und Entsendung in Italien: alles, was sie wissen müssen
Entsendung von Arbeitnehmern in Italien: Richtlinie 2018/957/EU und ihre Umsetzung in das italienische Recht
Durch Gesetzesdekret Nr. 122 vom 15. September 2020 wurde die Richtlinie 2018/957/EU ergänzt. Wie bereits im Dekret Nr. 136/2016 gelten für das Arbeitsverhältnis zwischen dem entsandten Arbeitnehmer und dem entsendenden Unternehmen die Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen des Aufnahmemitgliedstaats, sofern sie für den entsandten Arbeitnehmer günstiger sind.
Wenn es jedoch bis September 2020 ausreichte, den Mindestlohn des Arbeitnehmers an den nationalen Mindestlohn anzugleichen, wird es mit der Umsetzung der Richtlinie 2018/957 in Italien notwendig sein, den Lohn des entsandten Arbeitnehmers vollständig an den Lohn des italienischen Arbeitnehmers der gleichen Kategorie anzugleichen, wobei der entsprechende Tarifvertrag anzuwenden ist.
Das italienische Recht sieht eine gemeinsame Haftung des Auftraggebers, des Auftragnehmers und etwaiger Unterauftragnehmer vor, was bedeutet, dass sie gemeinsam verpflichtet sind, eine gerechte Behandlung des entsandten Arbeitnehmers in Bezug auf Lohn, Abfindung, Sozialversicherung, Beiträge und Versicherungsprämien für die Dauer der Entsendung sicherzustellen.
Entsendung von Arbeitnehmern in Italien: Umsetzung der Richtlinie 2014/67
Die italienische Umsetzung der EU-Richtlinie 67/2014 enthält mehrere Verpflichtungen für Arbeitgeber, die Arbeitnehmer nach Italien entsenden.
Spätestens um Mitternacht vor dem Tag, an dem die Entsendung beginnen soll, muss eine Entsendemeldung über eine nationale Plattform übermittelt werden.
Diese amtliche Erklärung muss alle Einzelheiten der Entsendung enthalten, damit sie den Kontrollbehörden bekannt sind, um gegebenenfalls Kontrollen durchführen zu können.
Es ist obligatorisch, sich auf eine Kontaktperson mit Wohnsitz in Italien zu verlassen, die in der Lage ist, die von der Aufsichtsbehörde geforderten Unterlagen zu übermitteln und mit den Behörden zu kommunizieren.
Das entsendende Unternehmen muss die Entsendungsunterlagen während des Entsendungszeitraums und bis zu zwei Jahre nach dessen Beendigung archivieren.
Darüber hinaus ist eine Kopie in italienischer Sprache für den Fall einer behördlichen Kontrolle erforderlich.
Aspekte der Einwanderung
Obwohl die Mobilität von Arbeitnehmern aus Nicht-EU-Staaten nicht beschränkt ist, sieht der Schengener Vertrag eine Grenze von 90 Tagen Aufenthalt innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen pro Jahr vor, sofern der Arbeitnehmer über eine nationale Arbeitserlaubnis im europäischen Wohnsitzland verfügt, die nicht abgelaufen ist.
Die EU-Länder können jedoch zusätzliche Anforderungen für die Beschäftigung von Nicht-EU-Bürgern einführen. Bevor Sie die Entsendung Ihrer Arbeitnehmer nach Italien organisieren, sollten Sie sich vergewissern, dass diese über eine entsprechende Arbeitserlaubnis verfügen.
A&P kann Ihnen bei der Beantragung einer entsprechenden Genehmigung bei den zuständigen Behörden helfen, je nach Ihrer Staatsangehörigkeit und der Art der Entsendung.
Diese gilt für Arbeitnehmer, die von im Ausland ansässigen Arbeitgebern eingestellt und direkt von diesen bezahlt werden und die vorübergehend an den italienischen Auftragnehmer überlassen werden, um ihre Arbeit im italienischen Hoheitsgebiet zu verrichten, wie es im Vertrag zwischen den beiden Parteien festgelegt ist. Es wird davon ausgegangen, dass der Arbeitnehmer bereits eine reguläre Arbeitserlaubnis im EU-Land des Arbeitgebers besitzt (Artikel 27 Buchstabe L der Gesetzesverordnung 286/1998).
Es erlaubt Drittstaatsangehörigen mit einer regulären CEE-Genehmigung, für einen kurzen Aufenthalt zu Geschäftszwecken nach Italien einzureisen,
Nur Arbeitnehmer, die beabsichtigen, bestimmte Tätigkeiten auszuüben, sind berechtigt, dieses Visum zu beantragen, d.h. für wirtschaftlich-kommerzielle Zwecke, für Kontakte, Treffen oder Verhandlungen, zum Erlernen oder Überprüfen der Nutzung und des Betriebs von Investitionsgütern und des Betriebs von Investitionsgütern, die im Rahmen von Verträgen über kommerzielle und industrielle Zusammenarbeit gekauft oder verkauft wurden. Alle anderen Arten von beruflichen Tätigkeiten sind von der Beantragung dieser Art von Visum ausgeschlossen (Art. 2 Anhang A des Dekrets vom 12. Juli 2000).
Bei Entsendungen, die länger als 90 Tage dauern, müssen zusätzliche Anforderungen berücksichtigt werden. Es wird daher empfohlen, zunächst zu prüfen, welche Art von Aufenthaltsgenehmigung der Arbeitnehmer in dem EU-Land hat, in dem er wohnt.
Sozialversicherung in Italien
Die Arbeitnehmer müssen auch bei kurzfristigen Arbeitseinsätzen sozialversichert sein. Im Allgemeinen gilt das Territorialprinzip. Die Beiträge müssen also in dem Land bezahlt werden, in dem die Arbeit ausgeführt wird.
Dank der A1-Bescheinigung kann der entsandte Arbeitnehmer jedoch nachweisen, dass er in dem EU-Land, in dem das entsendende Unternehmen ansässig ist, weiterhin sozialversichert ist.
Wenn der Arbeitgeber seinen Sitz in einem Nicht-EU-Land hat, können bilaterale Abkommen gelten.
Ziel dieser Verordnung ist es, die Systeme der sozialen Sicherheit in der EU zu koordinieren, um die effektive Ausübung des im EG-Vertrag verankerten Rechts auf Freizügigkeit zu ermöglichen.
Das Gemeinschaftsrecht schreibt besondere Regeln vor, um sicherzustellen, dass die Anwendung der verschiedenen nationalen Systeme die Ausübung des Rechts auf Freizügigkeit nicht behindert.
Das bedeutet, dass nicht nur „nicht erwerbstätige“ Bürger unter diese Vorschriften fallen, sondern auch Arbeitnehmer, Selbstständige, Beamte, Studenten und Rentner.
Italien hat mit mehreren Nicht-EU-Ländern bilaterale Abkommen über soziale Sicherheit geschlossen.
Das Istituto Nazionale di Previdenza Sociale – INPS -(nationaler Sozialversicherungsträger) informiert über die einzelnen Abkommen, ihren Geltungsbereich, ihre Bestimmungen und Antragsverfahren.
A&P unterstützt Sie gerne bei diesem Thema.
Nach dem Brexit werden die Beziehungen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich im Bereich der sozialen Sicherheit durch das PSSC, ein Protokoll des Abkommens zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich, geregelt. Das neue Modell ähnelt dem europäischen, allerdings mit einigen Unterschieden und Aspekten, die in Zukunft definiert werden.
A&P kann Sie dabei unterstützen und Sie mit den neuesten Informationen versorgen.
Die entsandten Bauarbeiter müssen bei der zuständigen Cassa Edile, d.h. ihrer Sozialversicherungskasse, angemeldet sein und Beiträge zahlen, da ihre Arbeitsbedingungen an den jeweiligen nationalen Tarifvertrag angepasst werden müssen; dies ergibt sich aus den nationalen – (D.Lgs. 17/07/2016 n.136) und EU-Vorschriften (Richtlinie 2014/67).
Dies gilt nicht für Arbeitnehmer aus anderen Ländern, die mit Italien ein entsprechendes Abkommen geschlossen haben (Deutschland, Frankreich, Österreich, San Marino).
Steuervorschriften
Das Gehalt ist im Allgemeinen im Wohnsitzland steuerpflichtig, wenn drei Bedingungen erfüllt sind:
- Der Arbeitnehmer hat sich nicht länger als 183 Tage im Steuerjahr im anderen Land aufgehalten;
- das Gehalt wird von einem Arbeitgeber gezahlt, der nicht in diesem Land ansässig ist;
- das Gehalt wird nicht von einer Betriebsstätte oder einem festen Standort des Arbeitgebers im anderen Land gezahlt (d. h. Artikel 15 der Abkommen mit Frankreich, Deutschland und dem Vereinigten Königreich).
Der Begriff der Betriebsstätte wird in den bilateralen Doppelbesteuerungsabkommen definiert (z. B. Artikel 5 der Abkommen zwischen Italien und Frankreich, Deutschland und dem Vereinigten Königreich) und äußert sich in steuerlichen Verpflichtungen für das Unternehmen (Steuererklärung, Bilanz, buchhalterische Erfassung).
Eine der wichtigsten Auswirkungen ist die Besteuerung des Arbeitseinkommens aller Betriebsstättenmitarbeiter, auch wenn sie im Ausland angestellt sind.
Die folgenden Fälle fallen in die Kategorie der Betriebsstätten:
- Montage- und Baustelle, deren Laufzeit über die im bilateralen Abkommen vorgesehene Dauer (in den meisten Fällen 12 Monate) hinausgeht;
- Bevollmächtigter des Unternehmens, der gewöhnlich seine Vollmacht in einem anderen Land ausübt, um Verträge im Namen des Unternehmens abzuschließen, wenn diese Verträge nicht auf den Kauf von Waren beschränkt sind.
Gesundheit und Sicherheit
Der Schutz der Gesundheit der Arbeitnehmer wird durch das Dekret 81/2008 geregelt, das die meisten europäischen Richtlinien in diesem Bereich umsetzt.
Ausländische Unternehmen, die in Italien tätig sind (EU und Nicht-EU), müssen ihre technische und berufliche Eignung nachweisen, indem sie vor der Einreise die entsprechenden Unterlagen übermitteln. Für Tätigkeiten, die direkt auf einer Baustelle durchgeführt werden (Gebäude, Straßen usw.), sind spezielle Protokolle vorgesehen.
Besonderes Augenmerk wird auf mögliche Risiken gelegt, die durch den Einsatz mehrerer Unternehmen am gleichen Arbeitsort entstehen können.
Gemäß Art. 18 Gesetzesdekret 81/2008 müssen die Arbeitgeber allen Arbeitnehmern Gesundheits- und Sicherheitstrainings anbieten. Wird ein Arbeitnehmer mit einer besonders risikoreichen Tätigkeit betraut, muss er dafür speziell geschult werden.
A&P kann Ihnen dabei helfen, zu überprüfen, ob Ihre Arbeitnehmer die nach italienischem Recht vorgeschriebene Ausbildung erhalten haben, und, falls erforderlich, die Ausbildung bei zertifizierten Agenturen organisieren.
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