Questo articolo fornisce una panoramica sul principale adempimento in materia di salute e sicurezza sul lavoro in Finlandia: l’OHC Agreement. L’obbligo si applica a tutte le aziende straniere che distaccano lavoratori in Finlandia, indipendentemente dalla durata dell’incarico.
Riepilogo dei principali obblighi sul distacco dei lavoratori in Finlandia
Le Direttive europee 96/71/CE e 2014/67/UE regolano il distacco dei lavoratori all’interno dell’Unione Europea. Le aziende che distaccano i propri lavoratori in Finlandia, come in altri Paesi UE/SEE e Svizzera, devono rispettare determinati adempimenti:
- Invio della Dichiarazione di distacco, per informare le autorità ispettive della presenza in cantiere di lavoratori distaccati;
- Nomina della persona di contatto, che ha lo scopo di gestire i contatti con le autorità in caso di ispezione;
- Allineamento alle condizioni di lavoro e salariali;
- Modello A1.
Tuttavia, è necessario valutare ogni trasferta con attenzione. Infatti, ciascun Paese UE potrebbe imporre il rispetto di ulteriori obblighi secondo la propria legislazione nazionale. In Finlandia è obbligatorio rispettare le trasposizioni nazionali sul distacco dei lavoratori, come l’Act on Posting Workers (447/2016) e Posted Workers Act (1146/1999). È inoltre necessario seguire la normativa nazionale sulla salute e sicurezza dei lavoratori.
Occupational Health Care nell’ambito del distacco dei lavoratori in Finlandia
L’Occupational Health Care Act, ossia la legge sulla medicina del lavoro, si applica anche ai lavoratori distaccati in Finlandia. Ne consegue che un datore di lavoro straniero è tenuto a fornire ai suoi dipendenti l’assistenza sanitaria sul lavoro obbligatoria. Tale assistenza deve essere fornita per tutta la durata del loro incarico in Finlandia.
Che cos’è l’OHC e a cosa serve
Il datore di lavoro ha l’obbligo di fornire ai propri dipendenti l’assistenza sanitaria sul lavoro (Occupational Health Care) in Finlandia. Questo vale indipendentemente dalle dimensioni del luogo di lavoro o dalla durata dell’incarico. Il possesso della formazione in materia e l’ottenimento di certificati nel Paese d’origine non sostituiscono l’assistenza sanitaria organizzata in Finlandia. Le condizioni del luogo di lavoro finlandese sono infatti verificabili esclusivamente mediante un’indagine in loco.
In seguito, viene redatto il piano OHC, elemento fondamentale nella determinazione della portata dell’assistenza sanitaria sul lavoro richiesta.
Inoltre, le competenti autorità finlandesi hanno l’obbligo di effettuare i controlli che ritengono opportuni. Questi ultimi sono volti a verificare che il datore di lavoro rispetti la normativa locale sulla salute e sicurezza.
Lo scopo principale della legge Occupational Health Care Act (1383/2001) è quello di promuovere:
- la prevenzione delle malattie e degli infortuni legati al lavoro;
- la salute e la sicurezza del lavoro e dell’ambiente lavorativo;
- il funzionamento della comunità del luogo di lavoro.
attraverso la cooperazione tra i datori di lavoro, i dipendenti e l’assistenza sanitaria sul lavoro.
Come si ottiene
Nell’ambito della prestazione transnazionale di servizi, le aziende che distaccano i propri lavoratori in Finlandia devono stipulare un occupational health care (OHC) service agreement con un provider finlandese, indipendentemente dalla durata dell’incarico.
Il datore di lavoro e il provider OHC finlandese dovranno redigere un accordo scritto sull’organizzazione dell’assistenza sanitaria sul lavoro. Lo scopo è di definirne le disposizioni generali, il contenuto e la copertura dei servizi. Vi è inoltre la necessità di redigere un piano che illustri le modalità di attuazione dei servizi, a seguito di un’indagine sul luogo di lavoro effettuata dal provider OHC finlandese.
Gli argomenti emersi dall’indagine dovranno essere presi in considerazione nella stesura e nell’aggiornamento del piano OHC. In seguito, il datore di lavoro e il provider finlandese prepareranno congiuntamente una descrizione scritta delle procedure per la gestione della capacità lavorativa, il monitoraggio e il sostegno precoce.
La legge stabilisce, inoltre, che tale accordo dovrà essere modificato ogni qualvolta le circostanze subiscano cambiamenti in modo sostanziale.
Come si stipula
I datori di lavoro possono decidere di stipulare l’occupational health care service agreement mediante:
- un centro sanitario finlandese;
- in autonomia o insieme ad altri datori di lavoro;
- un’altra unità o persona autorizzata a fornire servizi di assistenza sanitaria sul lavoro.
Ad ogni modo, è consigliabile rivolgersi ad un provider OHC che provenga dalla Finlandia. In base alla propria conoscenza della legislazione finlandese, potrà fornire i servizi e l’assistenza necessari in loco.
Infine, lo stesso cliente finlandese può estendere il suo accordo sulla salute e sicurezza sul lavoro anche ai lavoratori distaccati da parte delle aziende straniere a cui appalta i lavori.
Redazione del piano per l’occupational health care service agreement
I datori di lavoro dovranno disporre di un piano scritto relativo all’OHC. Dovranno includere gli obiettivi generali dell’assistenza sanitaria sul lavoro e le relative esigenze derivanti dalle condizioni del luogo di lavoro. Il piano dovrà essere rivisto ogni anno sulla base delle visite sul luogo di lavoro e di altre indagini effettuate dal provider OHC finlandese.
L’incaricato redigerà un rapporto che dovrà essere preso in considerazione nella stesura e nell’aggiornamento periodico del piano OHC. Seguirà poi la descrizione congiunta di datore di lavoro estero e provider finlandese sull’organizzazione del lavoro e alla prevenzione per la salute e sicurezza.
Il datore di lavoro deve esporre l’occupational health care service agreement e la successiva documentazione redatta in un luogo del posto di lavoro dove tutti i dipendenti possano leggerli.
Sanzioni in caso di non osservanza dell’OHC
In aggiunta, ai sensi del Codice penale finlandese, i datori di lavoro o i loro rappresentanti che, intenzionalmente o per negligenza, non osservano quanto previsto dalla legge finlandese Occupational Health Care Act saranno sanzionati con una multa per violazione dell’obbligo di cooperazione nell’assistenza sanitaria sul lavoro. È inoltre prevista un’ammenda per omessa organizzazione dei servizi sul lavoro.
È prevista una pena per:
- La violazione delle norme di sicurezza sul lavoro;
- Aver permesso il prolungamento di una situazione che viola le norme di sicurezza sul lavoro.
In casi di violazione o negligenza aggravati, la sanzione può portare all’incarcerazione per un periodo massimo di 1 anno.
In ultima istanza, in casi di negligenza che porta all’infortunio o addirittura alla morte di un lavoratore, le pene del capitolo 21, sezioni da 8 a 11, e 13 del Codice penale finlandese sono imputabili al datore di lavoro.