Gli adempimenti in materia H&S si applicano alle aziende straniere che distaccano lavoratori nell’ambito di una prestazione di servizi.
In questo ambito, i lavoratori distaccati hanno diritto agli stessi standard di un lavoratore danese. Ciò è stabilito dal Working Environment Act n. 2062 del 16 Novembre 2021.
Riepilogo dei principali obblighi sul distacco dei lavoratori in Danimarca
In conformità con le Direttive europee 96/71/CE e 2014/67/UE che regolano il distacco dei lavoratori all’interno dell’Unione Europea, le aziende che distaccano i propri lavoratori in Danimarca, così come in altri Paesi UE/SEE e Svizzera, devono rispettare determinati adempimenti quali:
- Invio della Dichiarazione di distacco;
- Nomina della persona di contatto domiciliata in loco;
- Allineamento alle condizioni di lavoro e salariali;
- Modello A1.
Tuttavia, ciascun Paese UE potrebbe imporre il rispetto di ulteriori obblighi secondo la propria legislazione nazionale. La Danimarca stabilisce i propri obblighi specifici all’interno del Consolidation Act concerning the Posting of Workers.
Requisiti in materia di Salute e Sicurezza sul lavoro in Danimarca per le aziende straniere
Gli obblighi di salute e sicurezza per le aziende straniere che operano temporaneamente in Danimarca variano in base al numero di dipendenti. Sono esclusi dal calcolo i dirigenti d’azienda ed i responsabili dei lavori.
Di seguito si riportano i principali adempimenti per le aziende straniere in materia di salute e sicurezza:
- Per tutte le aziende e le società che hanno dipendenti, i datori di lavoro sono tenuti a:
- garantire un luogo di lavoro sicuro e condurre assessment di valutazione dei rischi
- fornire le informazioni e la formazione necessaria ai dipendenti coinvolti per mitigare potenziali pericoli e infortuni.
Inoltre, la cooperazione in materia H&S deve avvenire attraverso un dialogo diretto tra datore, dipendenti ed eventuali supervisori.
- Aziende con 10 o più dipendenti e/o aziende che operano nei cantieri edili con 5 o più lavoratori distaccati e i cui lavori durano più di 14 giorni. Il datore di lavoro è tenuto a stabilire una Health and Safety Organisation (Organizzazione per la salute e la sicurezza sul lavoro – AMO). L’organizzazione per la salute e la sicurezza costituisce una forma strutturata di cooperazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro. In altre parole, l’AMO è un’organizzazione interna all’azienda finalizzata alla cooperazione in materia H&S.
- Aziende con più di 35 dipendenti e/o aziende con più di 35 lavoratori distaccati che operano contemporaneamente in un cantiere edile per un periodo superiore a 4 settimane. In questo caso il datore di lavoro è tenuto ad istituire una Multi-Level Health and Safety Organisation composta da uno o più Health and Safety Groups (Gruppi per la salute e la sicurezza) e uno o più Health and Safety Committees (Comitati per la salute e la sicurezza).
Health and Safety Organisation e Multi-Level Health and Safety Organisation: cosa sono e come funzionano
Health and Safety Organisation
Una Health and Safety Organisation è un’organizzazione interna all’azienda che deve essere istituita dal datore di lavoro che distacca più di 5 lavoratori per un periodo maggiore di 14 giorni presso un luogo di lavoro temporaneo in Danimarca oppure da aziende con 10 o più dipendenti.
La creazione di quest’organizzazione ha lo scopo di sovrintendere alle funzioni quotidiane e generali relative alla salute e alla sicurezza. Inoltre, deve garantire l’efficace comunicazione e cooperazione tra datore di lavoro e dipendenti.
Il presidente dell’Organizzazione deve essere il datore di lavoro o un supervisore presente in loco. Inoltre, essa deve necessariamente includere un rappresentante eletto per la salute e la sicurezza e i responsabili dei lavori.
Il rappresentante eletto:
- viene scelto tra i dipendenti
- viene eletto dai dipendenti
- deve genuinamente rappresentare i dipendenti
- deve essere abitualmente in contatto con loro
Il presidente dell’Organizzazione, in cooperazione con i responsabili e i lavoratori, è chiamato a stabilire il numero necessario di membri.
Multi-Level Health and Safety Organisation
Nel caso in cui i lavoratori distaccati in Danimarca siano più di 35 e prestino servizio per un periodo superiore a 4 settimane o nel caso in cui l’azienda abbia più di 35 dipendenti, sarà necessario stabilire una Health and Safety Organisation su due livelli:
Primo Livello: Health and Safety Groups
I gruppi sono responsabili della gestione delle attività quotidiane. Essi sono composti dal rappresentante eletto per la salute e la sicurezza e i responsabili dei lavori. I membri assicurano:
- un ambiente di lavoro sicuro
- l’ottimizzazione della prevenzione dei rischi
- il continuo dialogo tra le parti per ciò che concerne processi lavorativi ed eventuali problematiche
Secondo livello: Health and Safety Committee
Il comitato è responsabile della pianificazione, gestione e coordinamento dell’attività di cooperazione tra le parti. Il Comitato è composto dai responsabili dei lavori e dai rappresentanti eletti di uno o più Gruppi di salute e sicurezza.
Corso di formazione OSH
Il Working Environment Act stabilisce, inoltre, che il datore di lavoro ha l’obbligo di assicurarsi che sia il rappresentante eletto, sia i responsabili dei lavori abbiano partecipato ad un corso di formazione della durata di almeno 3 giorni chiamato Danish Occupational Safety and Health (OSH) training course.
Durante il corso OSH le parti coinvolte dovranno acquisire conoscenze di base sulla sicurezza negli ambienti di lavoro. Inoltre, dovranno acquisire conoscenze atte a garantire che la cooperazione tra datore di lavoro e dipendenti sia sistematica.
Il corso deve essere obbligatoriamente svolto dal rappresentante eletto e dai responsabili dei lavori entro 3 mesi dalla nomina/elezione. Nel caso in cui i rappresentanti e responsabili abbiano già svolto corsi analoghi di salute e sicurezza nel paese di provenienza o in altri Paesi membri, la documentazione attinente ai corsi sostenuti dovrà essere presentata alla Danish Working Environment Authority (Arbejdstilsynet) al fine di stabilire se tali corsi siano esaustivi o se risulti necessaria la partecipazione a corsi integrativi in Danimarca.
Una volta completato il corso, i partecipanti dovranno informare tutti i lavoratori presenti in loco delle misure da rispettare sulla base della normativa danese vigente.
Ispezioni e controlli nei confronti delle aziende straniere
La Danish Work Environment Authority si occupa di assicurare che le condizioni di sicurezza dell’ambiente di lavoro siano conformi alla normativa vigente. Inoltre, favorisce la cooperazione tra datori di lavoro e dipendenti al fine di limitare le problematiche relative alla salute lavoro-correlata e agli infortuni.
Nel caso specifico del distacco, la WEA conduce ispezioni nei confronti delle aziende straniere che prestano servizi in Danimarca. Si assicura che gli standard H&S siano rispettati, così come che le trasferte siano state correttamente notificate al Register of Foreign Service Providers (RUT).
In caso di violazione dei regolamenti di Salute e Sicurezza, l’Autorità può procedere con un avviso. Nei casi più gravi può procedere con procedimenti penali.
L’azienda straniera che abbia ricevuto un avviso è tenuta a riportare alla WEA le azioni intraprese per sanare l’infrazione commessa. La risposta alle Autorità può avvenire via posta o via e-mail. Alla comunicazione deve essere allegato il relativo form compilato e firmato sia da una figura manageriale sia dal rappresentante per la salute e la sicurezza. Quest’ultimo attesta che i lavoratori siano stati debitamente informati rispetto alle azioni intraprese.