Una enmienda al artículo 27 del Texto Refundido de la Ley de Inmigración italiana, introducida por el Decreto Ley de 27 de enero de 2022, introdujo la posibilidad de que los trabajadores altamente cualificados que deseen trasladarse a Italia desde países no pertenecientes a la UE puedan optar a un visado especial para trabajadores a distancia y nómadas digitales.
Tras una larga espera, el Gobierno ha aclarado recientemente los procedimientos operativos y los requisitos para obtener el visado italiano para nómadas digitales, con lo que Italia se cuenta entre los países que pueden acoger a los modernos “nómadas digitales”.
¿Qué es un visa para nómadas digitales?
Aparecido como un fenómeno inesperado a raíz de la pandemia mundial provocada por el Covid-19, el trabajo a distancia ha ganado mucha popularidad, hasta el punto de que algunos gobiernos han introducido nuevas estructuras legales para permitir la entrada y la estancia de esta categoría de trabajadores.
El visa para nómadas digitales es un tipo de visa destinada a trabajadores capaces de realizar sus tareas y actividades profesionales a distancia. Al no necesitar estar físicamente presentes en las instalaciones de su empleador, los nómadas digitales pueden desplazarse libremente y utilizar Internet para comunicarse con clientes y colegas.
Como resultado de los cambios regulatorios en algunos países, ahora es posible para estos trabajadores vivir y trabajar en dichos países mientras cumplen con las regulaciones laborales y de inmigración vigentes en el país anfitrión.
¿Se puede vivir como nómada digital en Italia?
El gobierno italiano introdujo el visa para nómadas digitales y trabajadores remotos mediante un decreto publicado el 27 de enero de 2022, y convertido en ley en marzo de 2022, tras algunas modificaciones en la publicación de enero; este decreto se conoce como Decreto Sostegni ter y contiene varias medidas de apoyo para las empresas afectadas por la pandemia de Covid-19.
El Artículo 6-quinquies modifica el Decreto-Ley 286 del 25 de julio de 1998 (TUI, Texto Único sobre Inmigración), añadiendo al Artículo 27 un nuevo párrafo denominado q-bis, destinado a los nómadas digitales y trabajadores remotos provenientes de fuera de la Unión Europea.
Para solicitar el visa para nómadas digitales italiana, los viajeros deben:
- Ser ciudadanos no comunitarios (los ciudadanos de la UE no están obligados a solicitar un visa);
- Ser trabajadores altamente cualificados;
- Ser capaces de trabajar a distancia utilizando herramientas tecnológicas;
- Trabajar como trabajadores autónomos o para una empresa con sede fuera de Italia.
Los trabajadores que deban realizar sus tareas en las instalaciones del empleador no son elegibles para este tipo de visa. Sin embargo, pueden solicitar otros tipos de visas italianas.
Con el reciente decreto del 29 de febrero de 2024, publicado en el Diario Oficial el 4 de abril de 2024, el gobierno italiano ha definido finalmente los procedimientos para los nómadas digitales y los trabajadores remotos que deseen ingresar a Italia.
El decreto introduce los procedimientos y requisitos para la emisión del visa, define las categorías de trabajadores altamente cualificados elegibles para el permiso de residencia correspondiente y establece los umbrales de ingresos mínimos así como los procedimientos para verificar la actividad profesional.
¿Cómo obtener el visa italiana para nómadas digitales?
El nuevo decreto establece que los solicitantes no tendrán que solicitar un Nulla Osta (es decir, una autorización previa emitida por el Ministerio de Trabajo). Esta exención simplifica el proceso de solicitud al reducir el tiempo de tramitación para este visa específico.
Además, otro beneficio del visa para nómadas digitales y trabajadores remotos es que quienes deseen solicitarlo no están sujetos a las limitaciones del “Decreto Flussi“, es decir, el decreto que limita el número de extranjeros que pueden solicitar una visa de trabajo.
¿Qué categorías de trabajadores son elegibles para el visa?
Son elegibles para el visa todos los ciudadanos no comunitarios que realicen un trabajo altamente cualificado mediante herramientas tecnológicas que les permitan trabajar a distancia, ya sea de forma independiente o para una empresa – incluyendo empresas situadas fuera del territorio italiano.
Si estos trabajadores desean realizar su actividad en Italia, la entrada y estancia por periodos superiores a 90 días están autorizadas fuera de los cupos. Sin embargo, la entrada y estancia por periodos inferiores a 90 días también requieren la emisión de un visa para nómadas digitales y trabajadores remotos.
Finalmente, el nuevo decreto aclara algunas definiciones importantes, a saber:
- Actividad profesional altamente cualificada: La actividad realizada por el extranjero que cumpla con los requisitos del Artículo 27.quater, párrafo 1, del TUI (ver también los requisitos para la Tarjeta Azul Italiana);
- Nómada digital: Un extranjero que realiza actividades independientes mediante herramientas tecnológicas que permiten el trabajo a distancia;
- Trabajador remoto: Un extranjero que realiza, mediante herramientas tecnológicas que permiten el trabajo a distancia, actividades de trabajo asalariado o colaboración según las modalidades definidas en el Artículo 2, párrafo 1, del Decreto Legislativo 81/2015.
¿Qué otros criterios se aplican a los nómadas digitales y trabajadores remotos?
El Artículo 3 del nuevo decreto define los requisitos para obtener un visa y el permiso de residencia correspondiente. Estos requisitos incluyen:
- Un ingreso anual mínimo proveniente de fuentes legales de al menos tres veces el umbral mínimo previsto para la exención de participación en los costos de atención médica;
- Un seguro de salud para tratamientos médicos y hospitalarios válido en Italia durante toda la duración de la estancia;
- Una documentación adecuada relativa a los arreglos de alojamiento;
- Una experiencia previa de al menos 6 meses en la actividad profesional a realizar como nómada digital o trabajador remoto;
- Un contrato de trabajo o colaboración o la oferta correspondiente – en el caso de los trabajadores remotos – para la realización de una actividad profesional que requiera la posesión de alguna de las características definidas por el Artículo 27 quater, párrafo 1 del TUI;
- Una declaración firmada por el empleador o el cliente – acompañada de una copia de un documento de identificación – certificando la ausencia de condenas penales contra él o ella, en los últimos 5 años, por delitos mencionados en el Artículo 22, párrafo 5-bis del TUI (incluyendo la ayuda a la inmigración ilegal hacia Italia y la emigración ilegal desde Italia hacia otros estados).
En ambos casos, ya sea para la entrada como nómada digital o como trabajador remoto, el Nulla Osta no es requerido.
Duración del permiso de residencia y reagrupación familiar
Dentro de los 8 días siguientes a la entrada en Italia con un visa para nómadas digitales, el extranjero debe presentar una solicitud para el permiso de residencia italiano correspondiente.
De acuerdo con el Artículo 4 del nuevo decreto, este permiso de residencia llevará la mención “nómada digital – trabajador remoto” y será emitido por un período no superior a un año, con posibilidad de renovación anual, si se mantienen las condiciones y requisitos que permitieron la emisión.
El permiso de residencia puede ser revocado en ciertos casos, como si no se cumplen las disposiciones fiscales y de seguridad social pertinentes. Si, tras una verificación por parte de la prefectura competente, el empleador o cliente es encontrado culpable en los últimos 5 años por delitos mencionados en el Artículo 22, párrafo 5-bis del TUI.
Finalmente, el titular de un visa para nómadas digitales italiano está autorizado a proceder con la reagrupación familiar de acuerdo con el Artículo 29 del TUI. Los miembros de la familia reciben un permiso de residencia con una duración idéntica a la del trabajador.
Requisitos en materia de seguridad social
Para los titulares del visa para nómadas digitales o trabajadores remotos sujetos a la legislación de seguridad social de un país no comunitario, se aplican las disposiciones de los convenios bilaterales de seguridad social vigentes entre Italia y el país tercero correspondiente. En ausencia de tales convenios, se aplican las regulaciones de seguridad social y seguro previstas por la legislación italiana, en relación con la duración del permiso de residencia.
Finalmente, los nómadas digitales y los trabajadores remotos recibirán un código fiscal directamente de la prefectura. Los nómadas digitales también deberán abrir un número de IVA.