También conocido como el Visado Van der Elst, el Artículo 27, párrafo 1-bis del T.U. 286/1998 regula la entrada en Italia de trabajadores no pertenecientes a la UE desplazados por empresas de la UE para servicios en el marco de un acuerdo de servicio.
El desplazamiento en Italia de trabajadores no pertenecientes a la UE empleados por empresas situadas en un Estado miembro de la UE está permitido fuera de los cupos establecidos anualmente por el Decreto de Flujos. Además, a diferencia de la mayoría de los demás casos, estos trabajadores no necesitan obtener un visado de trabajo.
Para obtener más información sobre los visados de trabajo en Italia, consulte nuestra guía completa sobre el Visado de Trabajo en Italia.
Quién puede solicitarlo
El Artículo 27, párrafo 1-bis del T.U. n.º 286/1998 define el procedimiento correcto a seguir en el caso de las empresas italianas que deben acoger a trabajadores no pertenecientes a la UE desplazados, regularmente remunerados por empleadores (individuos o empresas) residentes o establecidos en un Estado miembro de la Unión Europea. En este caso, la empresa contratista italiana deberá notificar la entrada de los trabajadores mediante un procedimiento simplificado en línea.
Este procedimiento de desplazamiento siempre debe enmarcarse en el contexto de un acuerdo de servicio celebrado entre una empresa contratista italiana y una empresa prestadora ubicada en la Unión Europea, que debe realizar el trabajo con su propia mano de obra.
El marco jurídico actual también permite la obtención de un permiso de trabajo en caso de subcontratación de servicios entre varias empresas: en este caso, el cliente final que confió el trabajo a la empresa contratista debe proporcionar una declaración autorizando la subcontratación del trabajo a la empresa subcontratista extranjera.
Los trabajadores no pertenecientes a la UE para los cuales se puede presentar la solicitud deben ser empleados debidamente remunerados por la empresa subcontratista, temporalmente desplazados a Italia para la realización de los servicios cubiertos por el contrato. En particular, los trabajadores deben ya estar empleados por la empresa subcontratista extranjera en una fecha anterior a la fecha de presentación de la solicitud y tener un vínculo laboral de duración mínima igual a la del desplazamiento en Italia.
Cómo presentar la solicitud
Comunicación a los sindicatos
En primer lugar, la empresa contratista deberá comunicar formalmente su intención de utilizar personal no perteneciente a la UE a los organismos provinciales de los sindicatos de trabajadores más representativos en el sector.
Envío del aviso previo de entrada de los trabajadores
En segundo lugar, la empresa contratista (o un profesional delegado) deberá enviar a través del portal dedicado del Ministerio del Interior una comunicación formal del contrato en virtud del cual se prestarán los servicios. Esta comunicación consiste en completar el formulario M2 específico.
El llenado del Formulario M2 requiere la inclusión de información detallada sobre la empresa contratista italiana y el contrato de subcontratación, tal como:
- Copia del documento de identidad del empleador/representante legal o persona delegada por poder notarial. Tenga en cuenta que si el empleador es un ciudadano extranjero residente legalmente en Italia, se deberá presentar una copia del permiso de residencia válido;
- Copia de la comunicación mencionada en el punto 2.1;
- Copia del contrato de concesión o de subcontratación que contenga: el objeto del contrato, el lugar de ejecución del trabajo, la duración del contrato y los trabajadores a utilizar, la remuneración acordada para la ejecución del trabajo, el nombre designado por la empresa contratista como responsable de la seguridad;
- Copia del D.U.V.R.I. (Documento Único de Evaluación de Riesgos de Interferencia) para la unidad/sitio de explotación donde se emplearán los trabajadores;
- En caso de subcontratación: copia de la autorización de subcontratación otorgada por el cliente principal;
- Certificado de conformidad del alojamiento: el certificado de conformidad del alojamiento debe ser solicitado al municipio donde se encuentra el alojamiento y presentado en la oficina de inmigración. Si el empleador prefiere que el trabajador se aloje en un establecimiento público, como un hotel o una residencia, una carta de alojamiento es suficiente.
También es necesario presentar información y documentación de la empresa subcontratista, tales como:
- Documentación que demuestre que la empresa extranjera está registrada en el tribunal/Cámara de comercio extranjero correspondiente;
- Copia de los estados financieros de la empresa extranjera;
- Copia del pasaporte del representante legal de la empresa extranjera y de los trabajadores a transferir a Italia;
- Carta de desplazamiento de la empresa de subcontratación firmada para aceptación por los trabajadores;
- Certificados de cobertura social mencionados en la sección 3.2.
Si parte de la documentación está redactada en el extranjero, incluyendo el contrato de concesión o de subcontratación y la carta de desplazamiento, estos documentos deben ser legalizados para su uso en Italia y traducidos al italiano.
Entrada de los trabajadores en Italia
Después del envío del aviso previo de entrada, los trabajadores podrán ingresar a Italia sin necesidad de un visado si provienen de un país de la UE que forma parte del espacio Schengen.
Tipo de permiso de trabajo
Duración máxima del desplazamiento
El permiso de residencia para la subcontratación puede solicitarse por el período estrictamente necesario para la prestación del servicio cubierto por el contrato de subcontratación y, en todo caso, por un período que no exceda los 2 años.
Sin embargo, es posible, en relación con el mismo contrato de subcontratación, solicitar una extensión de la duración inicial del nulla osta, justificada por una prórroga de la duración del trabajo necesario para la finalización del proyecto, teniendo en cuenta que esta extensión puede ser concedida hasta un máximo de 4 años.
Obligaciones adicionales
De acuerdo con las disposiciones del Decreto Legislativo 136/2016, al trasladarse a Italia, el trabajador extranjero deberá recibir el mismo salario mínimo previsto por el CNNL de la categoría aplicada por la empresa del solicitante.
Además, será necesario verificar si existen convenios bilaterales de seguridad social entre Italia y el país de origen del trabajador y, por lo tanto, la necesidad de solicitar el certificado de cobertura social. En ausencia de convenio, la empresa de subcontratación deberá aplicar la normativa italiana sobre contribuciones y seguros.
Obligaciones a la entrada en Italia
Solicitud de permiso de residencia
Dentro de los 8 días siguientes a la entrada en Italia, el trabajador extranjero deberá acudir al Sportello Unico Immigrazione de la Prefectura competente para registrarse y, posteriormente, solicitar un permiso de residencia.
Cita para la toma de huellas dactilares y emisión del permiso de residencia
Para la emisión efectiva del permiso de residencia, también es necesario tener en cuenta que después del envío del primer kit postal, inmediatamente después de la firma del Contrato de Residencia, la cita para la toma de huellas dactilares se fijará después de algunos meses. El trabajador deberá presentarse en persona a esta cita. Posteriormente, se necesitarán al menos 30 a 40 días adicionales para que el permiso de residencia sea efectivamente emitido.
Duración y renovación del permiso de residencia
El permiso de residencia se otorgará por una duración igual a la del desplazamiento, renovable si el nulla osta se extiende. Al finalizar los servicios cubiertos por el contrato de subcontratación o en caso de rescisión anticipada del contrato, el trabajador extranjero está obligado a regresar a su país de origen.
El permiso de residencia otorgado para fines de subcontratación no puede ser utilizado por el trabajador extranjero para realizar un trabajo distinto al autorizado, ni para llevar a cabo un proyecto diferente, otros servicios o por un cliente diferente al previsto inicialmente durante la solicitud. Además, el permiso de residencia no puede ser convertido en permiso de trabajo, ya que el trabajador no puede ser contratado en Italia al finalizar el período de desplazamiento.