Die nationale Umsetzung der Richtlinie 96/71/EG in der durch die Richtlinie (EU) 2018/957 geänderten Fassung sowie der Richtlinie 2014/67/EU regelt die Entsendung von Arbeitnehmern nach Dänemark. Die Gesetzesbekanntmachung Nr. 681 vom 3. Juli 2026, die die bisherige konsolidierte Gesetzesfassung ersetzt, legt die Vorschriften für die Entsendung von Arbeitnehmern im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen wie folgt fest.
Einen vollständigen Überblick über alle einschlägigen EU-Richtlinien finden Sie in unserem Leitfaden zu den EU-Richtlinien über die Entsendung von Arbeitnehmern.
Pflichten vor der Entsendung von Arbeitnehmern nach Dänemark
Zur Meldung einer Dienstleistung muss über die Website des Registret for Udenlandske Tjenesteydere eine Entsendemeldung eingereicht werden, sofern keine Ausnahme gilt. Das entsendende Unternehmen muss alle erforderlichen Angaben machen. Dazu gehören insbesondere:
- Angaben zum entsendenden Unternehmen;
- Art der in Dänemark erbrachten Dienstleistung;
- Kontaktperson und CVR-Nummer des Dienstleistungsempfängers;
- Betroffene Arbeitnehmer und die Person, die als Ansprechpartner fungiert;
- Arbeitsort und Dauer der Dienstleistungserbringung.
Über das Register für ausländische Dienstleister (RUT) können Entsendungen in folgenden Fällen gemeldet werden:
- Entsendung zur Erbringung einer Dienstleistung für ein dänisches Unternehmen;
- Konzerninterne Entsendung an eine Niederlassung oder ein verbundenes Unternehmen in Dänemark;
- Entsendung durch ein Zeitarbeitsunternehmen;
- Erbringung einer Dienstleistung im Rahmen eines Unterauftrags.
Es ist wichtig, dass das ausländische entsendende Unternehmen im Herkunftsland tatsächlich niedergelassen ist und dort wesentliche Geschäftstätigkeiten ausübt.
Die Meldepflicht beim RUT beschränkt sich nicht auf Tätigkeiten in den Bereichen Bau, Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Gartenbau, Gartenpflege und Reinigung. Bei diesen Tätigkeiten muss das ausländische Unternehmen seinem Auftraggeber außerdem einen Nachweis über die Registrierung im RUT vorlegen.
Unter bestimmten Umständen gelten jedoch Ausnahmen. Für die Ausnahme bei technischen Installationen müssen sämtliche folgenden Voraussetzungen erfüllt sein:
- die Dienstleistung dauert nicht länger als acht Tage,
- sie steht im Zusammenhang mit der Lieferung einer technischen Anlage oder Installation und
- sie wird von einem spezialisierten oder qualifizierten Arbeitnehmer oder Selbstständigen erbracht, der die entsprechenden technischen Aufgaben ausführt.
Selbstständige ohne Beschäftigte müssen sich nur dann im RUT registrieren, wenn ihre Dienstleistungen unter die ausdrücklich erfassten Bereiche des Baugewerbes oder der Installation und Reparatur von Maschinen und Anlagen fallen.
Arbeits- und Vergütungsbedingungen in Dänemark
Sobald ein Arbeitnehmer nach Dänemark entsandt wird, stehen ihm die Rechte zu, die entsandten Arbeitnehmern nach dem geltenden dänischen Recht garantiert werden. Dazu gehören Vorschriften über Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, Gleichbehandlung, Arbeitszeit und Urlaub.
Soweit anwendbar, legen Tarifverträge die Vergütung und die Arbeitszeiten fest, wobei zwingende gesetzliche Vorgaben einzuhalten sind.
In Dänemark wird die regelmäßige Wochenarbeitszeit üblicherweise auf 37 Stunden festgelegt. Grundsätzlich darf die Arbeitszeit einschließlich Überstunden im Durchschnitt 48 Stunden pro Woche nicht überschreiten, wobei der geltende Bezugszeitraum und zulässige Ausnahmen zu berücksichtigen sind. Urlaub und Urlaubsvergütung werden durch das dänische Urlaubsgesetz geregelt.
Bei Entsendungen von mehr als zwölf Monaten gelten zusätzliche dänische Beschäftigungsbedingungen. Dieser Zeitraum kann durch eine begründete Mitteilung auf 18 Monate verlängert werden.
Gibt es in Dänemark einen Mindestlohn?
In Dänemark gibt es keinen allgemeinen gesetzlichen Mindestlohn. Die Vergütung wird jedoch überwiegend durch Tarifverträge oder individuelle Vereinbarungen festgelegt.
Erstellung und Aufbewahrung der Entsendeunterlagen
Der entsendende Arbeitgeber übermittelt die vorherige Entsendemeldung über die Website des RUT spätestens vor Beginn der Dienstleistungserbringung in Dänemark. Das Formular kann auf Englisch, Deutsch, Polnisch oder Dänisch ausgefüllt werden. Änderungen müssen spätestens am ersten auf die Änderung folgenden Werktag gemeldet werden.
Die nach der Meldung ausgestellte Bestätigung reicht als Nachweis der Registrierung im RUT aus. Während der Entsendung müssen die Arbeitnehmer stets eine Kopie der Bestätigung aufbewahren und sie dem dänischen Arbeitgeber vorlegen. Die Bestätigung ersetzt keine anderen Unterlagen, die nach den geltenden arbeits-, aufenthalts- oder sozialversicherungsrechtlichen Vorschriften erforderlich sind.
Seit dem 1. Januar 2026 müssen ausländische Unternehmen, die der RUT-Meldepflicht unterliegen und im Zusammenhang mit der Dienstleistung Drittstaatsangehörige beschäftigen, außerdem Kopien des Dienstleistungsvertrags, der Arbeitsverträge sowie der entsprechenden Aufenthalts- und Arbeitserlaubnisse hochladen.
Die Rolle der Kontaktperson ist von entscheidender Bedeutung. Sie muss zu den Personen gehören, die im Zusammenhang mit der Dienstleistung in Dänemark arbeiten, und kann ein entsandter Arbeitnehmer sein. Verlässt die Kontaktperson Dänemark, muss eine Ersatzperson benannt und im RUT registriert werden.
Entsendung von Arbeitnehmern aus Nicht-EU-Staaten nach Dänemark
Die Richtlinie 2011/98/EU über ein einheitliches Verfahren zur Beantragung einer kombinierten Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis für Drittstaatsangehörige im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats war aufgrund der Opt-out-Regelung für Dänemark nicht verbindlich. In Dänemark unterliegen die Aufenthalts- und Arbeitsbedingungen den Bestimmungen des dänischen Ausländergesetzes.
Drittstaatsangehörige mit einem gültigen Schengen-Visum dürfen unter Einhaltung der geltenden Einreisebedingungen nach Dänemark einreisen und sich dort aufhalten. Ihr Aufenthalt darf jedoch 90 Tage innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen nicht überschreiten. Die Tage, die der ausländische Arbeitnehmer in einem anderen Schengen-Staat verbracht hat, werden auf die zulässige Aufenthaltsdauer von 90 Tagen angerechnet.
Dauert die Entsendung länger als drei Monate, müssen neben der CPR-Registrierung auch die Anforderungen an die Registrierung des Aufenthalts geprüft werden. Für Staatsangehörige der EU, des EWR und der Schweiz ist die CPR-Registrierung grundsätzlich bei einem geplanten Aufenthalt von mehr als drei aufeinanderfolgenden Monaten möglich und wird nach sechs Monaten unter den geltenden Voraussetzungen verpflichtend. Die CPR-Nummer ist die im dänischen Personenregister geführte Identifikationsnummer für Einwohner. Sie wird für zahlreiche Verwaltungszwecke verwendet, unter anderem im Gesundheitswesen und in Steuerangelegenheiten. Auch Arbeitnehmer, die nicht als Einwohner registriert sind, benötigen gegebenenfalls eine persönliche Steuernummer.
Soziale Sicherheit in Dänemark
Gemäß der europäischen Verordnung Nr. 883/2004 können nach Dänemark entsandte Arbeitnehmer weiterhin dem Sozialversicherungssystem des Mitgliedstaats unterliegen, in dem ihr Arbeitgeber ansässig ist.
Das entsendende Unternehmen muss beim zuständigen Sozialversicherungsträger die Ausstellung einer A1-Bescheinigung beantragen.
Ihre Gültigkeitsdauer kann bis zu 24 Monate betragen. Darüber hinaus muss der Arbeitnehmer während seiner Entsendung nach Dänemark im Besitz der A1-Bescheinigung sein.
Sanktionen bei Verstößen gegen die dänischen Pflichten zur Arbeitnehmerentsendung
Wird die vorherige Entsendemeldung nicht übermittelt, kann die dänische Arbeitsschutzbehörde (WEA) gegen das ausländische Unternehmen eine Geldbuße verhängen oder den Fall an die Polizei weiterleiten.
Die reguläre Geldbuße bei unterlassener Registrierung beträgt 10.000 DKK (ca. 1.344 €) und erhöht sich bei wiederholtem Verstoß auf 20.000 DKK (ca. 2.688 €). Auch verspätete Meldungen sowie unrichtige oder unvollständige Angaben können Geldbußen nach sich ziehen.