Détachement de travailleurs en Italie
Quelles sont les exigences et les obligations en matière de détachement de travailleurs en Italie ?
Découvrez les conditions auxquelles les entreprises doivent se conformer pour exercer leurs activités en Italie, ainsi que les dispositions en matière de détachement et d’immigration pour les citoyens de l’UE et les ressortissants de pays tiers, en fonction du pays d’établissement de votre entreprise.
Conditions de détachement des travailleurs en Italie
Détachement de travailleurs en Italie : Directive 2018/957/UE et transposition en droit italien.
Le décret législatif du 15 septembre 2020, n° 122, a transposé la directive 2018/957/UE. Comme déjà établi par le Décret n° 136/2016, les conditions de travail et d’emploi de l’État membre d’accueil s’appliquent également – si elles sont les plus favorables au travailleur détaché – à la relation de travail entre les travailleurs détachés et l’entreprise de détachement.
Toutefois, si jusqu’en septembre 2020 il suffisait d’ajuster le salaire minimum du travailleur au salaire national – le cas échéant – avec la transposition nationale de la directive 2018/957 en Italie, il sera nécessaire d’ajuster intégralement la rémunération du travailleur détaché à celle d’un travailleur italien de la même catégorie en appliquant la convention collective la plus représentative.
La loi italienne prévoit une responsabilité conjointe entre le donneur d’ordre, ses contractants et tout sous-traitant, ce qui signifie qu’ils partagent l’obligation de garantir un traitement équitable au travailleur détaché, en termes de salaire, d’indemnités de licenciement, de cotisations de sécurité sociale et de primes d’assurance pour la période de détachement.
Détachement de travailleurs en Italie : transposition de la directive 2014/67
La transposition italienne de la directive européenne 67/2014 prévoit plusieurs obligations pour les employeurs détachant des travailleurs en Italie.
Une déclaration de détachement doit être envoyée via un site officiel national dédié au plus tard à minuit la veille du début du détachement.
Cette déclaration officielle doit préciser tous les détails de la prestation à entreprendre, afin que les autorités de contrôle en aient connaissance et puissent effectuer leurs vérifications le cas échéant.
Il est obligatoire de désigner une personne de contact domiciliée en Italie qui soit en mesure de transmettre la documentation requise par l’inspection et de communiquer avec les autorités.
L’entreprise de détachement doit conserver les documents de détachement pendant toute la durée de la période et jusqu’à deux ans après sa fin.
En outre, une copie en langue italienne doit être fournie en cas d’inspection par les autorités.
Conditions d'immigration pour entrer en Italie
Bien qu’il n’y ait pas de limites à la mobilité des travailleurs extracommunautaires, le traité de Schengen fixe toujours une limite de 90 jours de résidence par an sur une période de 180 jours, à condition que le travailleur dispose d’un permis de travail national dans le pays européen de résidence qui n’a pas expiré.
Toutefois, les pays de l’UE peuvent introduire des exigences supplémentaires différentes pour l’exercice d’activités professionnelles par des citoyens non européens détachés. Avant de détacher vos employés en Italie, vérifiez s’ils disposent d’un permis de travail approprié.
A&P peut vous aider à demander le permis approprié auprès des organismes compétents en fonction de la nationalité et du type de détachement.
Il s’applique aux travailleurs embauchés par des employeurs établis à l’étranger et directement rémunérés par eux, qui sont temporairement transférés de l’étranger à leur contractant italien, afin de fournir des services dans le cadre d’un contrat entre les deux entités sur le territoire italien, à condition que le travailleur dispose d’un permis de travail régulier dans le pays d’établissement de l’UE de son employeur (article 27, lettre L, du décret législatif 286/1998).
Il permet aux étrangers titulaires d’un permis CEE régulier d’entrer en Italie pour un court séjour s’ils ont l’intention de voyager à des fins professionnelles.
Seuls les travailleurs qui ont l’intention d’exercer certaines activités sont autorisés à demander ce visa, c’est-à-dire à des fins économiques et commerciales, pour des contacts, des réunions ou des négociations, pour apprendre ou vérifier l’utilisation et le fonctionnement des biens d’équipement et le fonctionnement des biens d’équipement achetés ou vendus dans le cadre de contrats de coopération commerciale et industrielle. Tous les autres types d’activités professionnelles ne sont pas éligibles pour la demande de ce type de visa (art. 2 annexe A du décret du 12 juillet 2000).
Pour les détachements de plus de 90 jours des obligations supplémentaires devront être respectées. Il est donc recommandé de vérifier d’abord quel type de permis de séjour le travailleur possède dans le pays de l’UE où il/elle réside.
Sécurité sociale italienne
Les salariés doivent être couverts par la sécurité sociale, même en cas d’affectation à court terme. En règle générale, le principe de territorialité s’applique. Par conséquent, les cotisations doivent être payées dans le pays où le travail est effectué.
Toutefois, grâce au certificat A1, le travailleur détaché peut prouver qu’il reste assuré à des fins de sécurité sociale dans le pays de l’UE où l’entreprise de détachement est établie.
Lorsque l’employeur est établi dans un pays tiers, des accords bilatéraux peuvent s’appliquer.
L’objectif de ce règlement est de coordonner les systèmes de sécurité sociale dans l’UE afin de permettre l’exercice effectif du droit à la libre circulation des personnes prévu par le traité CE.
Le droit communautaire impose certaines règles afin que l’application des différents systèmes nationaux ne porte pas préjudice à l’exercice du droit à la libre circulation.
Ainsi, les règles de coordination protègent non seulement les personnes inactives, mais aussi les salariés, les travailleurs indépendants, les fonctionnaires, les étudiants et les retraités.
L’Italie a conclu des conventions bilatérales de sécurité sociale avec plusieurs États étrangers non membres de l’UE.
L’institut italien de sécurité sociale – INPS – fournit des informations sur les conventions individuelles, leur champ d’application et les exigences relatives aux procédures d’agrégation et d’application.
Nous aidons les entreprises à en savoir plus sur ce sujet.
Après le Brexit, la coordination entre la sécurité sociale de l’UE et celle du Royaume-Uni est régie par le PSSC, un protocole de l’ACC UE-Royaume-Uni. Le nouveau cadre est similaire à celui de l’UE, mais il y a quelques différences et certains aspects seront définis à l’avenir.
A&P peut vous aider et vous fournir les informations les plus récentes sur la question.
Les travailleurs détachés du secteur de la construction doivent être enregistrés et cotiser à la Cassa Edile compétente, leur caisse de sécurité sociale, car leurs conditions de travail doivent être adaptées à la convention collective nationale pertinente en raison des règles nationales (D.Lgs. 17/07/2016 n.136) et de l’UE (directive 2014/67).
Cette disposition ne s’applique pas aux travailleurs des pays qui ont conclu une convention avec l’Italie sur la question (Allemagne, France, Autriche, Saint-Marin).
L'assujettissement à l'impôt en Italie
La rémunération est généralement imposable dans le pays de résidence à trois conditions : le salarié a séjourné dans l’autre pays pendant 183 jours au maximum au cours de l’année fiscale, il est rémunéré par un employeur qui ne réside pas dans ce pays, la rémunération n’est pas versée à partir d’un établissement stable ou d’une base fixe que l’employeur possède dans l’autre pays (par exemple, l’article 15 des conventions avec la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni).
Le concept d’établissement stable est défini dans les conventions bilatérales sur la double imposition (par exemple, l’article 5 des conventions entre l’Italie et la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni) et donne lieu à des obligations fiscales et réglementaires pour l’entreprise (déclarations fiscales, états financiers, registres comptables).
L’un des effets les plus importants est l’imposition des revenus du travail de tous les travailleurs affectés à l’établissement stable, même s’ils sont employés à l’étranger dans le cadre d’un contrat.
Les cas suivants entrent dans la catégorie des établissements stables :
- Chantiers de construction et de montage, dont la durée dépasse celle prévue par la convention bilatérale (12 mois dans la plupart des conventions) ;
- Agent de l’entreprise, qui exerce habituellement dans l’autre Etat le pouvoir de conclure des contrats au nom de l’entreprise, si ces contrats ne se limitent pas à l’achat de marchandises.
Santé et sécurité en Italie
La protection de la santé des travailleurs est régie par le décret 81/2008, qui transpose la plupart des directives européennes dans ce secteur.
Les entreprises étrangères opérant en Italie (UE et hors UE) doivent prouver leur aptitude d’un point de vue technico-professionnel en présentant une documentation appropriée avant de se déplacer. Des protocoles spécifiques sont prévus pour les activités menées sur les chantiers de construction (bâtiment, route, etc.).
Une attention particulière est accordée aux risques d’interférence entre les travaux des différentes entreprises.
En vertu du D.Lgs. 81/2008, Art. 18, les employeurs doivent fournir une formation en matière de santé et de sécurité à tous les travailleurs. Si un travailleur est chargé d’activités dangereuses spécifiques, il doit recevoir une formation spécifique.
A&P peut vous aider à vérifier si vos employés sont dûment formés à la législation italienne et, si nécessaire, à organiser des formations avec des organismes certifiés.
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