En Autriche, les dispositions de la Directive sur le détachement des travailleurs (Directive 96/71/CE) et de la Directive 2014/67/UE ont été transposées dans la législation nationale à travers la Loi contre le dumping salarial et social (LSD-BG), publiée dans le Journal Officiel Fédéral Partie I № 44/2016. En outre, les dispositions de la LSD-BG garantissent le respect des conditions salariales et de travail autrichiennes et empêchent le dumping salarial et social par des entreprises étrangères.
Pour une vue d’ensemble des directives sur le détachement, consultez notre guide sur les Directives de l’UE concernant le détachement des travailleurs.
Exigences formelles que les entreprises doivent satisfaire lorsqu’elles détachent des travailleurs en Autriche
Conformément à l’article 19 de la LSD-BG, les entreprises établies dans un État membre de l’UE doivent notifier à l’Agence centrale de coordination (ZKO) du Ministère fédéral des Finances (BMF) le détachement de leurs travailleurs dans le cadre d’une prestation de services transnationale temporaire en Autriche.
Ainsi, les employeurs et les agences d’intérim étrangers qui détachent leurs employés en Autriche doivent notifier la ZKO par voie électronique en utilisant le formulaire en ligne ZKO3. La notification doit être soumise au plus tard avant le début de l’activité professionnelle en Autriche.
Conformément au § 23 de la LSD-BG, lorsqu’une entreprise détache des travailleurs en Autriche, elle doit désigner une personne de contact pour maintenir le lien avec les autorités. Cette personne peut être l’un des travailleurs détachés ou un professionnel résidant en Autriche. La personne de contact doit conserver une copie des documents suivants :
- notification de détachement (ZKO3) ;
- document de sécurité sociale A1/E101 ou documents équivalents ;
- dans le cas de ressortissants de pays tiers, un permis de travail officiel dans le pays de résidence, si nécessaire ;
- documents relatifs à la rémunération et registres des heures travaillées.
En cas de modifications apportées à la notification initiale, l’entreprise doit soumettre une nouvelle notification sans délai concernant la modification en question, par exemple en cas de changement du lieu ou de la durée du détachement, ou d’annulation du détachement.
Exceptions à l’obligation de notification
En général, certaines activités transfrontalières ne sont pas soumises aux règles autrichiennes concernant la rémunération minimale ou l’obligation de notification. Par exemple, l’exception s’applique si le travailleur détaché en Autriche effectue les activités suivantes :
- réunions d’affaires ;
- participation à des séminaires, présentations, conférences et congrès ;
- activités dans le cadre de programmes internationaux de formation et de recherche dans les universités ;
- participation à des foires et événements similaires, etc.
Suite à l’amendement de la loi autrichienne contre le dumping salarial et social (LSD-BG), d’autres exemptions s’appliquent dans le cas du détachement de travailleurs qualifiés au sein d’un groupe d’entreprises pour un maximum de deux mois par an et/ou pour la recherche et le développement, la formation, la planification de projets, le conseil en gestion, le contrôle ou la collaboration avec les départements du groupe responsables de la gestion centrale et de la planification pour plusieurs pays.
Détachement de travailleurs de pays tiers en Autriche
Si les employés détachés proviennent de pays tiers, la ZKO transmet automatiquement la notification au Service public de l’emploi (AMS). Conformément à l’article 18, par. 12 de la loi sur l’emploi des étrangers (AuslBG), l’AMS est l’autorité compétente pour délivrer une confirmation de détachement UE et autoriser le détachement d’un travailleur extracommunautaire. À cet effet, l’AMS vérifie que le travailleur citoyen d’un pays tiers :
- est régulièrement employé dans le pays d’origine du détachement, et
- est employé en Autriche conformément aux conditions salariales et de travail autrichiennes pendant la durée du détachement.
Pour permettre cette vérification, l’entreprise détachante doit inclure dans la notification ZKO3 les détails du permis de travail et/ou du permis de séjour délivrés dans le pays d’origine du détachement.
Le bureau régional compétent de l’AMS, dans un délai de deux semaines après réception de la notification, confirme à l’entreprise détachante que les conditions requises sont remplies et délivre une confirmation de détachement UE ou, si elles ne sont pas remplies, interdit le détachement.
Obligation de mise à disposition des documents relatifs au détachement
Les employeurs étrangers qui détachent leurs travailleurs en Autriche doivent tenir à disposition sur le lieu de travail les documents suivants pour toute la durée du détachement ou les rendre accessibles électroniquement sur place :
- copie de la notification ZKO3 et de toute notification de modifications ultérieures, ainsi que
- documents relatifs à la sécurité sociale (certificat A1 ou E101), ou documents équivalents, et
- en cas de détachement de travailleurs de pays tiers, permis de séjour/travail ou une copie de celui-ci.
En outre, chaque entreprise qui détache son personnel en Autriche doit tenir à disposition tous les documents nécessaires pour déterminer les salaires dus aux employés conformément à la législation autrichienne, en langue allemande, pour toute la durée du détachement :
- Documents salariaux en allemand ;
- Contrat de travail ;
- Bulletins de salaire et preuves de paiement ou relevés bancaires ;
- Registres de salaires ou d’honoraires ;
- Registres des heures travaillées et
- Documents relatifs à la catégorisation de la rémunération afin de vérifier le salaire dû au travailleur détaché conformément à la loi autrichienne pour la durée du détachement.
Conditions de travail et salariales en Autriche
Les travailleurs détachés en Autriche pour fournir une prestation de services temporaire doivent bénéficier des dispositions de la législation autrichienne en matière d’horaires de travail et de périodes de repos. En général, en Autriche, la journée de travail standard est de 8 heures et la semaine de travail de 40 heures, hors heures supplémentaires. Le nombre maximum d’heures supplémentaires autorisées par semaine est de 20 heures. Enfin, la période minimale de repos prévue par la loi autrichienne est de onze heures consécutives après la journée de travail.
De plus, les employés détachés en Autriche doivent recevoir au moins la rémunération qui leur est due en Autriche selon un statut, une ordonnance ou une convention collective.
Il est donc particulièrement important pour l’entreprise détachante d’être informée des niveaux de salaire minimum prévus par la convention collective autrichienne applicable à ses employés.
Autres obligations : BUAK et Dienstleistungsanzeige
Dans le secteur de la construction, les employeurs étrangers qui détachent leurs travailleurs en Autriche doivent respecter une série de règles spécifiques concernant la Caisse autrichienne pour les congés payés et les indemnités de licenciement des travailleurs du bâtiment (Bauarbeiter-Urlaubs- und Abfertigungskasse, BUAK).
Ainsi, l’employeur étranger doit respecter une série d’exigences, notamment :
- signaler le détachement pour des travaux de construction en Autriche ;
- respecter les conditions relatives au droit aux congés annuels des employés, en versant à la BUAK les compléments de salaire mensuels pour les congés annuels (« compléments pour congés annuels » et « procédure pour le fonds de congés ») ;
- payer aux employés au moins le salaire minimum en Autriche, tel qu’établi par la convention collective ;
- si les travailleurs de la construction sont cédés à une entreprise utilisatrice autrichienne et continuent d’être couverts par la sécurité sociale dans leur pays d’origine, un supplément doit être versé à l’AÜG-Fonds-Service du BUAK pour le fonds social et de formation continue (contribution SO), en plus du supplément pour congés annuels.
La Dienstleistungsanzeige pour exercer une activité commerciale réglementée en Autriche
Conformément à l’article 373a de la Gewerbeordnung 1994 (GewO 1994), si une entreprise étrangère souhaite exercer une activité commerciale réglementée en Autriche, elle doit en informer l’autorité compétente avant de commencer son activité. Cette notification est appelée la Dienstleistungsanzeige et doit être renouvelée chaque année si l’entreprise envisage de fournir des services en Autriche pendant l’année en question.
La section 94 du GewO 1994 spécifie quelles sont les activités commerciales réglementées nécessitant une Dienstleistungsanzeige. Il s’agit par exemple de la technologie des métaux pour l’ingénierie métallurgique et mécanique.
L’autorité compétente pour délivrer la Dienstleistungsanzeige est le Ministère fédéral du Travail et de l’Économie (BMAW). Pour soumettre la demande, l’entreprise étrangère doit fournir plusieurs documents, notamment :
- Attestation de l’établissement légal de l’entreprise dans l’État membre ou contractant ;
- Attestation des activités précédemment exercées dans le cadre de l’activité en question ;
- Qualification professionnelle du représentant légal responsable ;
- Pour certains métiers, la preuve de l’absence de casier judiciaire (ex. commerce de titres) ou de la souscription à une assurance responsabilité civile (ex. fiduciaire immobilier).