Das Gesetz Nr. 311/2001 Slg. (Arbeitsgesetzbuch in der jeweils geltenden Fassung) und das Gesetz Nr. 351/2015 Slg. (über die grenzüberschreitende Zusammenarbeit bei der Entsendung von Arbeitnehmern zur Arbeitsleistung im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen in der jeweils geltenden Fassung) regeln die Entsendung von Arbeitnehmern in die Slowakei. Diese Gesetze, insbesondere in der durch das Gesetz Nr. 307/2019 Slg. geänderten Fassung, setzen die Richtlinien 96/71/EG, 2014/67/EU und (EU) 2018/957 in nationales Recht um.
In den folgenden Abschnitten geben wir einen Überblick über das europäische Recht und die nationalen Rechtsvorschriften zu den Pflichten bei der grenzüberschreitenden Entsendung von Arbeitnehmern in die Slowakei.
Einen Überblick über den EU-Rechtsrahmen für die Entsendung von Arbeitnehmern finden Sie in unserem umfassenden Leitfaden zu den EU-Arbeitnehmerentsenderichtlinien.
Vorprüfungen für die Entsendung von Arbeitnehmern in die Slowakei
Vor der Entsendung von Arbeitnehmern in die Slowakei sollte der im Ausland ansässige Arbeitgeber eine Gesamtbewertung der Umstände vornehmen, die eine tatsächliche Entsendung kennzeichnen, darunter:
- der Ort, an dem der Arbeitgeber seinen Sitz, seine Verwaltung und seine Verwaltungsräume hat;
- der Ort, an dem der Arbeitgeber Steuern und Sozialversicherungsbeiträge entrichtet;
- der Ort, an dem der Arbeitgeber zur Ausübung seiner Tätigkeit zugelassen oder bei einer Handelskammer oder einem Berufsverband registriert ist;
- der Ort, an dem der Arbeitgeber seine Hauptgeschäftstätigkeit ausübt und Verwaltungspersonal beschäftigt;
- der Ort, an dem der Arbeitgeber Arbeitnehmer einstellt und von dem aus sie entsandt werden;
- das auf die Arbeitsverträge und andere vom Arbeitgeber geschlossene Verträge anwendbare Recht;
- die Anzahl der im Rahmen der wesentlichen Tätigkeiten des Arbeitgebers ausgeführten Verträge;
- die Höhe des in einem anderen Mitgliedstaat erzielten Umsatzes, wobei zu berücksichtigen ist, ob es sich um einen neu niedergelassenen Arbeitgeber handelt.
Darüber hinaus sollte der Arbeitgeber die Umstände der entsandten Arbeitnehmer prüfen. Insbesondere:
- ob die Tätigkeit in der Slowakei nur für einen bestimmten Zeitraum ausgeübt wird;
- das Datum des Beginns der Entsendung;
- frühere Zeiträume, in denen die Stelle wiederholt durch denselben Arbeitnehmer oder andere Arbeitnehmer besetzt wurde;
- die Art der ausgeübten Tätigkeit;
- ob und wie Reise-, Unterbringungs- und Verpflegungskosten vom Arbeitgeber erstattet werden;
- der Ort, an dem der Arbeitnehmer gewöhnlich seine Arbeit verrichtet;
- ob der Arbeitnehmer in den Mitgliedstaat zurückkehren oder dort seine Arbeit wieder aufnehmen wird, aus dem er entsandt wurde.
Meldung an die slowakischen Behörden
Liegt eine tatsächliche Entsendung vor, können Arbeitgeber mit Sitz in EU-/EWR-Staaten ihre Arbeitnehmer gemäß der Richtlinie 96/71/EG und deren Umsetzung in nationales Recht zur Erbringung von Dienstleistungen in die Slowakische Republik entsenden.
Der entsendende Arbeitgeber muss die Entsendung gemäß § 4 Abs. 1 des Gesetzes Nr. 351/2015 Slg. spätestens am Tag ihres Beginns beim Nationalen Arbeitsinspektorat melden.
Die Meldung muss in Papierform oder elektronisch erfolgen und folgende Angaben enthalten:
- Identifikationsdaten des entsendenden Unternehmens;
- Anzahl und Identifikationsdaten der entsandten Arbeitnehmer;
- Datum des Beginns und des Endes der Entsendung;
- Anschrift des Ortes, an dem die Dienstleistung erbracht wird, und Art der ausgeführten Arbeit;
- Bezeichnung der Dienstleistung oder Dienstleistungen, die der entsendende Arbeitgeber durch die entsandten Arbeitnehmer erbringen wird;
- vollständiger Name, E-Mail-Adresse und Anschrift der Kontaktperson, die mit der Übergabe von Dokumenten und der Erteilung von Auskünften an das Nationale Arbeitsinspektorat oder ein Arbeitsinspektorat beauftragt ist und sich während der gesamten Entsendung im Hoheitsgebiet der Slowakischen Republik aufhalten muss.
Der entsendende Arbeitgeber muss dem Nationalen Arbeitsinspektorat jede Änderung dieser Angaben unverzüglich mitteilen.
Während des Einsatzes geltende Arbeits- und Entlohnungsbedingungen in der Slowakei
Die slowakischen Arbeitsbedingungen gelten teilweise auch für entsandte Arbeitnehmer. Insbesondere setzt § 5 Abs. 2 des Arbeitsgesetzbuchs die Kernarbeitsbedingungen nach Artikel 3 der Richtlinie 96/71/EG in der jeweils geltenden Fassung um.
Diese Kernbestimmungen betreffen:
- die Dauer der Arbeitszeit und die Ruhezeiten;
- die Dauer des bezahlten Urlaubs;
- den Mindestlohn, Mindestlohnansprüche und Zuschläge für Überstunden, Arbeit an Feiertagen, Samstagen und Sonntagen sowie Nachtarbeit, Ausgleichszahlungen für erschwerte Arbeitsbedingungen, sonstige zwingende Lohnbestandteile und das Urlaubsentgelt;
- Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz;
- die Arbeitsbedingungen von Frauen, jugendlichen Arbeitnehmern und Arbeitnehmern, die ein Kind unter drei Jahren betreuen;
- die Gleichbehandlung und das Diskriminierungsverbot;
- die Arbeitsbedingungen bei der Beschäftigung durch ein Leiharbeitsunternehmen;
- die Bedingungen für die vorübergehende Überlassung von Leiharbeitnehmern einschließlich ihrer Arbeitsbedingungen, Entlohnung und Beschäftigungsbedingungen;
- die Erstattung von Reise- und Unterbringungskosten sowie Verpflegungszulagen bei Dienstreisen oder Fahrten zum gewöhnlichen Arbeitsort innerhalb der Slowakei. Vergleichbare Erstattungen oder Zulagen, die nach dem Recht des Entsendestaats gezahlt werden, können bei der Anwendung der einschlägigen slowakischen Vorschriften oder des einschlägigen Tarifvertrags berücksichtigt werden.
Die Anwendung dieser Kernbestimmungen schließt die Anwendung von Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen, die für den entsandten Arbeitnehmer günstiger sind, nicht aus. Die Günstigkeit wird für jeden Anspruch gesondert beurteilt.
Der Mindestlohn in der Slowakei beträgt seit dem 1. Januar 2026 monatlich 915,00 € brutto oder 5,259 € je Stunde bei einer 40-Stunden-Woche. Wird die Entlohnung nicht durch einen Tarifvertrag geregelt, gelten je nach Schwierigkeitsgrad der Arbeit höhere Mindestlohnansprüche.
Sozialversicherung in der Slowakei
Ein im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen entsandter Arbeitnehmer bleibt während der gesamten Entsendung in einem Arbeitsverhältnis mit dem entsendenden Arbeitgeber.
Darüber hinaus können entsandte Arbeitnehmer nach den EU-Vorschriften zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit weiterhin den Sozialversicherungsvorschriften des Entsendestaats unterliegen, sofern die geltenden Voraussetzungen erfüllt sind; dies richtet sich nicht allein nach ihrem Wohnsitzstaat. Gemäß Artikel 12 Abs. 1 der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 setzt dies grundsätzlich voraus, dass die voraussichtliche Dauer der Entsendung 24 Monate nicht überschreitet und der Arbeitnehmer nicht entsandt wird, um einen anderen entsandten Arbeitnehmer abzulösen.
Das entsendende Unternehmen muss beim zuständigen Sozialversicherungsträger die Ausstellung einer A1-Bescheinigung für jeden entsandten Arbeitnehmer beantragen. Dieses Dokument bescheinigt, welchem nationalen Sozialversicherungsrecht der Inhaber unterliegt.
Der Arbeitnehmer sollte die A1-Bescheinigung während der gesamten Entsendung ins Ausland verfügbar halten.
Einsätze von mehr als 12 Monaten und Beendigung der Entsendung in die Slowakei
Gemäß § 5 Abs. 3 des Gesetzes Nr. 311/2001 Slg. unterliegt das Arbeitsverhältnis eines im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen entsandten Arbeitnehmers dem slowakischen Arbeitsrecht, besonderen Rechtsvorschriften oder dem einschlägigen Tarifvertrag, wenn die Dauer der Entsendung in die Slowakei 12 Monate überschreitet oder 18 Monate, sofern der entsendende Arbeitgeber dem Nationalen Arbeitsinspektorat vor Ablauf des ursprünglichen Zwölfmonatszeitraums eine begründete Mitteilung übermittelt. Ausgenommen sind die Vorschriften über die Begründung, das Entstehen, die Kündigung und die Beendigung des Arbeitsverhältnisses, die Ausübung einer anderen beruflichen oder gewerblichen Tätigkeit sowie Beschränkungen beruflicher oder gewerblicher Tätigkeiten nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses.
Ersetzt der entsendende Arbeitgeber einen in die Slowakei entsandten Arbeitnehmer durch einen anderen Arbeitnehmer, der am selben Ort dieselbe Aufgabe ausführt, wird für diese Zwecke auch die Entsendungsdauer des ersetzten Arbeitnehmers auf die Dauer der Entsendung angerechnet.
Verfügbarkeit der Unterlagen während des Einsatzes in der Slowakei
Während der Entsendung müssen am Arbeitsort in der Slowakei alle folgenden Unterlagen verfügbar sein:
- eine Kopie des Arbeitsvertrags oder entsprechende Unterlagen, die das Arbeitsverhältnis bestätigen;
- Arbeitszeitaufzeichnungen, die den Anforderungen der slowakischen Rechtsvorschriften entsprechen;
- Nachweise über den während der Entsendung an die entsandten Arbeitnehmer gezahlten Lohn.
Der entsendende Arbeitgeber muss diese Unterlagen dem Arbeitsinspektorat auf Anfrage vorlegen, auch nach Beendigung der Entsendung. Auf Anfrage ist innerhalb der vom Arbeitsinspektorat festgesetzten angemessenen Frist auch eine Übersetzung der Unterlagen oder der einschlägigen Teile ins Slowakische vorzulegen.
Sanktionen bei Verstößen nach nationalem Recht
Gemäß §§ 19 und 20 des Gesetzes Nr. 125/2006 Slg. über die Arbeitsinspektion können die zuständigen Behörden je nach Verstoß Geldbußen gegen folgende Personen verhängen:
- Arbeitgeber;
- Selbstständige;
- sonstige im Gesetz genannte natürliche Personen.
Gemäß § 19 Absatz 1 können Verstöße gegen die geltenden arbeitsrechtlichen Vorschriften oder Tarifverträge mit Geldbußen von bis zu 100.000 EUR geahndet werden, vorbehaltlich der besonderen Regelungen für bestimmte Verstöße.
Die zuständigen Behörden verhängen gegen Arbeitgeber oder natürliche Personen Geldbußen für:
- Verstöße gegen das Verbot illegaler Beschäftigung in Höhe von 4.000 EUR bis 200.000 EUR und bei gleichzeitiger illegaler Beschäftigung von zwei oder mehr natürlichen Personen in Höhe von mindestens 8.000 EUR;
- die Ausübung einer Tätigkeit ohne Berechtigung, Bescheinigung, Lizenz oder Genehmigung, wenn für diese Tätigkeit ein solches Dokument erforderlich ist, das nach einer besonderen Rechtsvorschrift vom Nationalen Arbeitsinspektorat, einem Arbeitsinspektorat, einer natürlichen oder einer juristischen Person ausgestellt wird, in Höhe von 300 EUR bis 33.000 EUR;
Das Arbeitsinspektorat muss gegen Arbeitgeber oder Selbstständige, die keine Arbeitgeber sind, Geldbußen für folgende Verstöße verhängen:
- schwerwiegende Verstöße gegen Pflichten aus den einschlägigen Vorschriften in Höhe von 1.000 EUR bis 200.000 EUR;
- die Nichterfüllung einer durch eine Maßnahme nach § 12 Abs. 2 Buchst. b) bis i) auferlegten Pflicht in Höhe von 300 EUR bis 100.000 EUR.
Verfahren zur Verhängung von Geldbußen nach § 19 Abs. 1 und 2 können innerhalb von sechs Monaten nach Abschluss der Arbeitsinspektion, spätestens jedoch innerhalb von drei Jahren nach dem Verstoß eingeleitet werden.
Darüber hinaus können bei Vorliegen der einschlägigen gesetzlichen Voraussetzungen folgende Durchsetzungsmaßnahmen ergriffen werden:
- Verbote;
- Entzug der Berechtigung;
- Entzug von Bescheinigungen oder Lizenzen.