Irland hat die Richtlinie (EU) 2018/957 mit Wirkung zum 1. Oktober 2020 durch die S.I. 374/2020 in nationales Recht umgesetzt. Diese Verordnung enthält eine begrenzte Anzahl begrifflicher Klarstellungen und zusätzlicher Schutzbestimmungen durch Änderungen der S.I. 412/2016, mit der die Richtlinie 2014/67/EU zur Durchsetzung der Richtlinie 96/71/EG über die Entsendung von Arbeitnehmern im Rahmen der Erbringung von Dienstleistungen umgesetzt wurde.
Einen vollständigen Überblick über die europäischen Richtlinien zur Arbeitnehmerentsendung finden Sie in unserem Leitfaden zu den EU-Richtlinien zur Arbeitnehmerentsendung.
Vorabpflicht für ausländische Dienstleistungserbringer bei der Entsendung von Arbeitnehmern nach Irland
Die Workplace Relations Commission (WRC) ist in Irland die zuständige Behörde für Fragen im Zusammenhang mit entsandten Arbeitnehmern. Ausländische Dienstleistungserbringer mit Sitz in einem anderen EU-Mitgliedstaat müssen der WRC jede Arbeitnehmerentsendung unabhängig von ihrer Dauer unter Verwendung des vorgeschriebenen Meldeformulars anzeigen. Das Meldeformular muss der WRC in englischer Sprache per Post oder E-Mail spätestens an dem Tag übermittelt werden, an dem der Arbeitnehmer seine Tätigkeit in Irland aufnimmt.
Über das Meldeformular müssen ausländische Unternehmen bestimmte Angaben machen, darunter:
- Name und Anschrift des entsendenden Unternehmens;
- Anschrift des Arbeitsortes;
- personenbezogene Angaben zu den entsandten Arbeitnehmern;
- voraussichtlicher Beginn und voraussichtliches Ende der Entsendung sowie Angaben zu Arbeitszeit und Vergütung.
Darüber hinaus muss das ausländische Unternehmen eine Kontaktperson für die zuständige Behörde benennen und deren Namen und Anschrift angeben. Diese Person versendet und empfängt Dokumente und Mitteilungen und steht der WRC im Falle einer Kontrolle als Ansprechpartner zur Verfügung.
Wird eine Entsendung über das im eingereichten Meldeformular angegebene voraussichtliche Enddatum hinaus verlängert, muss der Arbeitgeber ein geändertes oder ein weiteres Meldeformular mit dem neuen Enddatum übermitteln.
Arbeits- und Vergütungsbedingungen in Irland
Die EU-Richtlinien zur Arbeitnehmerentsendung sehen vor, dass einem Arbeitnehmer, der in das Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats entsandt wird, in den von den Richtlinien erfassten Bereichen die im Aufnahmestaat geltenden Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen gewährleistet werden. Bereits für den Arbeitnehmer geltende günstigere Bedingungen bleiben davon unberührt.
In Irland haben entsandte Arbeitnehmer unter anderem Anspruch auf:
- die geltende zwingend vorgeschriebene Vergütung, einschließlich des nationalen Mindestlohns oder der einschlägigen branchenspezifischen Mindestlohnsätze;
- eine durchschnittliche Wochenarbeitszeit von höchstens 48 Stunden;
- eine tägliche Ruhezeit von 11 zusammenhängenden Stunden;
- eine wöchentliche Ruhezeit von 24 zusammenhängenden Stunden je Siebentageszeitraum;
- eine Pause von 15 Minuten bei einer Arbeitszeit von mehr als 4½ Stunden und eine Pause von 30 Minuten bei einer Arbeitszeit von mehr als 6 Stunden.
In Irland gilt seit dem Jahr 2000 ein gesetzlich verbindlicher nationaler Mindestlohn (National Minimum Wage – NMW). Seine Höhe richtet sich nach dem Alter des Arbeitnehmers.
Seit dem 1. Januar 2026 beträgt der irische nationale Mindestlohn für Arbeitnehmer ab 20 Jahren 14,15 € pro Stunde. Die Stundensätze betragen 12,74 € für Arbeitnehmer im Alter von 19 Jahren, 11,32 € für Arbeitnehmer im Alter von 18 Jahren und 9,91 € für Arbeitnehmer unter 18 Jahren.
Entsendungszulagen sind Bestandteil der Vergütung, sofern sie nicht als Erstattung von Kosten gezahlt werden, die infolge der Entsendung tatsächlich entstanden sind, etwa Reise-, Verpflegungs- und Unterbringungskosten.
Darüber hinaus bestehen rechtlich verbindliche branchenspezifische Regelungen, darunter Employment Regulation Orders und Sectoral Employment Orders, die besondere Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen für die von ihnen erfassten Arbeitnehmer festlegen, beispielsweise in der Reinigungs-, Sicherheits- und Baubranche. Zusätzlich zum nationalen Mindestlohn müssen daher die jeweils geltenden branchenspezifischen Anforderungen geprüft werden.
Aufbewahrung der Entsendeunterlagen
Nach irischem Recht muss ein ausländisches Unternehmen während der gesamten Dauer der Entsendung bestimmte Unterlagen in Papierform oder elektronisch an einem der WRC mitgeteilten Ort aufbewahren und zugänglich machen. Dazu gehören:
- die Arbeitsverträge der entsandten Arbeitnehmer;
- Lohnabrechnungen oder gleichwertige Unterlagen;
- Arbeitszeitnachweise oder gleichwertige Unterlagen, aus denen Beginn, Ende und Dauer der täglichen Arbeitszeit hervorgehen;
- Nachweise über die Zahlung der Löhne;
- gegebenenfalls Nachweise über die Erstattung von Kosten, die infolge der Entsendung entstanden sind.
Im Falle einer Kontrolle muss der Arbeitgeber der zuständigen Behörde die oben genannten Unterlagen zur Verfügung stellen. Nach Beendigung der Entsendung muss der Arbeitgeber diese Unterlagen auf Anforderung der WRC innerhalb eines Monats nach der Anforderung übermitteln, erforderlichenfalls zusammen mit einer englischen Übersetzung.
Entsendung von Arbeitnehmern aus Nicht-EU-Staaten nach Irland
Ein Staatsangehöriger eines Nicht-EU-Staates, der sich rechtmäßig in einem anderen EU-Mitgliedstaat aufhält und dort rechtmäßig beschäftigt ist, kann unter Umständen vorübergehend für diesen Arbeitgeber in Irland arbeiten, ohne eine Arbeitserlaubnis einholen zu müssen. Allerdings sind auch die nationalen Einwanderungsbestimmungen zu berücksichtigen. Die Republik Irland sieht fünf verschiedene Arten von Genehmigungen vor, die in bestimmten Fällen zur Anwendung kommen.
Bei Arbeitnehmern aus Nicht-EU-Staaten, die kurzfristig nach Irland entsandt werden – für mehr als 14 Tage innerhalb eines Zeitraums von 12 Monaten –, könnte das sogenannte Van-der-Elst-Visum die am besten geeignete Genehmigungsart sein. Allerdings müssen bestimmte Voraussetzungen erfüllt sein.
Soziale Sicherheit in Irland
Gemäß der Europäischen Verordnung 883/2004 können nach Irland entsandte Arbeitnehmer weiterhin dem Sozialversicherungssystem des Mitgliedstaats unterliegen, in dem der Arbeitgeber seinen Sitz hat.
Das entsendende Unternehmen muss beim zuständigen Sozialversicherungsträger eine A1-Bescheinigung für den entsandten Arbeitnehmer beantragen. Dieser sollte die Bescheinigung während der gesamten Dauer seiner Entsendung nach Irland bereithalten.
Sanktionen bei Verstößen gegen irische Pflichten im Zusammenhang mit der Arbeitnehmerentsendung
Arbeitnehmer, die aus anderen EU-Mitgliedstaaten nach Irland entsandt werden, genießen den Schutz der irischen arbeitsrechtlichen Vorschriften, vorbehaltlich der in den jeweiligen Rechtsvorschriften vorgesehenen Bedingungen und Ausnahmen. Insbesondere sieht Section 20 des Protection of Employees (Part-Time Work) Act 2001 vor, dass die von dieser Bestimmung erfassten arbeitsrechtlichen Vorschriften auf entsandte Arbeitnehmer in gleicher Weise Anwendung finden wie auf andere Arbeitnehmer.
Verstöße gegen diese Vorschriften können Sanktionen nach sich ziehen. Insbesondere stellt die unterlassene Einreichung eines Meldeformulars eine Straftat dar. Bei einer Verurteilung im summarischen Verfahren („summary conviction“) kann eine Geldstrafe von bis zu 5.000 € verhängt werden. Die Nichteinhaltung der administrativen Anforderungen nach Regulation 4 der S.I. 412/2016 kann bei einer Verurteilung im Verfahren auf Anklage („conviction on indictment“) außerdem zu einer Geldstrafe von bis zu 50.000 € führen.