Dans l’Union européenne, le détachement de travailleurs est régi par la directive 96/71/CE, la directive 2014/67 et la directive (UE) 2018/957. En particulier, le cadre législatif slovène relatif au détachement de travailleurs comprend :
- la loi sur les relations de travail (ZDR-1) ;
- la loi sur la prestation transnationale de services (ZČmIS-1), telle que modifiée ;
- la loi sur l’emploi, le travail indépendant et le travail des étrangers ; et
- la loi sur les étrangers.
Cet article présente une synthèse des obligations prévues par le droit slovène et européen en matière de détachement transnational de travailleurs en Slovénie.
Pour une vue d’ensemble des directives européennes en la matière, consultez notre guide sur les directives de l’UE relatives au détachement de travailleurs.
Obligations préalables au détachement de travailleurs en Slovénie
Conformément à la directive 96/71/CE et à sa transposition en droit national, les employeurs établis dans un pays de l’UE/EEE ou en Suisse peuvent détacher leurs travailleurs en Slovénie dans le cadre d’une prestation de services, à condition de remplir les conditions préalables. Chaque détachement de travailleurs doit être déclaré au Service de l’emploi de Slovénie au moyen d’un formulaire en ligne disponible sur le site du ZRSZ, au moins un jour avant le début du travail.
La déclaration requiert notamment les informations suivantes :
- Le nombre de travailleurs détachés ;
- Le type de prestation ;
- Le lieu de travail et la durée des activités ;
- Les coordonnées de la personne habilitée par l’employeur à assurer la liaison avec les autorités de contrôle.
À la suite de la déclaration, le ZRSZ délivre une attestation d’enregistrement.
La transposition de la directive 2018/957 en droit national slovène
La loi de 2021 modifiant la loi sur la prestation transnationale de services (Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o čezmejnem izvajanju storitev ; Journal officiel de la République de Slovénie n° 119/2021 – ZČmIS-A) a transposé la directive 2018/957 dans la législation slovène.
En vertu de la législation applicable, l’employeur doit garantir aux travailleurs détachés les conditions de travail obligatoires prévues par le droit slovène et les conventions collectives sectorielles applicables. Cela comprend les dispositions relatives à la santé et à la sécurité au travail ainsi qu’à la protection particulière des travailleurs.
Toutefois, ces dispositions ne s’appliquent que si elles sont plus favorables au travailleur étranger.
Conditions de travail et de rémunération applicables pendant le détachement en Slovénie
Conformément aux dispositions nationales, les employeurs étrangers qui détachent des travailleurs en Slovénie doivent respecter les conditions d’emploi obligatoires applicables en Slovénie. Ces conditions comprennent notamment le temps de travail, la sécurité, la santé et l’hygiène sur le lieu de travail, la rémunération, les indemnités, les remboursements de frais, la rémunération des congés et l’allocation annuelle de congés.
En ce qui concerne le salaire minimum, celui-ci est révisé une fois par an en Slovénie, avec effet au 1er janvier.
Depuis le 1er janvier 2026, le salaire minimum en Slovénie s’élève à 1 481,88 € bruts par mois pour un travail à temps plein.
Les travailleurs détachés ont le droit de percevoir au moins cette rémunération, sauf si la convention collective applicable prévoit un salaire minimum plus élevé.
Sécurité sociale en Slovénie
Lorsqu’un salarié est détaché en Slovénie par un employeur établi dans un pays de l’UE/EEE ou en Suisse, il travaille temporairement en Slovénie tout en restant employé dans un autre pays. Grâce aux règles de coordination des systèmes de sécurité sociale de l’UE, les salariés détachés à l’étranger peuvent rester affiliés au régime de sécurité sociale du pays d’envoi, sous réserve que les conditions requises soient remplies.
En effet, conformément au règlement (CE) n° 883/2004, l’entreprise qui détache les travailleurs doit demander à l’organisme de sécurité sociale compétent la délivrance d’un certificat A1 pour chaque travailleur détaché. Ce document indique dans quel pays le titulaire verse ses cotisations de sécurité sociale. Les travailleurs détachés restent donc soumis à la législation de sécurité sociale du pays dans lequel ils sont employés. Ce certificat peut couvrir une période maximale de 24 mois.
A&P peut vous accompagner dans l’ensemble des démarches de demande de certificat A1 ou de certificat A1 pour une activité exercée dans plusieurs États.
Disponibilité des documents pendant le détachement de travailleurs en Slovénie
Les employeurs doivent tenir les documents requis pour le détachement à la disposition des autorités de contrôle pendant 24 mois après la fin du détachement. Les traductions en slovène des documents relatifs à l’emploi doivent être fournies à la demande de l’autorité de contrôle. Il convient également de tenir compte du fait que les documents requis doivent être disponibles sur le lieu d’exécution du travail pendant la période de détachement en Slovénie.
Les principaux documents demandés lors des contrôles comprennent notamment l’attestation d’enregistrement du détachement, le contrat de prestation de services ou le document équivalent relatif au détachement intragroupe, les contrats de travail, les bulletins de paie, les justificatifs de paiement des salaires, un relevé des heures de travail et les certificats A1 en cours de validité.
Sanctions en cas de non-respect des obligations prévues par la législation slovène
Toute violation des dispositions applicables aux travailleurs détachés en Slovénie peut entraîner des sanctions sous forme d’amendes pour infractions administratives. Conformément à la loi sur les relations de travail, l’autorité compétente peut infliger une amende maximale de 20 000 € pour certaines infractions, notamment le fait de ne pas garantir les droits des travailleurs détachés.
De même, l’absence de déclaration des travailleurs détachés en Slovénie peut entraîner une amende de 2 000 € à 20 000 € en vertu de l’article 29 de la loi ZČmIS-1. La prestation de services sans respecter les conditions légales peut entraîner des amendes de 6 000 € à 60 000 €.