Le détachement de travailleurs à Malte est régi par la législation subsidiaire n° 452.82 (règlement relatif au détachement de travailleurs à Malte), introduite par l’avis juridique n° 223/2016 et modifiée par la suite, notamment par l’avis juridique n° 224/2023. Cette législation transpose les dispositions européennes relatives au détachement de travailleurs dans le cadre de la prestation transfrontalière de services.
La législation maltaise sur le détachement vise à donner effet aux directives de l’UE sur le détachement, notamment les directives 96/71/CE, 2014/67/UE et 2018/957.
Obligations préliminaires pour le détachement des travailleurs à Malte
Pour chaque détachement à Malte, l’entreprise détachante est tenue de notifier le Département des relations industrielles et du travail (DIER).
Le formulaire de déclaration doit être soumis sur le site Internet du ministère des Relations industrielles et du Travail avant le début du détachement. Ce formulaire doit être accompagné d’une copie du contrat de travail du salarié détaché (conclu avec l’entreprise détachante). Dans le cas d’un salarié non ressortissant de l’UE détaché depuis un pays de l’UE ou de l’EEE, il convient également de joindre une copie de son autorisation de travail en cours de validité.
L’entreprise qui utilise les services du travailleur détaché est tenue de conserver une copie de ce formulaire de notification sur le lieu de travail aux fins de contrôle par les inspecteurs du DIER.
L’entreprise détachante doit désigner une personne de contact qui agira en tant que représentant à Malte. Par l’intermédiaire de ce représentant, les partenaires sociaux peuvent tenter de contraindre le prestataire de services à conclure la convention collective pendant la période où les services sont fournis. Cette personne de contact n’est pas obligée d’être présente à Malte, mais elle doit être disponible sur demande raisonnable et justifiée.
Conditions de travail et salariales à Malte
Les travailleurs détachés doivent bénéficier des mêmes conditions de travail et des mêmes droits que les travailleurs locaux à Malte, y compris en ce qui concerne la durée maximale du travail, les périodes minimales de repos et les normes de santé et de sécurité.
Les travailleurs détachés à Malte ne doivent pas travailler plus que le nombre maximal d’heures autorisé par semaine, comme stipulé dans les lois maltaises sur le travail. En général, il s’agit d’environ 48 heures par semaine, bien que des dispositions prévoient des variations, telles que la moyenne sur une période de référence.
Les travailleurs détachés ont droit à des périodes de repos minimales, comme prévu par les réglementations maltaises, pour garantir un temps adéquat pour le repos et la récupération.
Les normes minimales en matière de temps de travail et de repos sont établies au niveau européen par la Directive 2003/88/CE.
Les employeurs doivent garantir un environnement de travail sûr pour les travailleurs détachés à Malte. Cela comprend :
- en respectant les réglementations en matière de santé et de sécurité ;
- en fournissant l’équipement de sécurité nécessaire, et
- l’identification, l’atténuation et la protection contre les risques professionnels.
Conservation des documents de détachement
À tout moment, les autorités maltaises peuvent présenter une demande officielle de documents. Tous les documents relatifs à la mission doivent être conservés et tenus à disposition dans les locaux du bénéficiaire du service afin de pouvoir être présentés sans délai.
Ces documents concernent généralement (mais pas exclusivement) :
- Le contrat de travail (ou son équivalent) ;
- Les bulletins de paie relatifs au détachement à Malte ;
- Les relevés d’heures ;
- La preuve du paiement du salaire ;
- Les formulaires A1 ;
- Les certificats d’aptitude au travail.
Le prestataire de services qui détache un travailleur à Malte est tenu de mettre à disposition et de conserver des copies, sous format papier ou électronique, des documents susmentionnés pendant la période de détachement, dans un endroit accessible et clairement identifié de l’entreprise qui utilise les services du travailleur détaché.
L’entreprise détachante a l’obligation de fournir les documents après la période de détachement, sur demande de l’autorité compétente à Malte, dans un délai raisonnable, et de les traduire en anglais.
Sécurité sociale pour les travailleurs détachés à Malte
Conformément au Règlement européen 883/2004, les travailleurs détachés à Malte peuvent conserver la couverture du système de sécurité sociale de l’État membre où leur employeur est établi.
À cette fin, l’entreprise de détachement est tenue de demander le formulaire A1, qui sera délivré par l’institution sociale compétente après avoir reçu toutes les informations requises. Le certificat A1 art. 12 est valable pour une durée maximale de 24 mois et il est indispensable que le travailleur en soit muni pendant toute la durée de son détachement à Malte.
Non-respect des obligations maltaises en matière de détachement de travailleurs
Les travailleurs détachés à Malte, s’ils estiment qu’il y a eu une violation de leurs droits, ont le droit de présenter une demande formelle écrite à leur employeur, demandant une déclaration expliquant les raisons de toute disparité de traitement. Cette déclaration doit être fournie dans un délai de dix jours à compter de la demande du travailleur.
De plus, le travailleur détaché peut contacter le Département des relations industrielles et de l’emploi (DIER) pour signaler toute violation de ses droits au travail. Le DIER mènera une enquête sur la question et, si justifié, engagera des poursuites judiciaires, y compris pénales.
En outre, indépendamment de tout autre droit légal d’engager une action en justice dans un autre État membre de l’UE, le travailleur détaché a également la possibilité de saisir les tribunaux maltais pour les violations de ses droits en vertu des Posting of Workers in Malta Regulations (S.L.452.82). L’action en justice peut être engagée même après la fin de la mission de détachement ou la cessation du contrat de travail.