In der Europäischen Union wird die Entsendung von Arbeitnehmern durch die Richtlinien 97/71, 2014/67 und 2018/957 geregelt. Insbesondere in Slowenien wurden die Bestimmungen der Richtlinie 96/71 über die Entsendung von Arbeitnehmern nach Slowenien durch das Arbeitsverhältnisgesetz, das Gesetz über die Beschäftigung, Selbstständigkeit und Arbeit von Ausländern sowie das Ausländergesetz in nationales Recht umgesetzt.
Das Gesetzgebungsverfahren zur Umsetzung der Richtlinie 2014/67 ist jedoch noch im Gange. In den folgenden Abschnitten wird eine Zusammenfassung der wichtigsten Verpflichtungen gemäß der slowenischen und europäischen Gesetzgebung zur grenzüberschreitenden Entsendung von Arbeitnehmern in Slowenien angeboten.
Für einen Überblick über die europäischen Richtlinien zu diesem Thema lesen Sie unseren umfassenden Leitfaden zu den EU-Richtlinien zur Entsendung von Arbeitnehmern.
Vorbereitende Verpflichtungen für die Entsendung von Arbeitnehmern in Slowenien
Nach der Richtlinie 96/71/EG und ihrer Umsetzung können Arbeitgeber mit Sitz in einem EU- und/oder EWR-Land ihre Arbeitnehmer zur Erbringung von Dienstleistungen in Slowenien entsenden, sofern die Voraussetzungen für die Entsendung erfüllt sind. Jede Entsendung von Arbeitnehmern muss spätestens am Tag vor Beginn der Tätigkeit über ein Online-Formular (ZRSZ – Prijava izvajanje storitev delodajalca s sedežem v državi članici EU, EGP ali Švicarski konfederaciji) beim slowenischen Arbeitsamt gemeldet werden.
Für die Meldung sind hauptsächlich folgende Angaben erforderlich:
- Die Anzahl der entsandten Arbeitnehmer;
- Art der erbrachten Dienstleistung;
- Der Arbeitsort und die Dauer der Tätigkeiten;
- Die Kontaktdaten des als Ansprechpartner benannten Arbeitnehmers.
Nach der Meldung generiert das System ein Registrierungszertifikat, das heruntergeladen werden kann.
Umsetzung der Richtlinie 2018/957 in Slowenien
Im Jahr 2021 wurde mit dem Gesetz zur Änderung des Gesetzes über die grenzüberschreitende Erbringung von Dienstleistungen (Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o čezmejnem izvajanju storitev; Amtsblatt der Republik Slowenien Nr. 119/2021 – ZČmIS-A) die Richtlinie 2018/957 in Slowenien umgesetzt.
Dieses Gesetz legt fest, dass der Arbeitgeber während des Entsendungszeitraums eines Arbeitnehmers in Slowenien die in der slowenischen Gesetzgebung vorgesehenen Arbeitsbedingungen garantieren muss. Dazu gehören die Bestimmungen über Gesundheit und Sicherheit sowie besondere Schutzmaßnahmen für die Arbeitnehmer.
Die slowenische Gesetzgebung ist jedoch nur anwendbar, wenn sie für den entsandten Arbeitnehmer günstiger ist.
Anwendbare Arbeits- und Entlohnungsbedingungen während der Entsendung in Slowenien
Gemäß der nationalen Gesetzgebung müssen Arbeitgeber, die Arbeitnehmer nach Slowenien entsenden, die allgemeinen Arbeitsbedingungen einhalten, die in Slowenien gelten. Dazu gehören unter anderem Arbeitszeiten, Sicherheit, Gesundheit und Hygiene am Arbeitsplatz, zusätzliche Vergütungen, Zulagen, Rückerstattungen, bezahlte Urlaube und Ferien.
Der Mindestlohn in Slowenien wird einmal jährlich neu berechnet und tritt in der Regel am 1. Januar in Kraft. Im Jahr 2022 betrug der im Mindestlohngesetz festgelegte Mindestlohn in Slowenien 1.074,43 € brutto pro Monat.
Seit dem 1. Januar 2024 beträgt der slowenische Mindestlohn 1.253,90 €.
Entsandte Arbeitnehmer haben Anspruch auf mindestens diese Vergütung, es sei denn, der anwendbare Tarifvertrag legt einen höheren Mindestlohn fest.
Soziale Sicherheit in Slowenien
Wenn ein Unternehmen mit Sitz in der EU oder im EWR einen Arbeitnehmer in Slowenien entsendet, erbringt der Arbeitnehmer temporär Dienstleistungen auf slowenischem Gebiet. Er bleibt jedoch in einem anderen Land angestellt. Dank der Harmonisierung der sozialen Sicherheitssysteme in der EU zahlen entsandte Arbeitnehmer weiterhin ihre Sozialversicherungsbeiträge im Land, in dem sie angestellt sind.
Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 muss das entsendende Unternehmen für jeden entsandten Arbeitnehmer bei der zuständigen Stelle die Ausstellung der A1-Bescheinigung beantragen. Dieses Dokument bescheinigt, dass der Inhaber des Formulars seine Sozialversicherungsbeiträge in einem bestimmten Staat zahlt. Daher bleibt der entsandte Arbeitnehmer im sozialen Sicherheitssystem des Landes, in dem er angestellt ist, versichert. Die Bescheinigung kann für einen maximalen Zeitraum von 24 Monaten gelten.
Studio A&P unterstützt Sie gerne bei der Beantragung der A1-Bescheinigung gemäß Artikel 12 oder der multistaatlichen A1-Bescheinigung gemäß Artikel 13.
Aufbewahrung der Dokumente während der Entsendung von Arbeitnehmern in Slowenien
Arbeitgeber müssen alle Dokumente im Zusammenhang mit der Entsendung von Arbeitnehmern in Slowenien für 24 Monate nach Ende des Entsendungszeitraums aufbewahren. Diese Dokumente müssen in slowenischer Sprache und in ihrer Originalversion verfügbar sein. Obwohl die Gesetzgebung keine Anforderung für die Erstellung beglaubigter Übersetzungen vorsieht, können die zuständigen Behörden diese verlangen. Zudem müssen alle Dokumente während der Entsendung in Slowenien am Arbeitsplatz aufbewahrt werden.
Die wichtigsten Dokumente, die während der Inspektionen erforderlich sind, sind: Ausweis oder Reisepass, Arbeitsgenehmigungen (falls zutreffend), Arbeitsvertrag, Gehaltsabrechnung, Stundenzettel, A1-Bescheinigung und Dokumente des entsendenden Unternehmens.
Sanktionen bei Nichteinhaltung gemäß slowenischer Gesetzgebung
Bei Nichteinhaltung der Vorschriften zur Entsendung von Arbeitnehmern nach Slowenien wird ein Verwaltungsdelikt festgestellt, für das Sanktionen verhängt werden können. Nach dem Arbeitsverhältnisgesetz kann die Behörde eine maximale Geldbuße von 20.000 € verhängen. Ebenso kann im Falle einer fehlenden Meldung der Entsendung für die entsandten Arbeitnehmer eine maximale Geldbuße von 20.000 € verhängt werden.