En la Unión Europea, el desplazamiento de trabajadores está regulado por las Directivas 97/71, 2014/67 y 2018/957. En particular, en Eslovenia, las disposiciones establecidas por la Directiva 96/71 sobre el desplazamiento de trabajadores se han transpuesto a nivel nacional a través del Employment Relationship Act, el Employment, Self-employment and Work of Foreigners Act y el Foreigners Act.
Sin embargo, el proceso legislativo para la transposición de la Directiva 2014/67 aún está en curso. En las siguientes secciones se ofrece un resumen de los principales requisitos previstos por la legislación eslovena y europea sobre el desplazamiento transnacional de trabajadores en Eslovenia.
Para una visión general de todas las Directivas europeas en la materia, consulta nuestro completo análisis sobre las Directivas de la UE sobre el desplazamiento.
Requisitos preliminares para el desplazamiento de trabajadores a Eslovenia
Según la Directiva 96/71/UE y su transposición, los empleadores establecidos en un país de la UE y/o del EEE pueden desplazar a sus empleados a Eslovenia para prestar un servicio, siempre que se cumplan los requisitos para el desplazamiento. Cada desplazamiento de trabajadores debe ser notificado al Servicio de Empleo esloveno a través de un formulario en línea (ZRSZ – Prijava izvajanje storitev delodajalca s sedežem v državi članici EU, EGP ali Švicarski konfederaciji (gov.si)), a más tardar el día anterior al inicio de la actividad.
Principalmente, para la notificación se requieren los siguientes datos:
- El número de trabajadores desplazados;
- El tipo de servicio prestado;
- El lugar de trabajo y la duración de las actividades;
- Los contactos del trabajador designado como persona de contacto.
Tras la notificación, el sistema generará un certificado de registro que se puede descargar.
La transposición de la Directiva 2018/957 en Eslovenia
En 2021, con la Ley de Enmienda de la Ley de Prestación Transnacional de Servicios (Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o čezmejnem izvajanju storitev; Diario Oficial de la República de Eslovenia No. 119/2021 – ZČmIS-A), se transpusieron las disposiciones de la Directiva 2018/957 en Eslovenia.
Esta ley establece que, durante el período de desplazamiento de un trabajador a Eslovenia, el empleador debe garantizar las condiciones de trabajo previstas por la legislación eslovena, incluidas las disposiciones en materia de salud y seguridad y las medidas de protección especial aplicables a los trabajadores.
En cualquier caso, la normativa eslovena solo es aplicable si es más favorable para el trabajador desplazado.
Condiciones laborales y salariales aplicables durante el desplazamiento a Eslovenia
Según la legislación nacional, los empleadores que desplacen a trabajadores a Eslovenia deben cumplir con las condiciones generales de trabajo aplicables en el país. Estas incluyen horarios de trabajo, seguridad, salud e higiene en el lugar de trabajo, compensaciones adicionales, indemnizaciones, reembolsos, permisos retribuidos y vacaciones.
En cuanto al salario mínimo, en Eslovenia se recalcula una vez al año, entrando usualmente en vigor el 1 de enero. En 2022, el salario mínimo en Eslovenia, establecido por la Ley del Salario Mínimo, era de €1074,43 brutos al mes.
A partir del 1 de enere de 2024, el nuevo salario mínimo en Eslovenia es de €1.253,90.
Los trabajadores desplazados tienen derecho a recibir al menos esta remuneración, a menos que el convenio colectivo aplicable establezca un salario mínimo superior.
Seguridad social en Eslovenia
Cuando una empresa con sede en la UE o en el EEE desplaza a un empleado a Eslovenia, el trabajador presta servicio temporalmente en el territorio esloveno, pero sigue estando empleado en otro país. Gracias a la armonización de los sistemas de seguridad social en la UE, los trabajadores desplazados siguen cotizando a la seguridad social del país donde están empleados.
De acuerdo con el Reglamento (CE) 883/2004, la empresa que desplaza debe solicitar a la entidad competente la emisión del modelo A1 para cada trabajador desplazado. Este documento certifica que el titular del modelo sigue cotizando en un determinado Estado. Por lo tanto, el trabajador desplazado sigue asegurado en el sistema de seguridad social del Estado donde está empleado. El certificado puede cubrir un período máximo de 24 meses.
Studio A&P estará encantado de ayudarle en su solicitud del modelo A1 ex art. 12 o del modelo A1 multiestado ex art. 13.
Conservación de documentos durante el desplazamiento de trabajadores a Eslovenia
Los empleadores deben conservar todos los documentos relacionados con el desplazamiento de trabajadores a Eslovenia durante los 24 meses posteriores al final del período de desplazamiento. Estos documentos deben estar disponibles en esloveno y en su versión original. Aunque la normativa no requiere la preparación de traducciones juradas, las autoridades competentes pueden solicitarlas. Además, todos los documentos deben mantenerse en el lugar de trabajo durante el período de desplazamiento a Eslovenia.
Principalmente, los documentos requeridos durante las inspecciones son: documento de identidad o pasaporte, permisos de trabajo (si aplicable), contrato de trabajo, nómina, registro de horas trabajadas, formulario A1 y documentos de la empresa que desplaza.
Sanciones aplicables en caso de incumplimiento según la normativa eslovena
En caso de incumplimiento de las normas aplicables al desplazamiento de trabajadores a Eslovenia, se configura una infracción administrativa, por la cual pueden imponerse sanciones. Según el Employment Relationships Act, la autoridad puede imponer una sanción máxima de €20.000. Del mismo modo, en ausencia de notificación de desplazamiento para los trabajadores desplazados, puede imponerse una sanción máxima de €20.000.