La ley 172/2020, que modifica la ley n. 16/2017 relativa al desplazamiento de trabajadores que prestan servicios transfronterizos, incorpora la Directiva UE 2018/957 en el derecho rumano. La ley 172/2020 fue publicada en el Diario Oficial de Rumania el 13 de agosto de 2020 y entró en vigor el 16 de agosto de 2020.
A continuación se presenta un resumen de las obligaciones a cumplir al desplazar trabajadores a Rumania.
Para obtener una visión general sobre la normativa europea sobre desplazamiento, consulta nuestra guía sobre las Directivas UE sobre desplazamiento de trabajadores.
Obligaciones preliminares para las empresas que desplazan trabajadores a Rumania
Las empresas establecidas en un Estado miembro de la UE o SEE que desplazan trabajadores a Rumania deben enviar una notificación de desplazamiento a la Inspección Territorial del Trabajo bajo cuya jurisdicción los empleados desplazados realizarán sus actividades, en rumano, antes del día laborable anterior al inicio de los trabajos.
En particular, la declaración de desplazamiento enviada a la Inspección Territorial del Trabajo debe contener la siguiente información:
- La institución receptora (datos de identificación y contacto de la Inspección Territorial del Trabajo a la que está dirigida).
- Los datos de identificación de la empresa extranjera («Empresa Desplazadora»).
- Los datos del representante designado.
- Los datos de identificación del empleado/los empleados desplazados.
- La duración estimada del desplazamiento.
- La dirección del lugar o lugares de trabajo.
En cuanto a la seguridad social de los trabajadores desplazados, la empresa desplazadora debe solicitar un Certificado A1, que certifique la cobertura del trabajador por parte de la seguridad social del Estado de origen.
Cómo enviar la notificación de desplazamiento
La empresa desplazadora puede entregar la declaración de desplazamiento en formato físico, directamente a las autoridades laborales, o por correo electrónico y correo postal.
La empresa extranjera debe notificar a la Inspección de Trabajo competente cualquier modificación de los elementos incluidos en la declaración de desplazamiento original. La comunicación sobre la modificación debe presentarse a más tardar el día en que ocurra la modificación.
Designación de un representante en Rumania
Según la normativa vigente, la declaración de desplazamiento debe incluir la designación de un representante legal en Rumania. Alternativamente, se puede indicar a uno de los trabajadores desplazados como persona de contacto con las autoridades rumanas.
En cualquier caso, el representante designado tiene la obligación de conservar los documentos necesarios para el control del cumplimiento de las condiciones de trabajo y ponerlos a disposición de los inspectores del trabajo a su solicitud.
Condiciones de trabajo aplicables a los trabajadores desplazados a Rumania
Las empresas extranjeras que desplazan a sus trabajadores a empresas establecidas en Rumania están sujetas, durante el período de desplazamiento, a las disposiciones de la legislación rumana. Por lo tanto, los trabajadores desplazados en el territorio rumano en el contexto de la prestación transfronteriza de servicios se beneficiarán, independientemente de la ley aplicable a su relación laboral y si es más favorable, de las condiciones de trabajo establecidas por la legislación rumana y/o el convenio colectivo sectorial con respecto a:
- Duración máxima de la jornada laboral y períodos mínimos de descanso.
- Vacaciones pagadas anuales.
- Remuneración.
- Condiciones de suministro de trabajadores por parte de agencias de trabajo temporal.
- Salud y seguridad laboral, etc.
Salario mínimo y duración de la jornada laboral
El salario mínimo aplicable a un trabajador desplazado a Rumania se establece por la legislación rumana y/o el convenio colectivo de trabajo a nivel sectorial. Por lo tanto, el salario mínimo incluye la remuneración básica, las indemnizaciones, los beneficios y los pagos adicionales.
El salario base no puede ser inferior al salario mínimo establecido a nivel nacional.
Sin embargo, el salario mínimo no puede incluir los gastos en alimentación, transporte, alojamiento, subsidios, indemnización de traslado, etc.
Según la Decisión gubernamental n. 1071/2021, a partir del 1 de enero de 2022, en Rumania se establecen dos niveles de salario mínimo:
- 2.550 RON por mes (aproximadamente €520) – salario mínimo estándar.
- 3.000 RON por mes (aproximadamente €610) – salario mínimo para el sector de la construcción.
En Rumania, la jornada laboral estándar es de 8 horas al día y 40 horas a la semana.
Documentos a conservar durante el desplazamiento a Rumania
La Inspección del Trabajo es la autoridad competente para garantizar el cumplimiento de los términos y condiciones laborales por parte de las empresas que desplazan trabajadores a Rumania. Durante el desplazamiento y durante los siguientes 3 años, la empresa desplazadora tiene la obligación de conservar y poner a disposición de los inspectores del trabajo, a solicitud de estos, copias de los siguientes documentos:
- Contratos de trabajo o documentos equivalentes.
- Nóminas y comprobantes de pago.
- Registro de horas que indiquen la duración de la jornada laboral y el registro de asistencia.
La empresa extranjera tiene la obligación de proporcionar, a solicitud de las inspecciones de trabajo, las traducciones al rumano de los documentos antes mencionados.
La empresa de desplazamiento también deberá proporcionar una traducción al rumano de los documentos mencionados.
Colaboración recíproca entre la Inspección Nacional del Trabajo italiana y la Inspección del Trabajo rumana
Recientemente, la Inspección Nacional del Trabajo italiana y la Inspección del Trabajo rumana han firmado un protocolo de cooperación recíproca, el Memorándum de Entendimiento sobre cooperación e intercambio de información en el campo de la inspección del trabajo.
El documento tiene como objetivo principal mejorar la cooperación entre las autoridades de control y supervisión rumanas e italianas en la prevención y lucha contra las prácticas ilegales en el ámbito del desplazamiento transfronterizo. Además, la firma del memorándum busca promover y garantizar la correcta aplicación de la legislación nacional y europea para proteger los derechos de los trabajadores en los territorios de ambos Estados.
Requisitos de inmigración para el desplazamiento de trabajadores extracomunitarios
El desplazamiento a Rumania de un ciudadano extracomunitario, legalmente residente en ese país y contratado regularmente por una empresa con sede en un Estado miembro de la UE, involucra varios factores desde el punto de vista de la inmigración, el trabajo y la seguridad social, como la nacionalidad del solicitante, el tipo de residencia en la UE, el sector de actividad, la calificación profesional, el tipo de actividad a realizar durante la estancia en Rumania, la duración del desplazamiento, el salario, etc.
En primer lugar, como ciudadano extracomunitario titular de un permiso de residencia permanente emitido en otro Estado miembro, un trabajador de un tercer país puede entrar en Rumania y permanecer exento de visa (en viaje de negocios) por un máximo de 90 días en un período de 6 meses.
Sin embargo, en caso de viaje de negocios, las actividades permitidas están limitadas a la participación en reuniones y conferencias de negocios. Por lo tanto, los trabajadores no están autorizados a realizar ninguna actividad profesional en Rumania.
Documentos requeridos para la entrada de ciudadanos extracomunitarios
Para ser desplazado y realizar actividades laborales en Rumania, un ciudadano no comunitario debe obtener un permiso de trabajo, una visa de larga duración y un permiso de residencia. Sin embargo, si el ciudadano extracomunitario posee un permiso de residencia permanente válido en un país de la UE, puede ser desplazado a Rumania (categoría Van der Elst), siempre que su contrato de trabajo con la empresa sea válido, sin la obligación de solicitar un permiso de trabajo y una visa.
Finalmente, el procedimiento de entrada en Rumania para un trabajador extracomunitario implica una segunda fase. De hecho, después de su llegada a Rumania sobre la base de la visa de larga duración, el trabajador extracomunitario debe obtener el permiso de residencia rumano, emitido por la Oficina de Inmigración local en la que residirá.
En cualquier caso, la empresa desplazadora debe enviar la declaración de desplazamiento antes de la entrada del trabajador en Rumania.
Sanciones en caso de incumplimiento
Según la decisión gubernamental n. 337/2017 del 18 de mayo de 2017, en el marco del desplazamiento de trabajadores a Rumania por parte de empleadores extranjeros, las autoridades rumanas pueden imponer multas de 5.000 a 9.000 RON por las siguientes infracciones:
- No presentación ante la Inspección del Trabajo local de la declaración de desplazamiento.
- No posesión y disposición a los inspectores del trabajo, a su solicitud, de copias del contrato de trabajo o documentos equivalentes, de las nóminas y pruebas de pago, de los registros de horas, etc.
- No traducción al rumano de los documentos requeridos.
- No designación de la persona de contacto, que tiene la función de mantener el contacto con las autoridades nacionales y enviar/recibir documentos y/o avisos, si es necesario.
- No presentación de los documentos requeridos por las autoridades al final del período de desplazamiento, a solicitud de la Inspección del Trabajo, dentro de los 20 días laborables desde la recepción de la solicitud.
Además, en caso de que la declaración de desplazamiento sea incompleta o contenga información incorrecta, las autoridades pueden aplicar multas de 3.000 a 5.000 RON.