Las Directivas 96/71/CE, 2014/67/UE y 2018/957/UE establecen las directrices para el desplazamiento de trabajadores en la Unión Europea. En Alemania, estas directivas no han sido objeto de una única transposición. De hecho, el desplazamiento de trabajadores a Alemania está regulado por tres actos legislativos: la Ley del Salario Mínimo (Mindestlohngesetz – MiLoG), la Ley de Trabajadores Desplazados (Arbeitnehmer-Entsendegesetz – AEntG) y la Ley sobre la Provisión de Trabajadores Temporales (AÜG).
En las siguientes secciones ofrecemos un resumen de las obligaciones establecidas por la legislación alemana y europea en el ámbito del desplazamiento transnacional de trabajadores a Alemania.
Para una visión general de todas las Directivas de la UE relacionadas, consulta nuestra guía sobre las Directivas de la UE sobre el desplazamiento de trabajadores.
Obligaciones previas al desplazamiento de trabajadores a Alemania
En el caso de desplazamiento transnacional de trabajadores a Alemania, los empleadores deben cumplir con diversas obligaciones relacionadas con el salario mínimo y las condiciones laborales para poder notificar a los empleados desplazados. Estas condiciones están establecidas por las disposiciones legislativas y los convenios colectivos, y deben ser reportadas en la declaración de desplazamiento, como se establece en la Ley del Salario Mínimo.
Para cumplir con estas obligaciones, la empresa debe enviar la declaración de desplazamiento en línea, a través del portal de registro de salario mínimo.
Según las disposiciones legislativas, la notificación de desplazamiento debe realizarse antes del inicio de la actividad laboral en Alemania, independientemente de su duración.
Excepciones a la obligación de notificar el desplazamiento de trabajadores a Alemania
La obligación de notificación se aplica solo a actividades laborales específicas, enumeradas en el artículo 2 de la Schwarzarbeitbekämpfungsgesetz:
- Montaje y desmontaje de ferias y exposiciones.
- Sector de la construcción.
- Industria cárnica.
- Silvicultura
- Catering y hotelería.
- Limpieza industrial.
- Transporte de pasajeros.
- Áreas feriales y sector del entretenimiento.
- Transporte de mercancías y logística asociada.
- Sector de seguridad privada.
Además, según la Ley del Salario Mínimo, la obligación de notificación no se aplica cuando el empleado recibe regularmente un salario bruto mensual superior a €2,974. En este caso, el empleador debe demostrar el pago de dicho salario en los 12 meses anteriores al desplazamiento.
En cualquier caso, dado que la obligación de notificación se basa en la legislación de tres actos diferentes, MiLoG, AEntG y AÜG, se recomienda analizar cada caso específicamente.
Condiciones laborales y salariales aplicables durante el desplazamiento a Alemania
Los actos legislativos mencionados anteriormente establecen los requisitos mínimos para las condiciones laborales. Las condiciones generales se aplican a todos los sectores e incluyen horas de trabajo, seguridad e higiene en el lugar de trabajo, compensación adicional, subsidios, licencia pagada y vacaciones.
El valor del salario mínimo se ajusta cada seis meses, el 1 de enero y el 1 de julio.
Actualmente, el salario mínimo bruto por hora es de €12,82.
En relación con las condiciones salariales aplicables al desplazamiento de trabajadores en Alemania, la Agencia Tributaria también se ha pronunciado mediante la solicitud n. 428 del 12 de septiembre de 2023, analizando la instancia de una empresa comercial sobre la posible aplicabilidad del régimen convencional a uno de sus empleados desplazados en Alemania desde el 1 de enero de 2022 hasta el 31 de diciembre de 2023 en una filial alemana.
Estancias en Alemania superiores a 12 meses
A partir del 30 de julio de 2020, se requieren más obligaciones para el desplazamiento de trabajadores en Alemania por un período superior a 12 meses. Estas obligaciones surgen cuando el desplazamiento de un trabajador excede los 12 meses de referencia.
Sin embargo, este período puede extenderse hasta 18 meses adjuntando una justificación a la notificación enviada.
Normas especiales aplicables al desplazamiento de trabajadores temporales a Alemania
Para garantizar la protección de los trabajadores desplazados, se aplican normas especiales al empleo y desplazamiento de trabajadores temporales. Según las normas, el proveedor debe cumplir con la compilación de la supplier’s assurance, un formulario que certifica el cumplimiento de las condiciones laborales según la legislación alemana.
Seguridad social en Alemania
En el marco del desplazamiento de trabajadores a Alemania, un trabajador realiza temporalmente una actividad laboral en Alemania mientras está empleado en otro país. Gracias a la coordinación de los sistemas de seguridad social en la Unión Europea, los empleados desplazados siguen pagando las contribuciones de seguridad social en el país donde están empleados.
De hecho, según el Reglamento (CE) 883/2004, la empresa desplazadora debe solicitar al organismo competente (INPS en Italia) la emisión del Modelo A1 para cada trabajador desplazado. Este documento certifica que el titular del modelo paga las contribuciones de seguridad social en el Estado donde está empleado.
Studio A&P puede ayudarles con la solicitud del Modelo A1 según el artículo 12 o el Modelo A1 multiestado según el artículo 13.
Disponibilidad de documentos durante el desplazamiento de trabajadores a Alemania
En el marco del desplazamiento de trabajadores a Alemania, la empresa desplazadora y los trabajadores desplazados deben cooperar plenamente con las autoridades alemanas en caso de inspección.
Entre otros, los principales documentos requeridos durante las inspecciones son:
- Documentos de identificación.
- Permisos de trabajo (cuando sean necesarios).
- Contratos de trabajo.
- Nóminas.
- Pruebas del pago del salario.
- Registros de horas trabajadas.
Estos documentos deben estar disponibles en territorio alemán y redactados en alemán. Cuando se soliciten, deben entregarse a las autoridades. En caso de incumplimiento, se comete una infracción administrativa.
Sanciones en caso de incumplimiento según la legislación alemana
Si la empresa desplazadora no cumple con la obligación de notificación, envía una declaración incorrecta o no garantiza a los trabajadores desplazados las condiciones laborales y salariales mínimas, está cometiendo una infracción.
En consecuencia, podría enfrentar una multa de hasta €30.000 según lo establecido en el artículo 21 de MiLoG, el artículo 23 de AEntG y el artículo 16 de AÜG.