Nell’Unione Europea, il distacco dei lavoratori è regolato dalle Direttive 97/71, 2014/67 e 2018/957. In Slovenia, le disposizioni stabilite dalla Direttiva 96/71 riguardanti il distacco dei lavoratori sono state trasposte a livello nazionale attraverso:
- l’Employment Relationship Act;
- l’Employment, Self-employment and Work of Foreigners Act; e
- il Foreigners Act.
Tuttavia, l’iter legislativo per la trasposizione della Direttiva 2014/67 è ancora in corso. Nelle seguenti sezioni è proposto un riepilogo dei principali adempimenti previsti dalla legislazione slovena ed europea sul distacco transnazionale dei lavoratori in Slovenia.
Per una panoramica delle Direttive europee in materia, leggi il nostro approfondimento completo sulle Direttive UE sul distacco.
Adempimenti preliminari per il distacco dei lavoratori in Slovenia
I datori di lavoro stabiliti in un Paese UE/SEE possono distaccare i dipendenti in Slovenia per svolgere prestazioni di servizio. Devono, però, essere rispettati i presupposti per il distacco. Ogni distacco dei lavoratori deve essere notificato all’Employment Service sloveno attraverso un form online (ZRSZ – Prijava izvajanje storitev delodajalca s sedežem v državi članici EU, EGP ali Švicarski konfederaciji (gov.si)). La notifica dev’essere trasmessa al più tardi il giorno antecedente l’inizio dell’attività.
Principalmente, per la notifica sono necessari i seguenti dati:
- Il numero di lavoratori distaccati;
- Il tipo di prestazione svolta;
- Il luogo di lavoro e durata delle attività;
- I contatti del lavoratore designato come persona di contatto.
In seguito alla notifica, il sistema genererà un certificato di registrazione da scaricare.
La trasposizione della Direttiva 2018/957 in Slovenia
Nel 2021, con l’Act Amending the Transnational Provision of Services Act (Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o čezmejnem izvajanju storitev; Official Journal of the Republic of Slovenia No. 119/2021 – ZČmIS-A), la Direttiva 2018/957 è stata trasposta in Slovenia.
Questo Atto stabilisce che, durante il periodo di distacco di un lavoratore in Slovenia, il datore di lavoro deve garantire le condizioni di lavoro previste secondo la legislazione slovena. Queste includono le disposizioni in materia di Health & Safety e le misure di protezione speciale applicate ai lavoratori.
Ad ogni modo, la normativa slovena è applicabile soltanto se più favorevole per il lavoratore distaccato.
Condizioni lavorative e salariali applicabili nel corso del distacco in Slovenia
Secondo la normativa nazionale, i datori di lavoro che distaccano lavoratori in Slovenia devono adempiere alle condizioni generali di lavoro applicabili in Slovenia. Tra le altre, queste riguardano:
- gli orari di lavoro, la sicurezza;
- la salute e l’igiene nei luoghi di lavoro;
- ulteriori compensi, indennità, rimborsi;
- congedi retribuiti e ferie.
Per quanto riguarda il minimo salariale, in Slovenia viene ricalcolato una volta all’anno, entrando usualmente in vigore il 1° gennaio. Nel 2022, il salario minimo in Slovenia stabilito dal Minimum Wage Act era pari a €1074,43 lordi al mese.
A partire dal 1° gennaio 2024, il salario minimo sloveno è pari a €1.253,90.
I lavoratori distaccati hanno diritto a ricevere almeno tale remunerazione. Nel caso in cui il contratto collettivo applicabile stabilisca un minimo salariare di importo più alto, si applica quest’ultimo.
Sicurezza sociale in Slovenia
Quando un’azienda con sede in UE o nel SEE distacca un dipendente in Slovenia, il lavoratore presta servizio temporaneamente sul territorio sloveno. Tuttavia, resta assunto in un altro Paese. Grazie all’armonizzazione dei sistemi di sicurezza sociale in UE, i lavoratori distaccati all’estero continuano a versare i contributi previdenziali nello Stato dove sono assunti.
Infatti, in base al Regolamento (CE) 883/2004, l’azienda distaccante deve richiedere all’ente competente il rilascio del modello A1 per ogni lavoratore distaccato. Questo documento certifica che il titolare del modello versa i contributi previdenziali in un determinato Stato. Di conseguenza, il lavoratore distaccato resta assicurato ai fini previdenziali all’interno del sistema di sicurezza sociale dello Stato dove è assunto. Il certificato può coprire un periodo massimo di 24 mesi.
Lo Studio A&P è lieto di potervi supportare nella richiesta del modello A1 ex Art. 12 o del modello A1 multistato ex Art. 13.
Conservazione dei documenti durante il distacco lavoratori in Slovenia
I datori di lavoro devono conservare tutti i documenti relativi al distacco lavoratori in Slovenia per i 24 mesi successivi alla fine del periodo di distacco. Questi documenti devono essere disponibili in lingua slovena e nella loro versione originale. Sebbene la normativa non preveda la predisposizione di traduzioni asseverate, le autorità competenti possono richiederle. Inoltre, tutti i documenti devono essere conservati sul luogo di lavoro durante il periodo di distacco in Slovenia.
Principalmente, i documenti richiesti durante le visite ispettive sono:
- documento d’identità o passaporto;
- permessi di lavoro (se applicabile);
- contratto di lavoro;
- busta paga;
- cedolino segna-ore;
- modello A1; e
- documenti relativi all’azienda distaccante.
Sanzioni applicabili in caso di inadempienza secondo la normativa slovena
In caso di inadempienza alle norme applicabili al distacco lavoratori in Slovenia, si configura un illecito amministrativo. In seguito a tale infrazione, possono essere imposte sanzioni. Secondo l’Employment Relationships Act, l’autorità può imporre una sanzione massima pari a € 20.000. Allo stesso modo, in mancanza di notifica di distacco per i lavoratori distaccati, può essere imposta una sanzione massima pari a €20.000.
