Introduction
Les employeurs peuvent recruter des travailleurs non ressortissants de l’UE formés à l’étranger grâce à une procédure d’entrée spécifique. Celle-ci relève de l’article 23 du texte unique italien sur l’immigration (TUI) et s’applique en dehors des quotas du Decreto Flussi.
Toutefois, seuls les travailleurs ayant terminé un programme agréé de formation professionnelle, civique et linguistique peuvent en bénéficier. Le fait d’avoir suivi une formation générale à l’étranger ne suffit pas pour accéder à cette procédure.
Ce guide présente les principales conditions, le formulaire LFE et les démarches à suivre par les employeurs et les travailleurs.
Quels travailleurs formés à l’étranger peuvent bénéficier de l’article 23 ?
Cette procédure concerne les ressortissants de pays tiers qui résident à l’étranger et terminent un programme de formation agréé au titre de l’article 23.
Le programme doit respecter les lignes directrices ministérielles et avoir reçu une approbation officielle. Par conséquent, un diplôme universitaire ou une formation professionnelle générale suivie à l’étranger ne suffit pas, à lui seul, pour bénéficier de cette procédure.
Ces programmes préparent les participants à travailler en Italie. Ils associent des compétences professionnelles pratiques à une formation civique et linguistique.
La formation porte notamment sur :
- La langue italienne.
- L’éducation civique.
- Le marché du travail italien.
- Les droits et obligations des travailleurs.
- La santé et la sécurité au travail.
Avant d’engager les démarches de recrutement, l’employeur doit vérifier que le candidat a terminé un programme agréé. Il peut ensuite demander l’autorisation de travail.
Quels sont les avantages de l’entrée hors quotas ?
Le principal avantage est l’accès à une procédure d’entrée en dehors des quotas du Decreto Flussi.
Ainsi, les employeurs n’ont pas besoin d’attendre un « click day ». Ils peuvent déposer leur demande tout au long de l’année, à condition de respecter les exigences légales et les délais applicables.
Cependant, l’entrée hors quotas ne supprime pas les autres obligations liées à l’embauche. Les employeurs doivent toujours déposer une demande sur le portail en ligne du ministère italien de l’Intérieur. Ils doivent également démontrer qu’ils remplissent les conditions pour recruter un travailleur étranger.
Les autorités compétentes examinent ensuite la demande avant d’accorder l’autorisation de travail.
Les employeurs doivent aussi obtenir une asseverazione lorsque la loi l’exige. Cette attestation confirme le respect des conditions requises pour l’embauche.
En outre, cette procédure dispense de la vérification préalable auprès du centre pour l’emploi local (Centro per l’Impiego — CPI). Les employeurs n’ont donc pas à vérifier si des travailleurs répondant aux besoins du poste sont déjà disponibles en Italie.
Conditions à remplir par les employeurs et les travailleurs
Avant de déposer la demande, l’employeur et le travailleur doivent vérifier qu’ils remplissent toutes les conditions applicables.
Conditions relatives au travailleur
Le travailleur doit :
- Être ressortissant d’un pays hors UE et résider à l’étranger.
- Avoir terminé, au cours des 12 mois précédents, un programme agréé de formation professionnelle, civique et linguistique au titre de l’article 23.
- Disposer d’une offre d’emploi correspondant à la formation suivie.
Conditions relatives à l’employeur
L’employeur doit :
- Remplir les conditions légales pour recruter des travailleurs étrangers.
- Garantir au travailleur l’accès à un logement adapté.
- Obtenir une asseverazione lorsque la loi l’exige.
- S’engager à rémunérer le travailleur conformément à la convention collective nationale applicable (CCNL) et à la classification du poste.
Les documents nécessaires peuvent varier selon la situation. De plus, les autorités peuvent modifier les formulaires et les modalités de dépôt.
Il est donc conseillé de vérifier les exigences en vigueur avant d’envoyer la demande.
Comment déposer une demande avec le formulaire LFE ?
L’employeur ou son représentant habilité doit déposer la demande en ligne sur le portail des services du ministère italien de l’Intérieur.
Il doit d’abord se connecter avec SPID ou une carte d’identité électronique italienne (CIE).
Il doit ensuite ouvrir la rubrique du guichet unique pour l’immigration (Sportello Unico per l’Immigrazione — SUI). Dans cette rubrique, il sélectionne la procédure hors quotas pour les travailleurs formés à l’étranger et remplit le formulaire LFE.
La demande comprend des informations sur :
- L’employeur.
- Le travailleur.
- L’offre d’emploi et les conditions contractuelles.
Après l’envoi, le portail délivre un récépissé comportant un numéro d’enregistrement.
Le guichet unique pour l’immigration et les autres autorités compétentes examinent ensuite la demande. Ils vérifient les conditions légales avant d’accorder l’autorisation de travail.
Que se passe-t-il après le dépôt de la demande ?
Après l’envoi du formulaire LFE par l’employeur, la procédure comprend les principales étapes suivantes :
- Examen de la demande. Le guichet unique pour l’immigration vérifie la demande et les pièces justificatives.
- Autorisation de travail. Si la demande remplit les conditions, les autorités délivrent le nulla osta dans les 30 jours suivant le dépôt.
- Demande de visa. Le travailleur demande un visa d’entrée auprès de l’ambassade ou du consulat italien compétent.
- Entrée en Italie. Le travailleur entre en Italie pendant la période de validité du visa.
- Contrat de séjour. L’employeur et le travailleur accomplissent les démarches relatives au contrat de séjour auprès du guichet unique pour l’immigration.
- Déclaration d’embauche. L’employeur transmet la déclaration obligatoire d’embauche UNILAV.
- Titre de séjour. Le travailleur demande un titre de séjour pour travail salarié.
Cette procédure ne nécessite pas de vérification préalable de la disponibilité de travailleurs auprès du centre pour l’emploi.
Par ailleurs, l’autorisation de travail permet au travailleur de commencer son activité dans l’attente de la signature du contrat de séjour. L’employeur doit toutefois respecter les obligations de déclaration UNILAV.
Délais et échéances à surveiller
Les employeurs et les travailleurs doivent suivre les échéances à partir de la date de fin du programme de formation.
Demande d’autorisation de travail
Les employeurs peuvent déposer leur demande à tout moment de l’année, car cette procédure s’applique en dehors des quotas annuels.
Toutefois, ils doivent la soumettre dans les 12 mois suivant la fin de la formation du travailleur.
Délivrance de l’autorisation de travail
Le délai indiqué pour délivrer l’autorisation de travail est de 30 jours à compter du dépôt.
Cependant, les demandes de documents complémentaires peuvent avoir une incidence sur le délai de traitement. Les employeurs doivent donc surveiller les communications des autorités et y répondre rapidement.
Demande de visa
Le travailleur doit demander son visa dans les 12 mois suivant la fin du programme de formation.
La prolongation du délai de six à 12 mois s’applique à titre expérimental jusqu’au 31 décembre 2027. Après cette date, les employeurs et les travailleurs devront vérifier les éventuelles modifications ou prorogations.
Entrée en Italie
Le travailleur doit entrer en Italie avant l’expiration de son visa.
Formalités après l’entrée
Après l’entrée en Italie, l’employeur et le travailleur doivent accomplir les démarches relatives au contrat de séjour.
L’employeur doit également transmettre la déclaration d’embauche UNILAV. Le travailleur doit demander un titre de séjour pour travail salarié.
Erreurs fréquentes à éviter
Des vérifications attentives avant le dépôt peuvent prévenir les retards et réduire le risque de refus.
Les employeurs doivent notamment éviter les erreurs suivantes :
- Choisir une formation non admissible. Une formation générale à l’étranger ne remplace pas un programme agréé au titre de l’article 23.
- Ne pas vérifier la fin de la formation. L’employeur doit confirmer que le travailleur a terminé le programme et remplit les conditions pour bénéficier de cette procédure.
- Envoyer un dossier incomplet. L’absence de justificatifs concernant la formation, l’offre d’emploi, le logement ou l’asseverazione peut retarder la procédure.
- Fournir des informations incohérentes. Le formulaire LFE, l’offre d’emploi et les pièces justificatives doivent contenir des informations concordantes.
- Ne pas répondre aux autorités. L’employeur doit consulter les communications du guichet unique pour l’immigration et répondre rapidement.
- Utiliser des informations obsolètes. Les formulaires, les modalités de dépôt et les délais peuvent évoluer.
Avant le dépôt, vérifiez la cohérence des données personnelles du travailleur, des fonctions, du lieu de travail et des conditions contractuelles dans l’ensemble du dossier.
Conservez également des copies de la demande et des justificatifs afin de pouvoir répondre rapidement aux éventuelles questions.
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