Ir al contenido En Italia, la disciplina de las startups innovadoras está regulada por el D.L. 179/2012 art. 25 apdo. 2. Gracias a las medidas de apoyo introducidas por la ley, a lo largo de la década han surgido numerosas nuevas empresas. Según los últimos datos del Mise, hoy son más de 14 000.
¿Qué son las startups innovadoras?
El concepto de startup innovadora nació en Italia en 2012 con el decreto «Crecimiento 2.0» (D.L. 179/2012). El legislador intervino para favorecer una transición de la industria italiana hacia productos y sectores de alto contenido tecnológico.
Si se cumplen, los requisitos y las características establecidos en el decreto permiten a las empresas italianas acceder a diversas ventajas de naturaleza fiscal, administrativa y financiera.
Una startup innovadora es, por tanto, una empresa joven, con sede en Italia, cuyo objeto social exclusivo o predominante es el desarrollo, la producción o la comercialización de productos o servicios de alto valor tecnológico.
Forma jurídica de la startup innovadora
El decreto-ley 179/2012 define las startups innovadoras como «sociedades de capital constituidas también en forma cooperativa…». Por lo tanto, uno de los requisitos para ser una startup innovadora es ser una sociedad de capital.
Según los aspectos dimensionales y organizativos de la sociedad, será posible elegir una de las siguientes formas jurídicas de sociedades de capital:
- Sociedad anónima (S.p.A.);
- Sociedad comanditaria por acciones (S.a.p.a.);
- Sociedad de responsabilidad limitada (S.r.l.);
- Sociedad de responsabilidad limitada simplificada (S.r.l.s.);
- Sociedades cooperativas.
Según las necesidades o las particularidades del negocio, evidentemente una forma será preferible a la otra.
¿Qué forma jurídica no puede adoptar una startup innovadora?
Para la constitución de una startup innovadora no es posible elegir una forma jurídica distinta de las de sociedad de capital. Por este motivo, las startups innovadoras no pueden ser ni empresarios individuales ni sociedades de personas (s.s., s.n.c., s.a.s.).
«INNOVADORA»: ¿forma jurídica o estatus?
Una vez descritas las formas jurídicas que puede adoptar una startup, es necesario profundizar en lo que se entiende por «innovadora».
En general, toda empresa tiene su propio ciclo de vida:
- Nacimiento (o puesta en marcha);
- Crecimiento (o desarrollo);
- Madurez y, por último,
- Declive.
En la fase inicial de su ciclo de vida, la empresa se dedica:
- a reunir recursos financieros, materias primas y capital humano;
- a afrontar elevados costes iniciales y bajos volúmenes de ventas, lo que la sitúa de hecho en pérdidas.
Estas características son propias de la fase inicial de las empresas que, utilizando el término anglosajón, se denomina precisamente Startup (arrancar).
«Innovadora» no es, por tanto, una forma jurídica particular sino un adjetivo, o mejor dicho un estatus. Se reconoce a las startups que se distinguen por su alto contenido tecnológico y que cumplen diversos requisitos. Esto les permite inscribirse en la sección especial del Registro de Empresas «startups innovadoras» y acceder así a una serie de beneficios creados específicamente para apoyar el desarrollo de estas empresas, especialmente en sus primeras fases de vida.
¿Cuáles son los requisitos de una startup innovadora?
La inscripción en la sección del Registro de Empresas dedicada a las startups innovadoras (y la consiguiente obtención del estatus) solo puede producirse tras el reconocimiento de la posesión de requisitos específicos, clasificados en «objetivos» y «subjetivos».
Requisitos objetivos de una startup innovadora
Conforme a la normativa de referencia (DL 179/2012, art. 25, apdo. 2), una startup innovadora es una sociedad de capital, constituida también en forma cooperativa, que cumpla los siguientes requisitos objetivos:
- Empresa de nueva constitución o con no más de 5 años de antigüedad;
- Debe tener residencia en el territorio del Estado o residencia en la UE pero con sede productiva en Italia;
- No debe tener una facturación superior a 5 millones;
- No cotiza en un mercado regulado ni en una plataforma multilateral de negociación;
- Prohibición de distribuir beneficios;
- Persigue como misión el desarrollo, la producción y la comercialización de productos o servicios de alto valor tecnológico;
- Calificarse como micro, pequeña o mediana empresa (Recomendación UE 2003/361/CE);
- No desarrollar de forma predominante actividades de consultoría o de agencia;
- No procede de operaciones extraordinarias (escisión, fusión o cesión de rama de actividad).
Requisitos subjetivos de una startup innovadora
Además, a los requisitos recién enumerados se suma la posesión de al menos 1 de estos 3 requisitos:
- Se realizan gastos en Investigación y Desarrollo e innovación iguales o superiores al 15 % del mayor valor entre facturación y coste de producción;
- El personal empleado está compuesto por:
-
- al menos 1/3 de doctores, doctorandos o investigadores,
- o al menos 2/3 con título de máster;
-
- es además depositaria, licenciataria o titular de al menos una patente o de un software registrado.
Todas las sociedades de capital que reúnan los requisitos arriba enumerados pueden presentar solicitud en el registro de empresas. Si lo hacen, podrán inscribirse en la sección especial «startups innovadoras».
Confirmación y pérdida de los requisitos de una startup innovadora
La confirmación de los requisitos se realiza mediante un formulario de autocertificación específico denominado comunicazione unica, que el representante deberá cumplimentar. Dicha autocertificación solo deberá cumplimentarse después de haber actualizado el perfil de la empresa en el portal del registro de empresas.
La actualización del portal debe realizarse después del depósito de las cuentas anuales y antes del 30 de junio.
La falta de cumplimentación del perfil de la empresa en el sitio web del registro de empresas impide el envío del formulario, con la consiguiente falta de confirmación de los requisitos y la pérdida del estatus con los beneficios asociados.
Una vez actualizado el perfil, será posible enviar el formulario de confirmación de requisitos, que deberá enviarse en los 30 días siguientes a la aprobación de las cuentas anuales y a más tardar 6 meses después del cierre del ejercicio.
En el caso de las sociedades que prevén un plazo de 180 días desde el cierre del ejercicio para convocar la junta de aprobación de las cuentas anuales, la declaración anual de mantenimiento de los requisitos debe presentarse en los 30 días siguientes a la aprobación de las cuentas anuales y, en todo caso, en los 7 meses siguientes al cierre de cada ejercicio, sin perjuicio del cumplimiento del primer plazo de 30 días desde la aprobación de las cuentas anuales.
Ayudas y ventajas para las startups innovadoras
Las startups innovadoras pueden comenzar a beneficiarse de las medidas introducidas desde la propia fecha de inscripción en la sección especial del Registro de Empresas. No obstante, a raíz de la Ley n.º 193/2024, el estatus tiene ordinariamente una duración de 3 años desde la inscripción; puede prorrogarse hasta 5 años si se cumplen requisitos adicionales (por ejemplo, gastos en I+D elevados al 25 %) y hasta 9 años en total en la fase de «scale-up». Una vez transcurridos estos plazos, se podrá pasar al régimen de las pymes innovadoras.
Acceso al capital
Para permitir a las startups acceder al capital que necesitan, se han introducido:
- Incentivos fiscales a la inversión en el capital de startups innovadoras, que prevén una deducción del Irpef del 65 % en régimen de minimis para las personas físicas que decidan invertir en startups inscritas desde hace no más de 3 años (Ley n.º 162/2024), además de la deducción ordinaria del 30 %;
- Acceso gratuito y simplificado al Fondo de Garantía para las pymes, es decir, la posibilidad de obtener la garantía directa del Estado;
- Smart & start Italia, un incentivo gestionado por Invitalia por cuenta del Ministerio de Empresas y Made in Italy (MIMIT). Pone a disposición convocatorias para financiar proyectos de hasta 1,5 millones de euros;
- Captación de capital mediante campañas de equity crowdfunding, es decir, permite a las startups buscar capital en plataformas dirigidas a una masa indistinta de inversores;
¿De qué está exenta la startup innovadora?
Además, la startup innovadora está exenta:
- De las tasas de cámara de comercio y del impuesto de timbre;
- De la obligación de colocar el visado de conformidad para la compensación de los créditos de IVA (obligatorio, sin embargo, para todos los demás tipos de sociedades en el caso de créditos superiores a 5000 €);
Otras ventajas
- Servicios de internacionalización para las empresas (ICE);
- Regulación del trabajo flexible (contratos indefinidos o temporales que no prevén horarios estándar ni sedes fijas);
- Remuneración mediante instrumentos de participación en el capital (como, por ejemplo, las stock options);
Por último, reciben apoyo a través de:
- Prórroga de 12 meses del plazo para cubrir las pérdidas superiores a un tercio del capital social;
- No aplicabilidad de la normativa sobre sociedades de comodidad y pérdida sistémica, ya que durante todo el periodo de inscripción en la sección especial las startups no están obligadas a superar la prueba de operatividad sobre ingresos o pérdidas (artículo 26 del decreto Crecimiento-bis);
- Fail Fast, un procedimiento utilizado en caso de fracaso de la startup que excluye la liquidación judicial conforme al Código de la crisis de empresa y de la insolvencia y prevé el acceso al procedimiento de sobreendeudamiento (liquidazione controllata).