Entsendung von Arbeitnehmern nach Spanien

Die Entsendung von Arbeitnehmern nach Spanien durch einen Arbeitgeber mit Sitz in einem EWR-Staat wird durch das Gesetz 45/1999 geregelt, das die Richtlinie 96/71/EG umsetzt. Die Bestimmungen des Gesetzes 45/1999 gelten für Unternehmen, die ihre Arbeitnehmer im Rahmen einer grenzüberschreitenden Dienstleistungserbringung vorübergehend nach Spanien entsenden.

Weitere Informationen zu sämtlichen einschlägigen EU-Richtlinien finden Sie in unserem Leitfaden zu den EU-Richtlinien über die Entsendung von Arbeitnehmern.

Die Experten von A&P stehen Ihnen zur Verfügung, um Ihr Unternehmen und Ihre Arbeitnehmer bei der Abwicklung der Entsendung nach Spanien zu unterstützen.

Abgabe der Entsendemeldung und Benennung eines in Spanien ansässigen Vertreters

Arbeitgeber, die ihre Arbeitnehmer im Rahmen einer grenzüberschreitenden Dienstleistungserbringung nach Spanien entsenden, müssen die Entsendung bei der Arbeitsbehörde der Autonomen Gemeinschaft melden, in deren Gebiet die Dienstleistungen erbracht werden sollen.

Die Entsendemeldung muss die Identifikations- und Kontaktdaten eines in Spanien ansässigen Vertreters des Unternehmens enthalten. Dabei handelt es sich um eine natürliche oder juristische Person, die sich in Spanien befindet und als Ansprechpartner für die zuständigen spanischen Behörden fungiert. Diese Person vertritt das entsendende Unternehmen bei allen die entsandten Arbeitnehmer betreffenden Anhörungs- und Verhandlungsverfahren.

Es bestehen jedoch Ausnahmen von der Pflicht zur Abgabe einer Entsendemeldung: –

• Wenn die Dauer der Entsendung acht Tage nicht überschreitet (diese Ausnahme gilt nicht für Entsendungen durch Leiharbeitsunternehmen);
• – Bei Geschäftsreisen, in deren Rahmen keine Dienstleistungen erbracht werden, beispielsweise zur Teilnahme an Konferenzen oder Geschäftstreffen.

Zusätzliche Pflichten für Leiharbeitsunternehmen bei der Entsendung von Arbeitnehmern nach Spanien

Handelt es sich bei dem ausländischen Unternehmen um ein Leiharbeitsunternehmen, muss die Entsendemeldung außerdem eine Bescheinigung des Staates enthalten, in dem das Unternehmen seinen Sitz hat, die es zur Ausübung folgender Tätigkeiten berechtigt:

• Verwaltung;
• Arbeitsvermittlung;
• Personalsuche und -auswahl;
• Unterstützung bei der beruflichen Neuorientierung (Outplacement).

Darüber hinaus muss die Entsendemeldung eines Leiharbeitsunternehmens eine Erklärung des entleihenden Unternehmens enthalten. Darin sind der vorübergehende Bedarf am Einsatz der Arbeitnehmer sowie die Art des zwischen dem entleihenden Unternehmen und dem Leiharbeitsunternehmen bestehenden Vertrags anzugeben.

Leiharbeitsunternehmen müssen Entsendungen unabhängig von ihrer Dauer melden, einschließlich Einsätzen von acht Tagen oder weniger. Die Meldung muss vor Beginn der Entsendung eingereicht werden.

Beantragung der A1-Bescheinigung

Einhaltung der spanischen Mindestarbeits- und Entgeltbedingungen

Ausländische Unternehmen, die Arbeitnehmer im Rahmen einer grenzüberschreitenden Dienstleistungserbringung nach Spanien entsenden, unterliegen den gesetzlichen und tarifvertraglichen Bestimmungen, die für Beschäftigte von in Spanien ansässigen Unternehmen derselben Branche gelten. Arbeitgeber, die ihre Arbeitnehmer nach Spanien entsenden, müssen ihnen daher mindestens die nach spanischem Arbeitsrecht vorgeschriebenen Beschäftigungsbedingungen in folgenden Bereichen gewährleisten:

• Arbeitsrecht;
• Arbeitszeit;
• Ausgleichsruhezeiten;
• Gesetzliche Feiertage;
• Arbeitszeiten und Nachtarbeit;
• Vergütung;
• Weitere einschlägige Arbeitsbedingungen.

Pflicht zur Aufbewahrung von Unterlagen zur Arbeitnehmerentsendung nach Spanien

Während der Entsendung müssen Unternehmen in Spanien verschiedene Unterlagen zu den entsandten Arbeitnehmern bereithalten. Dazu gehören unter anderem Arbeitsverträge, Lohnabrechnungen und Arbeitszeitnachweise, aus denen Beginn, Ende und Dauer der täglichen Arbeitszeit hervorgehen.

Die Unterlagen müssen auch nach Beendigung der Entsendung auf Verlangen der spanischen Arbeits- und Sozialversicherungsinspektion vorgelegt werden.

Die den Behörden vorgelegten Unterlagen müssen ins Spanische oder in die jeweilige weitere Amtssprache des Gebiets übersetzt werden, in dem die Dienstleistungen erbracht werden.

Zusätzliche Pflichten für Unternehmen bei der Entsendung von Arbeitnehmern nach Spanien

Unternehmen, die ihre Arbeitnehmer als Auftragnehmer oder Subunternehmer für mehr als acht Tage nach Spanien entsenden, um Tätigkeiten im Baugewerbe auszuführen, müssen sich im REA (Registro de Empresas Acreditadas) registrieren lassen.

Mit dieser Registrierung wird bestätigt, dass das Unternehmen die Anforderungen zur Prävention berufsbedingter Risiken erfüllt. Das Unternehmen muss nachweisen, dass die eingesetzten Arbeitnehmer über eine angemessene Schulung im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz verfügen. Unternehmen, die Arbeiten auf Baustellen an Auftragnehmer oder Subunternehmer vergeben, müssen außerdem überprüfen, ob diese die entsprechenden Anforderungen erfüllen.

Bei Baustellen, die unter das Königliche Dekret 1627/1997 fallen, müssen Arbeitgeber, die als Auftragnehmer tätig sind, eine Meldung über die Eröffnung der Arbeitsstätte (comunicación de apertura del centro de trabajo) einreichen, um die Behörden über die Aufnahme der neuen Tätigkeit zu informieren. Darüber hinaus muss jeder Auftragnehmer auf jeder Baustelle ein Subunternehmerbuch (Libro de Subcontratación) führen, das Angaben zu den beteiligten Subunternehmern enthält.

Mit gezielter Unterstützung lokaler Partner kann A&P Ihr Unternehmen bei der Registrierung im REA und der Erfüllung weiterer Pflichten unterstützen.

Sanktionen bei Nichteinhaltung der Vorschriften

Das spanische Sanktionssystem unterscheidet verschiedene Schweregrade von Verstößen und sieht entsprechende Bußgelder vor:

1. Leichte Verstöße: Formfehler in der Entsendemeldung können mit Bußgeldern von 70 bis 750 Euro geahndet werden.
2. Schwere Verstöße: Dazu zählen beispielsweise eine verspätete Meldung oder die unterlassene Benennung eines in Spanien ansässigen Vertreters. Die Bußgelder betragen 751 bis 7.500 Euro.
3. Sehr schwere Verstöße: Dazu zählt beispielsweise die Nichtabgabe der vorgeschriebenen Entsendemeldung. Die gegen das Unternehmen verhängten Bußgelder können im Höchstmaß 225.018 Euro erreichen.