Die Gesetzgebung zur Entsendung von Arbeitnehmern nach Malta wird durch die Subsidiary Legislation 452.82, betitelt „Posting of Workers in Malta Regulations“, geregelt und durch die Legal Notice 262 von 2020 geändert.
Die maltesische Gesetzgebung zur Entsendung zielt darauf ab, die EU-Richtlinien zur Entsendung umzusetzen, insbesondere die Richtlinien 96/71/EG, 2014/67/EU und 2018/597.
Vorläufige Verpflichtungen für die Entsendung von Arbeitnehmern nach Malta
Für jede Entsendung nach Malta ist das entsendende Unternehmen verpflichtet, das Department for Industrial Relations and Employment (DIER) zu benachrichtigen.
Das Benachrichtigungsformular muss vor Beginn der Entsendung beim DIER eingereicht werden. Dem Formular muss eine Kopie des Arbeitsvertrags des entsandten Arbeitnehmers (mit dem entsendenden Unternehmen) sowie, im Falle eines nicht-EU-Arbeitnehmers, auch eine Kopie seines Aufenthaltstitels beigefügt sein.
Das Unternehmen, das die Dienste des entsandten Arbeitnehmers in Anspruch nimmt, ist verpflichtet, eine Kopie dieses Benachrichtigungsformulars am Arbeitsplatz für Kontrollen durch DIER-Inspektoren aufzubewahren.
Das entsendende Unternehmen muss auch eine Kontaktperson benennen, die als Vertreter in Malta fungiert. Über den Vertreter können die Sozialpartner versuchen, den Dienstleister während der Bereitstellung der Dienste zur Unterzeichnung eines Tarifvertrags zu bewegen. Diese Kontaktperson muss sich nicht unbedingt in Malta aufhalten, muss jedoch auf angemessene und gerechtfertigte Anfrage verfügbar sein.
Arbeits- und Entlohnungsbedingungen in Malta
Entsandte Arbeitnehmer müssen die gleichen Arbeitsbedingungen und Rechte wie lokale Arbeitnehmer in Malta genießen, einschließlich der maximalen Arbeitszeit, der minimalen Ruhezeiten und der Gesundheits- und Sicherheitsstandards.
Entsandte Arbeitnehmer in Malta dürfen nicht mehr als die in den maltesischen Arbeitsgesetzen festgelegte maximale Anzahl von Stunden pro Woche arbeiten. In der Regel sind dies etwa 48 Stunden pro Woche, wobei es Bestimmungen gibt, die Abweichungen vorsehen.
Entsandte Arbeitnehmer haben Anspruch auf minimale Ruhezeiten, wie in den maltesischen Vorschriften vorgesehen, um eine angemessene Erholungszeit zu gewährleisten.
Die Mindeststandards in Bezug auf Arbeitszeit und Ruhezeiten sind auf europäischer Ebene durch die Richtlinie 2003/88/EG festgelegt.
Arbeitgeber sind auch verpflichtet, den entsandten Arbeitnehmern in Malta ein sicheres Arbeitsumfeld zu bieten. Dazu gehört die Einhaltung von Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften, die Bereitstellung der notwendigen Sicherheitsausrüstungen und die Gewährleistung, dass am Arbeitsplatz Risiken identifiziert und minimiert werden.
Aufbewahrung der Entsendedokumente
Alle Dokumente im Zusammenhang mit der Entsendung des Mitarbeiters und den beteiligten Unternehmen müssen aufbewahrt und den maltesischen Behörden zur Verfügung gehalten werden, um sie auf Anfrage schnell vorlegen zu können.
Diese Dokumente betreffen in der Regel (aber nicht ausschließlich):
- Arbeitsvertrag (oder dessen Äquivalent);
- Lohnabrechnungen für die Entsendung nach Malta;
- Stundenzettel;
- Nachweis über die Gehaltszahlung;
- A1-Bescheinigungen;
- Arbeitsfähigkeitszertifikate.
Der Dienstleister, der den Arbeitnehmer nach Malta entsendet, ist verpflichtet, Kopien der oben genannten Dokumente während der Entsendungszeit in Papier- oder elektronischer Form an einem leicht zugänglichen und klar gekennzeichneten Ort im Unternehmen, das die Dienste des entsandten Arbeitnehmers in Anspruch nimmt, aufzubewahren.
Das entsendende Unternehmen hat die Pflicht, die Dokumente nach der Entsendungszeit auf Anfrage der zuständigen maltesischen Behörde innerhalb eines angemessenen Zeitrahmens bereitzustellen und gegebenenfalls ins Englische zu übersetzen.
Soziale Sicherheit für entsandte Arbeitnehmer in Malta
Nach der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 können entsandte Arbeitnehmer in Malta den Versicherungsschutz des Sozialversicherungssystems des Mitgliedstaates, in dem ihr Arbeitgeber ansässig ist, behalten.
Das entsendende Unternehmen ist verpflichtet, zu diesem Zweck eine A1-Bescheinigung zu beantragen, das von der zuständigen Sozialbehörde nach Erhalt aller erforderlichen Informationen ausgestellt wird. Die A1-Bescheinigung ist maximal 24 Monate gültig und es ist unerlässlich, dass der Arbeitnehmer es während seiner gesamten Entsendungszeit in Malta besitzt.
Nichteinhaltung der maltesischen Verpflichtungen zur Entsendung von Arbeitnehmern
Entsandte Arbeitnehmer in Malta, die der Meinung sind, dass ihre Rechte verletzt wurden, haben das Recht, eine formelle schriftliche Anfrage an ihren Arbeitgeber zu richten und eine Erklärung zu verlangen, die die Gründe für etwaige Ungleichbehandlungen erläutert. Diese Erklärung muss innerhalb von zehn Tagen nach der Anfrage des Arbeitnehmers bereitgestellt werden.
Darüber hinaus hat der entsandte Arbeitnehmer die Möglichkeit, das Department for Industrial Relations and Employment (DIER) zu kontaktieren, um etwaige Verstöße gegen seine Arbeitsrechte zu melden. Das DIER wird die Angelegenheit untersuchen und gegebenenfalls rechtliche Schritte, auch strafrechtliche, einleiten.
Unabhängig von anderen gesetzlichen Rechten, rechtliche Schritte in einem anderen EU-Mitgliedstaat einzuleiten, hat der entsandte Arbeitnehmer auch die Möglichkeit, vor maltesischen Gerichten gegen Verstöße gegen seine Rechte nach den „Posting of Workers in Malta Regulations“ (S.L.452.82) vorzugehen. Rechtliche Schritte können auch nach Abschluss der Entsendung oder Beendigung des Arbeitsverhältnisses eingeleitet werden.