Die Entsendung von Arbeitnehmern in die Slowakei wird durch das Gesetz Nr. 311/2001 Slg. (Arbeitsgesetzbuch mit späteren Änderungen) und das Gesetz Nr. 351/2015 Slg. (Über die grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Rahmen der Entsendung von Arbeitnehmern zur Erbringung von Dienstleistungen mit späteren Änderungen) geregelt. Diese Gesetze setzen die Richtlinien 96/71/EG, 2014/67/EU und 2018/957/EU in nationales Recht um.
In den folgenden Abschnitten geben wir einen Überblick über die Pflichten im Zusammenhang mit der europäischen Richtlinie zur grenzüberschreitenden Entsendung von Arbeitnehmern und deren Umsetzung in der Slowakei.
Weitere Informationen zum europäischen Rechtsrahmen für Entsendungen finden Sie in unserem umfassenden Leitfaden zu den EU-Richtlinien zur Entsendung von Arbeitnehmern.
Vorabprüfung der Entsendung von Arbeitnehmern in die Slowakei
Vor der Entsendung in die Slowakei muss das entsendende ausländische Unternehmen eine allgemeine Bewertung der Faktoren vornehmen, die eine echte Entsendung nachweisen, darunter:
- Ort, an dem das Unternehmen seinen rechtlichen Sitz hat;
- Ort, an dem das Unternehmen seine Steuer- und Sozialversicherungsbeiträge zahlt;
- Ort, an dem das Unternehmen seine Tätigkeit ausübt, die Handelskammer-Registrierungsnummer oder Steuernummer;
- Ort, an dem Verträge mit den Arbeitnehmern abgeschlossen werden;
- Das auf die Verträge mit den Arbeitnehmern und anderen vom Unternehmen geschlossenen Verträgen anwendbare Recht;
- Anzahl der im Rahmen der wesentlichen Geschäftstätigkeiten abgeschlossenen Verträge;
- Gesamteinnahmen in einem anderen Mitgliedstaat
Darüber hinaus muss das Unternehmen eine zusätzliche Bewertung der zu entsendenden Arbeitnehmer vornehmen. Insbesondere in Bezug auf:
- Ob die Tätigkeit in der Slowakei nur für einen bestimmten Zeitraum ausgeübt wird;
- Beginn des Entsendungszeitraums;
- Frühere Zeiträume, in denen die Tätigkeit in der Slowakei von denselben oder anderen Arbeitnehmern ausgeübt wurde;
- Art der erbrachten Dienstleistungen;
- Ob die Kosten für Verpflegung und Reise erstattet werden;
- Ort, an dem der Arbeitnehmer seine Tätigkeit ausübt;
- Ob der Arbeitnehmer nach der Entsendung in das Wohnsitzland zurückkehrt oder in einen anderen Mitgliedstaat wechselt.
Meldung an die slowakischen Behörden
Wenn alle oben genannten Anforderungen erfüllt sind, können Unternehmen mit Sitz in der EU auf der Grundlage der europäischen Richtlinie 96/71 und der nationalen Umsetzungen ihre Arbeitnehmer zur Erbringung von Dienstleistungen in die Slowakei entsenden.
Das entsendende Unternehmen muss die slowakische Arbeitsinspektion mindestens einen Tag vor Beginn der Dienstleistungserbringung benachrichtigen.
Die Meldung, entweder in Papierform oder elektronisch, muss Folgendes enthalten:
- Name des Unternehmens und der zuständigen Handelskammer oder Vor- und Nachname im Falle eines Selbstständigen;
- Umsatzsteuer-Identifikationsnummer und Registrierungsnummer bei der zuständigen Handelskammer;
- Anzahl der entsandten Arbeitnehmer;
- Vollständiger Name, Geburtsdatum, Wohnadresse und Nationalität der entsandten Arbeitnehmer;
- Beginn und Ende der Entsendung;
- Adresse, an der die Dienstleistung erbracht wird, und Art der durchgeführten Tätigkeit;
- Name der Dienstleistung(en), die das entsendende Unternehmen durch die entsandten Arbeitnehmer erbringen wird;
- Vollständiger Name, Wohnadresse und Kontaktinformationen der Kontaktperson, die für die Übermittlung von Dokumenten und die Bereitstellung von Informationen an die nationale Arbeitsinspektion zuständig ist. Die Kontaktperson muss während der gesamten Dauer der Entsendung physisch in der Slowakei anwesend sein;
- Ob der gemeldete Arbeitnehmer einen zuvor gemeldeten Arbeitnehmer ersetzt.
Arbeits- und Gehaltsbedingungen in der Slowakei während der Entsendung
Die slowakischen Arbeitsbedingungen gelten teilweise für entsandte Arbeitnehmer. Insbesondere die Bestimmungen des Artikels 3 der Richtlinie 96/71/EG sind im § 5 des Arbeitsgesetzes umgesetzt. Diese Bestimmungen werden als Hardcore-Bestimmungen bezeichnet.
Sie beziehen sich insbesondere auf:
- Arbeits- und Ruhezeiten;
- bezahlten Urlaub;
- Mindestlohn, Anspruch auf Mindestlohn und Zuschläge für Überstundenarbeit;
- Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz;
- Arbeitsbedingungen für Frauen, jugendliche Arbeitnehmer und Arbeitnehmer mit Kindern unter 3 Jahren;
- Gleichbehandlung und Diskriminierungsverbot;
- Arbeitsbedingungen für die Leiharbeit;
- Bedingungen für die von der Firma bereitgestellte Unterkunft für den Arbeitnehmer;
- Erstattung der Reisekosten sowie der Kosten für Verpflegung und Gastronomie im Zusammenhang mit Geschäftsreisen oder dem Transport zum Arbeitsplatz in der Slowakischen Republik; basierend auf der speziellen Regelung des Entsendereglements oder der Anwendung des relevanten Tarifvertrags erfolgt die Erstattung der Verpflegungs- und Gastronomiekosten oder jede andere Form der Entschädigung, die vom entsendenden Unternehmen gemäß der Gesetzgebung des Mitgliedstaates, aus dem der entsandte Mitarbeiter kommt, bereitgestellt wird.
Die Umsetzung der Hardcore-Bestimmungen schließt nicht aus, dass günstigere Arbeitsbedingungen für den entsandten Arbeitnehmer gelten.
Seit dem 1. Januar 2023 beträgt der nationale Mindestlohn in der Slowakei 700,00 €.
Sozialversicherung in der Slowakei
Ein im Rahmen einer Dienstleistungserbringung entsandter Arbeitnehmer bleibt in seinem Wohnsitzland beschäftigt.
Dank des harmonisierten Sozialversicherungssystems der Europäischen Union zahlen entsandte Arbeitnehmer nur in ihrem Wohnsitzland Sozialversicherungsbeiträge. Entsprechend der Verordnung 883/2004/EG muss das entsendende Unternehmen bei der nationalen Sozialversicherungsbehörde die A1-Bescheinigung für jeden entsandten Arbeitnehmer anfordern. Dieses Dokument bestätigt, in welchem Staat die Beiträge gezahlt werden.
Der Arbeitnehmer muss dieses Dokument während des gesamten Entsendezeitraums bei sich haben.
Entsendungen von mehr als 12 Monaten und Ende der Entsendung in der Slowakei
Gemäß Abschnitt 5 (3) des Gesetzes Nr. 311/2001 Slg. gilt für Entsendungen in die Slowakei, die länger als 12 Monate dauern oder wenn die Verlängerung einer Entsendung 18 Monate überschreitet, das slowakische Arbeitsrecht für das Arbeitsverhältnis des entsandten Arbeitnehmers. Ausgenommen sind die Vorschriften über den Beginn, die Begründung und das Ende des Arbeitsverhältnisses sowie das Verbot von Wettbewerbsvereinbarungen nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses.
Wenn das entsendende Unternehmen einen entsandten Arbeitnehmer in der Slowakei ersetzt, wird der gesamte Entsendungszeitraum einschließlich der vorherigen Zeit berücksichtigt.
Verfügbarkeit von Dokumenten während des Aufenthalts in der Slowakei
Die folgenden Dokumente müssen während der Entsendung am Arbeitsplatz in der Slowakei verfügbar sein:
- eine Kopie des Arbeitsvertrags oder Dokumente, die das Bestehen eines Arbeitsverhältnisses bestätigen können;
- eine Arbeitszeiterfassung der entsandten Arbeitnehmer;
- eine Lohnabrechnung für den Arbeitnehmer während des Entsendezeitraums.
Alle Entsendungsdokumente müssen mindestens 2 Jahre lang aufbewahrt werden.
Strafen für Nichteinhaltung der lokalen Gesetze
Gemäß den § 19 und § 20 des Gesetzes Nr. 125/2006 Slg. über Arbeitsinspektionen können die zuständigen Behörden Sanktionen verhängen:
- gegen juristische Personen;
- gegen Einzelunternehmer;
- gegen natürliche Personen.
Die Behörden verhängen Sanktionen gegen Unternehmen oder natürliche Personen bei:
- Verstößen gegen das Verbot illegaler Beschäftigung, von 2.000 bis 200.000 EUR; im Falle der illegalen Beschäftigung von 2 oder mehr natürlichen Personen muss die Strafe mindestens 5.000 EUR betragen;
- Tätigkeiten ohne Genehmigungen, Zertifizierungen, Lizenzen oder Erlaubnisse, die von der nationalen Arbeitsinspektion, der Arbeitsaufsichtsbehörde, natürlichen Personen oder Unternehmen gemäß speziellen Vorschriften zur Ausübung beruflicher Tätigkeiten ausgestellt wurden, von 300 bis 33.000 EUR;
Die nationale Arbeitsinspektion kann Sanktionen gegen Unternehmen verhängen bei:
- schweren Verstößen gegen die Verpflichtungen aus den Vorschriften, von 1.000 bis 200.000 EUR;
- Nichteinhaltung der Verpflichtungen in Bezug auf Maßnahmen, von 300 bis 100.000 EUR.
Die zuständigen Behörden können Strafen innerhalb von zwei Jahren nach dem Datum der Protokollierung der Inspektion verhängen. Dieselben Strafen können jedoch innerhalb von 5 Jahren nach dem Verstoß verhängt werden.
Darüber hinaus können Sanktionen der Arbeitsinspektion Folgendes umfassen:
- Verbote;
- Entzug von Genehmigungen;
- Entzug von Zertifikaten und Lizenzen.