Dekretgesetz 20/2023, veröffentlicht im Amtsblatt am 10. März 2023, hat neue Bestimmungen zu Einwanderung und Arbeitsmarktzugang für Nicht-EU-Bürger eingeführt. Diese Neuerungen sollen bis zum 10. Mai in Gesetzesform umgesetzt werden und zielen darauf ab, illegale Einwanderung zu bekämpfen, indem die Verfahren für die Einreise qualifizierter Migranten vereinfacht werden.
Dreijährige Planung der Einreiseflüsse
Artikel 1 sieht vor, dass ein dreijähriger Dekret über die Einreiseflüsse zu Arbeitszwecken für den Zeitraum 2023–2025 erlassen wird.
Die dreijährige Planung für das italienische Decreto Flussi ist seit Oktober 2023 offiziell. Weitere Einzelheiten zum Flussdekret 2023 finden Sie hier.
Das neue Dekret, das vom Präsidenten des Ministerrats nach Konsultation der zuständigen Parlamentsausschüsse erlassen wird, muss eine Analyse der Arbeitsmarktnachfrage berücksichtigen, wie sie von den repräsentativsten nationalen Arbeitnehmer- und Arbeitgeberorganisationen berichtet wird. Darüber hinaus können frühere Anträge, die aufgrund fehlender Quoten nicht berücksichtigt werden konnten, im Rahmen des neuen Quotenplans prioritär geprüft werden.
Beschleunigung des Verfahrens zur Erteilung von Arbeitserlaubnissen
Artikel 2 zielt darauf ab, das Verfahren zur Erteilung der „Nulla Osta“ zu beschleunigen, indem die erforderlichen Prüfungen vereinfacht werden. Konkret sieht er vor, dass das örtliche Einwanderungsbüro die Genehmigung in jedem Fall nach 60 Tagen nach Einreichung des Antrags erteilt, auch wenn von der zuständigen Polizeibehörde keine Informationen zu Hinderungsgründen eingeholt wurden.
Nach der Erteilung der „Nulla Osta“ und während auf die Unterzeichnung des Aufenthaltsvertrags gewartet wird, erlaubt die für Arbeitszwecke ausgestellte „Nulla Osta“ dem Antragsteller bereits, die betreffende Tätigkeit auf nationalem Gebiet auszuüben.
Außerhalb der Quoten: Einreisegenehmigungen für Absolventen von Ausbildungskursen und Umwandlung von Studienaufenthaltstiteln
Artikel 3, Absatz 1, legt fest, dass Ausländer mit Wohnsitz im Ausland, die in ihrem Herkunftsland Ausbildungskurse abgeschlossen haben, die in Italien anerkannt sind, für abhängige Arbeit außerhalb der Quotenregelung einreisen dürfen.
Diese Ausbildungskurse werden auf Basis der Bedürfnisse des italienischen Arbeitsmarktes in spezifischen Produktionssektoren organisiert und vom Arbeitsministerium gefördert.
Absatz 2 des Artikels 3 legt fest, dass Aufenthaltsgenehmigungen, die aus Studien- oder Ausbildungsgründen ausgestellt wurden, außerhalb der Quotenregelung umgewandelt werden können. Die Möglichkeit der Umwandlung außerhalb des Quotensystems, die zuvor nur für Ausländer galt, die einen Universitätsabschluss, einen Master oder einen Doktortitel von anerkannten italienischen Institutionen erworben hatten, wird nun auf alle Inhaber eines Aufenthaltstitels aus Studien- oder Ausbildungsgründen ausgeweitet.
Dauer der Aufenthaltsgenehmigungen
Artikel 4 ändert die Dauer bestimmter Arten von Aufenthaltsgenehmigungen. Insbesondere wird vorgesehen, dass bei der Verlängerung einer Aufenthaltsgenehmigung für unbefristete Beschäftigung, selbstständige Erwerbstätigkeit oder Familienzusammenführung die erneuerte Genehmigung eine Dauer von drei Jahren haben wird, statt wie bisher zwei Jahre.
Priorität für landwirtschaftliche Arbeitskräfte
Artikel 5 sieht vor, dass Arbeitgeber, die Quoten für landwirtschaftliche Arbeitskräfte beantragt haben und denen keine Quote zugeteilt wurde, im Rahmen des nächsten Flussdekrets Vorrang vor neuen Antragstellern haben. Darüber hinaus fördert das Dekret Initiativen zum Schutz des italienischen Marktes vor Straftaten im Agrar- und Lebensmittelsektor.
Erhöhte Strafen für Straftaten im Zusammenhang mit illegaler Einwanderung
Schließlich sieht Artikel 8 vor, die Strafen für Straftaten im Zusammenhang mit illegaler Einwanderung zu erhöhen. Es wird das neue Vergehen „Tod oder Verletzung infolge von Straftaten im Zusammenhang mit illegaler Einwanderung“ eingeführt. Ziel ist es, Personen schwer zu bestrafen, die die Beförderung ausländischer Staatsangehöriger nach Italien fördern, organisieren, finanzieren oder durchführen oder andere Handlungen ausführen, die auf die Förderung illegaler Einreisen in das italienische Staatsgebiet abzielen.