La loi 172/2020, modifiant la loi n° 16/2017 relative au détachement des travailleurs fournissant des prestations de service transnationales, transpose la directive UE 2018/957 dans le droit roumain. La loi 172/2020 a été publiée au Journal officiel de la Roumanie le 13 août 2020 et est en vigueur depuis le 16 août 2020.
Vous trouverez ci-dessous un aperçu des obligations à respecter pour le détachement de travailleurs en Roumanie.
Pour un aperçu de la réglementation européenne en matière de détachement, lisez notre guide sur les Directives de l’UE concernant le détachement des travailleurs.
Obligations préliminaires pour les entreprises détachant des travailleurs en Roumanie
Les entreprises établies dans un État membre de l’UE ou de l’EEE ou en Suisse qui détachent des salariés en Roumanie doivent transmettre une notification de détachement transnational de travailleurs, en langue roumaine, à l’inspection du travail territorialement compétente pour le lieu où elles exerceront leurs activités, avant que les travailleurs détachés ne commencent leurs activités.
En particulier, la déclaration de détachement envoyée à l’Inspection territoriale du travail doit contenir les informations suivantes :
- L’institution réceptrice (les données d’identification et de contact de l’Inspection territoriale du travail à laquelle elle est adressée) ;
- Les données d’identification de l’entreprise étrangère (« Entreprise détachante ») ;
- Les coordonnées de la personne de contact désignée ;
- Les données d’identification des salariés détachés ;
- La durée estimée du détachement ;
- L’adresse ou les adresses des lieux de travail ;
- La nature des services justifiant le détachement et son objet.
En matière de sécurité sociale, les employeurs doivent demander un certificat A1 afin d’attester que les travailleurs détachés restent soumis à la législation de sécurité sociale de leur État d’origine.
Comment transmettre la notification de détachement
L’entreprise détachante peut transmettre la notification par courrier électronique aux autorités du travail. Elle peut également l’adresser par voie postale à l’autorité compétente.
L’entreprise étrangère est tenue de notifier à l’Inspection du travail compétente toute modification des éléments inclus dans la déclaration de détachement originale. La communication relative à la modification doit être présentée au plus tard le jour où la modification se produit.
Désignation d’une personne de contact en Roumanie
Conformément à la loi, l’entreprise détachante doit désigner une personne chargée d’assurer la liaison avec les autorités roumaines compétentes et d’envoyer et de recevoir des documents et/ou des notifications. Cette personne peut être l’un des travailleurs détachés, à condition qu’elle soit en mesure de remplir ces fonctions.
Dans tous les cas, la personne désignée doit mettre à la disposition des inspecteurs du travail, à leur demande, les documents nécessaires au contrôle du respect des conditions de travail.
Conditions de travail applicables aux travailleurs détachés en Roumanie
Les entreprises étrangères qui détachent leurs travailleurs auprès d’entreprises établies sur le territoire roumain sont soumises, pendant le détachement, aux conditions de travail impératives prévues par le droit roumain. Par conséquent, les travailleurs détachés sur le territoire roumain dans le cadre de la prestation transnationale de services bénéficient, quelle que soit la loi applicable à la relation de travail, des conditions de travail prévues par la législation roumaine et/ou par la convention collective conclue au niveau sectoriel concernant :
- La durée maximale du travail et les périodes minimales de repos ;
- La durée minimale des congés annuels payés ;
- La rémunération ;
- Les conditions de mise à disposition des travailleurs par des agences de travail temporaire ;
- La santé et la sécurité au travail, etc.
Les conditions de travail plus favorables applicables à la relation de travail restent garanties.
Lorsque le détachement dépasse 12 mois, des conditions de travail supplémentaires prévues par le droit roumain s’appliquent, sous réserve des exceptions légales concernant la conclusion et la rupture du contrat de travail ainsi que les régimes complémentaires de retraite professionnels. Ce seuil peut être porté à 18 mois au moyen d’une notification motivée transmise avant l’expiration de la période de 12 mois.
Salaire minimum et durée de l’horaire de travail
La rémunération applicable à un travailleur détaché en Roumanie est fixée par :
- la législation roumaine et/ou
- la convention collective conclue au niveau sectoriel.
Ainsi, le salaire comprend le salaire de base, les indemnités, les majorations ainsi que les autres compléments de rémunération.
Le salaire de base ne peut être inférieur au salaire minimum légal brut de base applicable, lequel n’inclut pas les indemnités, les majorations et les autres compléments de rémunération.
Toutefois, les sommes versées à titre de remboursement des dépenses effectivement engagées pour le voyage, les repas et l’hébergement sont exclues de la rémunération. Les indemnités de détachement peuvent néanmoins être prises en compte dans la rémunération dans la mesure où elles ne constituent pas un remboursement de ces dépenses.
Conformément à la décision du gouvernement n° 146/2026 et à l’ordonnance d’urgence n° 156/2024, les salaires minimums légaux bruts de base applicables sont les suivants :
- 4 325 RON par mois – salaire minimum de droit commun, applicable depuis le 1er juillet 2026 ;
- 4 582 RON par mois – salaire minimum du secteur de la construction, applicable depuis le 1er janvier 2025.
En Roumanie, l’horaire de travail standard est de 8 heures par jour et de 40 heures par semaine.
Documents à conserver pendant le détachement des travailleurs en Roumanie
L’inspection du travail veille au respect des conditions de travail et d’emploi par les entreprises détachant des travailleurs en Roumanie. Pendant le détachement, l’entreprise d’origine est tenue de conserver et de mettre à la disposition des inspecteurs du travail, sur demande, des copies des documents suivants, sur support papier ou électronique, dans un lieu accessible et clairement identifiable en Roumanie :
- Contrats de travail ou documents équivalents ;
- Fiches de paie et justificatifs de paiement ;
- Registres des heures de travail indiquant la durée de l’horaire de travail et le registre des présences.
En outre, pendant les 3 années suivant la fin du détachement, l’entreprise étrangère est tenue de fournir les documents susmentionnés, à la demande des inspections du travail, dans un délai de 20 jours ouvrables à compter de la réception de la demande.
L’entreprise détachante est également tenue de fournir une traduction en roumain des documents mentionnés ci-dessus.
Collaboration réciproque entre l’Inspection nationale du travail italienne et roumaine
Le 4 mai 2022, les ministres italien et roumain du Travail ont signé un protocole de coopération mutuelle, le protocole d’accord relatif à la collaboration et à l’échange d’informations dans le domaine de l’inspection du travail. L’Inspection nationale du travail italienne et l’Inspection du travail roumaine sont responsables de sa mise en œuvre.
Ce document vise principalement à améliorer la coopération entre les autorités de contrôle et de surveillance roumaines et italiennes en matière de prévention et de lutte contre les pratiques illégales dans le secteur du détachement transnational. De plus, la signature du mémorandum vise à promouvoir et à garantir la correcte application de la législation nationale et européenne pour la protection des droits des travailleurs sur le territoire des deux États.
Exigences d’immigration pour le détachement de travailleurs extracommunautaires
Le détachement en Roumanie, depuis un pays de l’UE ou de l’EEE ou depuis la Suisse, d’un ressortissant d’un pays tiers à l’UE résidant et travaillant légalement dans ce pays implique la prise en compte d’un ensemble d’éléments et de conditions en matière d’immigration, de droit du travail et de sécurité sociale.
À la suite de l’ordonnance d’urgence du gouvernement n° 32/2026, la législation relative à l’immigration définit le travailleur détaché comme un ressortissant étranger qualifié, temporairement détaché en Roumanie par un employeur établi dans un État membre de l’UE ou de l’EEE ou en Suisse, et titulaire d’un titre de séjour délivré par cet État.
Tout d’abord, un travailleur ressortissant d’un pays tiers titulaire d’un titre de séjour en cours de validité délivré par un autre État Schengen peut généralement entrer en Roumanie sans visa de court séjour pour une durée maximale de 90 jours sur toute période de 180 jours, sous réserve des conditions d’entrée applicables et des règles de calcul des courts séjours dans l’espace Schengen. Toutefois, le droit d’entrer en Roumanie pour un court séjour ne confère pas automatiquement le droit d’exercer une activité professionnelle. Les formalités d’immigration applicables au détachement doivent être examinées séparément.
Par conséquent, pour être détaché et exercer une activité professionnelle en Roumanie, un ressortissant d’un pays tiers à l’UE doit respecter les exigences applicables en matière de visa et de séjour. Dans le cadre de la nouvelle procédure, le visa de long séjour pour détachement, identifié par le code D/DT, atteste le droit du travailleur à travailler en Roumanie.
Sanctions en cas de non-conformité
Conformément aux règles d’application approuvées par la décision du gouvernement n° 337/2017 du 18 mai 2017, telle que modifiée, dans le cadre du détachement de travailleurs en Roumanie par des employeurs étrangers, les autorités roumaines peuvent infliger des amendes allant de 5 000 RON à 9 000 RON pour les manquements suivants :
- l’absence de transmission de la déclaration de détachement à l’inspection locale du travail ;
- le défaut de conservation et de mise à disposition des inspecteurs du travail, à leur demande, des copies du contrat de travail ou de documents équivalents, des documents relatifs au salaire et des justificatifs de paiement, des relevés du temps de travail, etc. ;
- l’absence de traduction en roumain des documents demandés ;
- le défaut de désignation d’une personne chargée d’assurer la liaison avec les autorités nationales compétentes et d’envoyer et de recevoir, si nécessaire, des documents et/ou des notifications ;
- le défaut de communication, après la fin du détachement et à la demande de l’inspection du travail, des documents exigés par les autorités dans un délai de 20 jours ouvrables à compter de la réception de la demande.
Par ailleurs, si la déclaration de détachement est incomplète ou contient des informations erronées, les autorités peuvent infliger des amendes allant de 3 000 RON à 5 000 RON.