Las empresas y los trabajadores autónomos que operan en obras de construcción y astilleros en Finlandia deben obtener un número fiscal finlandés (Finnish Tax Number) y una tarjeta de identificación profesional (Valtti Card) para estar autorizados a acceder al lugar de trabajo.
En este artículo analizaremos las obligaciones adicionales aplicables a quienes desarrollan actividades en este tipo de lugares de trabajo en Finlandia.
Para obtener más información sobre todas las obligaciones, consulta nuestro artículo sobre el desplazamiento de trabajadores a Finlandia.
Las obras de construcción y los astilleros en Finlandia
En Finlandia, la clasificación y la definición de lo que se considera una obra de construcción están reguladas por el artículo 1 del Decreto sobre la Seguridad en los Trabajos de Construcción 205/2009 (asetus rakennustyön turvallisuudesta, 205/2009).
Según este decreto, una obra de construcción puede comprender:
- Trabajos relacionados con la construcción de nuevos edificios;
- Trabajos de mantenimiento o renovación de edificios u otros tipos de estructuras (incluidas las situadas en el mar);
- Trabajos de instalación, demolición, ingeniería civil y diseño de edificios.
Además, el decreto también se aplica a los trabajos preparatorios y de planificación relacionados con las actividades mencionadas anteriormente.
El artículo 52c de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Occupational Safety and Health Act) define qué se considera un astillero.
Un astillero es un lugar de trabajo compartido destinado a:
- La reparación o construcción de buques mercantes;
- La reparación o construcción de embarcaciones utilizadas por las autoridades públicas;
- La reparación o construcción de embarcaciones de más de 24 metros de eslora.
El artículo 49 de la misma ley aclara la definición de lugar de trabajo compartido, entendido como un centro de trabajo bajo la responsabilidad de un único empleador, en el que otras empresas o trabajadores autónomos desarrollan sus actividades simultánea o sucesivamente.
Esta situación puede repercutir en la salud y la seguridad de los trabajadores pertenecientes a distintas empresas.
El número fiscal finlandés (Finnish Tax Number)
En caso de prestación transnacional de servicios en alguno de los dos tipos de lugares de trabajo mencionados, la presentación de la declaración de desplazamiento, la designación de un representante en el lugar de trabajo, la posesión del certificado A1 y el cumplimiento de las condiciones laborales, de seguridad y salariales aplicables no son suficientes para garantizar el cumplimiento de la normativa local.
De hecho, los trabajadores también deben disponer de una tarjeta de identificación profesional (Valtti Card) y de un número fiscal finlandés.
Este requisito se introdujo específicamente para combatir la economía sumergida y el trabajo no declarado. Además, resulta fundamental para controlar al personal presente en las obras de construcción y los astilleros, así como para verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los trabajadores.
La obligación de inscribirse en los registros fiscales finlandeses y disponer de un número fiscal finlandés entró en vigor el 1 de julio de 2022.
Este requisito deriva de la Ley 473/2021 sobre el número fiscal y el registro de números fiscales (Laki veronumerosta ja veronumerorekisteristä). Asimismo, armoniza esta obligación con las disposiciones de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El número fiscal (Tax Number) es un código de 12 dígitos que los ciudadanos finlandeses reciben al nacer, junto con un identificador fiscal (Tax ID).
Por su parte, las personas no residentes en Finlandia deben presentar una solicitud ante la Administración Tributaria finlandesa para obtener ambos identificadores.
El procedimiento de solicitud debe realizarse personalmente por el solicitante, quien deberá presentar los formularios correspondientes con la siguiente información:
- Datos personales del solicitante;
- Información sobre la remuneración del solicitante;
- Información relativa a la actividad laboral desarrollada en Finlandia;
- Información sobre la duración de la actividad en Finlandia.
La Administración Tributaria envía por correo electrónico el identificador fiscal, que incluye el número fiscal, unos días después de la cita. Los plazos pueden variar, por lo que es necesario concertar la cita con suficiente antelación respecto a la fecha prevista de inicio de la actividad laboral.
La Valtti Card y la declaración de desplazamiento
Una vez que el trabajador por cuenta ajena o el trabajador autónomo haya recibido su identificador fiscal (Tax ID), que también contiene información sobre el número fiscal, deberá solicitar la tarjeta de identificación profesional (Valtti Card) para poder acceder al lugar de trabajo.
De conformidad con lo establecido en los artículos 52a y 52c de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, esta tarjeta debe contener la siguiente información:
- Nombre completo del trabajador;
- Fotografía del trabajador;
- Nombre del empleador (en caso de trabajadores por cuenta ajena);
- Número fiscal finlandés;
- Condición del trabajador (por cuenta ajena o autónomo).
La Valtti Card en formato físico se enviará a la dirección indicada durante el procedimiento de solicitud. No obstante, estará disponible inmediatamente un certificado provisional en formato PDF.
Una vez obtenido el documento y completada la declaración de prestación transnacional de servicios en el portal nacional finlandés, en la que también será necesario indicar el número fiscal del trabajador, este podrá acceder a las instalaciones.
Obligaciones adicionales de declaración
Además de las obligaciones descritas anteriormente, el cliente que encarga los trabajos de construcción debe presentar un informe mensual sobre los trabajos realizados en la obra, a más tardar el día 5 del mes siguiente a aquel en el que se hayan ejecutado los trabajos objeto de la declaración.
Los artículos 15b, 15c y 15d de la Ley sobre los Procedimientos de Evaluación (Act on Assessment Procedures) establecen la obligación de presentar declaraciones relativas a las obras de construcción.
Este requisito se introdujo principalmente con fines de control fiscal de los sujetos implicados y para combatir el trabajo no declarado.
El cliente que encarga los trabajos de construcción debe comunicar a las autoridades competentes la información relativa a las empresas prestadoras de servicios en los siguientes casos:
- La empresa subcontratista ha prestado al cliente un servicio de construcción (§ 31.3.1 de la Ley del IVA);
- El subcontratista ha realizado el montaje o desmontaje de andamios como preparación para los trabajos de construcción;
- El subcontratista ha cedido personal para la realización de los tipos de trabajos mencionados anteriormente.
Por este motivo, el cliente deberá declarar las actividades realizadas por sus subcontratistas.
En caso de existir una cadena de subcontratación, cada empresa que tenga sus propios subcontratistas deberá informar sobre las actividades realizadas por estos.
Las actividades de planificación y supervisión de los trabajos están exentas de estas obligaciones de declaración, salvo cuando sean realizadas por una empresa que también preste otros servicios de construcción sujetos a la misma obligación.
El contratista deberá presentar el informe o ponerse directamente en contacto con la Administración Tributaria finlandesa para facilitar los siguientes datos:
- Información general sobre el subcontratista;
- Información relativa a la obra de construcción;
- Datos del cliente y de la persona de contacto correspondiente;
- Valor del contrato, expresado en euros, para cada declaración mensual;
- Duración del contrato;
- Categoría o tipo de contrato o acuerdo celebrado entre las partes;
- Aplicabilidad o no aplicabilidad del mecanismo de inversión del sujeto pasivo del IVA (reverse charge).