El desplazamiento a Suiza de trabajadores dependientes cuyo empleador tiene su sede en el extranjero está regido por la Ley Federal del 8 de octubre de 1999 sobre las condiciones laborales y salariales mínimas para los trabajadores desplazados a Suiza y medidas complementarias (LDist), así como por la Ordenanza del 21 de mayo de 2003 sobre los trabajadores desplazados en Suiza (ODist).
Los estándares suizos sobre el desplazamiento reflejan los previstos por las Directivas de la UE sobre el desplazamiento de trabajadores, en particular, la Directiva 96/71/CE.
Envío de la notificación de desplazamiento de trabajadores a Suiza
Las autoridades cantonales deben ser notificadas a través del portal dedicado a más tardar 8 días antes del inicio de la actividad laboral en Suiza. Según el lugar de la actividad, la notificación de desplazamiento debe ser transmitida a la autoridad territorialmente competente.
Sin embargo, se prevén algunas exenciones a la obligación de notificación:
Cada empresa puede beneficiarse de 8 días de exención a la obligación de notificación por año civil.
Los ocho días exentos de notificación se refieren tanto a la empresa que desplaza a los trabajadores como a los trabajadores desplazados. En cualquier caso, esta exención no se aplica a las actividades en los siguientes sectores:
- Construcción
- Paisajismo
- Sector hotelero y restauración
- Limpieza industrial y doméstica
- Servicios de vigilancia y seguridad
- Comercio ambulante
Cada empresa tiene a su disposición 90 días por año civil para el procedimiento de notificación. Consecuentemente, una vez finalizados los días disponibles, será necesario solicitar un permiso de trabajo adecuado.
Se prevén derogaciones para las cuales no es necesario respetar el plazo de los 8 días de antelación. En estos casos, la notificación debe ser transmitida a más tardar 1 día antes del inicio de la actividad.
Solicitud del modelo A1 para el desplazamiento de trabajadores a Suiza
El empleador debe solicitar la emisión del modelo A1 a la sede de la institución de la seguridad social competente. El modelo A1 es obligatorio en toda la UE y en los países del EEE, incluida Suiza.
Se trata de un formulario estándar que certifica que el trabajador desplazado permanece asegurado a efectos de seguridad social en el país de la UE donde tiene su sede la empresa que lo desplaza. En consecuencia, el trabajador está exento del pago de contribuciones de seguridad social en el país de destino.
Cumplimiento de las condiciones mínimas laborales y salariales suizas
En Suiza no existe un nivel mínimo salarial establecido a nivel nacional.
Las empresas que desplazan trabajadores a Suiza están obligadas a respetar los niveles mínimos salariales establecidos por los convenios colectivos aplicables a los distintos cantones.
Por este motivo, para cada desplazamiento, nuestra firma propone la elaboración de una nómina figurativa bruta para el período de estancia en Suiza.
Obligaciones adicionales para el desplazamiento de trabajadores a Suiza
A partir de enero de 2018, las empresas extranjeras que desplazan y realizan prestaciones de servicios en Suiza y generan una facturación total superior a los CHF 100.000 por año civil están obligadas a registrarse a efectos del IVA en Suiza.
Además, estas empresas deberán nombrar un representante fiscal domiciliado en Suiza que pueda actuar como persona de contacto con la autoridad competente. Este representante se encargará de elaborar los informes trimestrales en nombre de la empresa.
El procedimiento de registro implica la presentación de una fianza bancaria como garantía de lo adeudado. También es posible un depósito en efectivo.
Dependiendo del cantón y del sector de actividad (CCT) de los trabajadores, podría ser necesario el pago de una fianza para cubrir sanciones contractuales, costes de control y pago de contribuciones al Fondo Paritario.
Los trabajos en subcontratación
En Suiza, la subcontratación está permitida bajo las siguientes condiciones:
- Existencia de un contrato de prestación de servicios entre la empresa contratante y el subcontratista principal. Es necesario que una cláusula contractual permita la subcontratación de las obras en cuestión a un tercero (subcontratación del subcontratista).
- Existencia de un contrato entre el primer subcontratista de la cadena y los demás subcontratistas de la cadena para la realización de los trabajos objeto del contrato mencionado en la letra a).
La normativa suiza que regula la redistribución del trabajo anteriormente descrita (subcontratación de segundo nivel) atribuye al contratista principal la obligación de diligencia en la asignación de trabajos a los subcontratistas (Sección 4. Art 8 O Dist). Entre las obligaciones del contratista principal está la de asegurarse de que los subcontratistas encargados de realizar el trabajo objeto del contrato de prestación de servicios hagan verosímil el cumplimiento de las condiciones laborales y salariales.
Desplazamiento de trabajadores autónomos a Suiza
Para ser considerados como tales, los trabajadores autónomos deben cumplir con los requisitos establecidos por la normativa suiza (independencia de medios, organización autónoma del trabajo, etc.). De hecho, durante su desplazamiento, estos trabajadores deben ser capaces de proporcionar, en caso de control, los documentos que acrediten su condición de trabajadores independientes.
Si la autoridad cantonal competente no considera cumplido el principio de autonomía del trabajador autónomo, éste podría ser asimilado como empleado de la empresa contratante.
Además, otra cuestión se refiere a la prohibición de trabajar junto a empleados de la empresa contratante. Tal como ha confirmado en varias ocasiones la Oficina de Supervisión del Trabajo, esta situación no es aceptable según la normativa suiza, ya que implicaría el incumplimiento del principio de autonomía del trabajador. En consecuencia, el trabajador sería considerado pseudo-autónomo y, por tanto, empleado de la empresa contratante.
Riesgos y sanciones en caso de incumplimiento
El incumplimiento del plazo mínimo de 8 días para la presentación de la notificación de desplazamiento se sanciona con una multa de hasta 5.000 CHF.
En general, las violaciones en materia de condiciones laborales y salariales mínimas pueden implicar sanciones para el empleador de hasta 30.000 CHF y la prohibición de realizar actividades en Suiza.
En caso de violaciones reiteradas, la prohibición puede durar hasta 5 años y la empresa puede ser incluida en una lista negra pública por parte de las autoridades suizas.