Bauwesen in den Niederlanden

Viele Länder der Europäischen Union harmonisieren ihre Vorschriften, verschärfen Kontrollen und führen neue vorläufige Verpflichtungen für die Arbeit auf Baustellen ein.

Nach Ländern wie Finnland, Schweden, Estland, Frankreich, Italien und Spanien hat auch die Niederlande ihre nationale Gesetzgebung umgesetzt und diese auf die grenzüberschreitende Entsendung von Arbeitnehmern ausgeweitet. Die Niederlande haben daher mehrere Tätigkeiten identifiziert, die einer vorherigen Überprüfung bedürfen. Dazu gehören:

• Kanalanschluss,

• Abbruch oder Asbestentsorgung,

• Installation und Verwaltung von Kabeln und Rohrleitungen,

• Renovierung oder Abriss von denkmalgeschützten Gebäuden,

• Bau, Umbau oder Renovierung.

Vorschriften für den niederländischen Bausektor

Eine ausländische juristische Person, die beabsichtigt, vorübergehend in den Niederlanden tätig zu sein, muss die zuständigen niederländischen Behörden über die geplante grenzüberschreitende Dienstleistung informieren. Diese Bestimmungen basieren auf den Richtlinien 96/71/EG, 2014/67/EU und 2018/957/EU. In den Niederlanden muss sogar ein Selbstständiger seine vorübergehende Tätigkeit melden, wenn diese in folgenden Bereichen stattfindet:

• Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei,

• Fertigung,

• Bauwesen,

• Transport und Lagerung,

• Beherbergungs- und Gastronomiedienstleistungen,

• Vermietung und Leasing von Sachgütern und sonstige Unternehmensdienstleistungen,

• Gesundheits- und Sozialwesen.

Wenn Sie in den Niederlanden bauen, renovieren oder abreißen möchten, müssen Sie die Verordnung über Bauarbeiten im Lebensumfeld (Besluit bouwwerken leefomgeving, Bbl), das Umwelt- und Planungsgesetz (Omgevingswet) und den Umweltplan (Omgevingsplan) einhalten. Der erste legt technische Standards für die Sicherheit, Gesundheit, Nutzbarkeit und Nachhaltigkeit von Gebäuden fest. Der zweite unterteilt Bautätigkeiten in einen technischen Teil und einen umweltplanerischen Teil. Der dritte enthält Bauvorschriften in Bezug auf die Lebensumgebung (z. B. Fläche, maximale Höhe, zulässige Aktivitäten im Gebäude).

Definition von Bauarbeiten in den Niederlanden

Zusätzlich zur Benachrichtigung der zuständigen niederländischen Behörden muss für Bauarbeiten vor Beginn der Arbeiten eine spezielle Meldung über das Portal der niederländischen Arbeitsaufsichtsbehörde (Nederlandse Arbeidsinspectie, NLA) eingereicht werden. Dies gilt nur, wenn:

• Die Arbeiten werden voraussichtlich mehr als 30 Arbeitstage dauern und mehr als 20 Arbeiter gleichzeitig beschäftigen, oder

• Der Arbeitsaufwand wird voraussichtlich mehr als 500 Manntage betragen (z. B. 10 Arbeiter für 50 Tage oder 5 Arbeiter für 100 Tage).

Darüber hinaus für bestimmte Aktivitäten wie:

• Bau, Umbau und Renovierung,

• Baumfällung,

• Anbringen von Werbung auf dem Gelände,

• Brandschutzverantwortlichkeiten in einem Gebäude,

• Straßenbau,

• Eröffnung eines Restaurantbetriebs,

• Ein Heimgeschäft gründen,

Es ist erforderlich, online eine Umwelt- und Planungsgenehmigung, die Omgevingsvergunning, zu beantragen. Diese Genehmigung kann je nach dem konkreten Ort, an dem die Arbeiten durchgeführt werden sollen, variieren. Um zu überprüfen, ob eine Genehmigung erforderlich ist, stellen die niederländischen Behörden das Portal Omgevingsloket zur Verfügung. Falls erforderlich, wird die Genehmigung in der Regel innerhalb von etwa 8 Wochen erteilt.

Gesundheits- und Sicherheitsplan

Das Gesetz zur Qualitätssicherung im Bauwesen (Wet kwaliteitsborging voor het bouwen), das am 1. Januar 2024 in Kraft tritt, führt strengere Kontrollen im Bausektor ein. Damit soll sichergestellt werden, dass Bauunternehmen strengere Qualitätskontrollen ihrer Arbeit durchführen. Ziel ist es, sowohl die Bauqualität zu verbessern als auch Risiken während der Bauphase zu reduzieren – im Idealfall sogar ganz zu beseitigen.

Für Bauarbeiten, die der NLA gemeldet werden müssen oder für Arbeitnehmer potenziell gefährlich sind, muss der Arbeitgeber außerdem einen Gesundheits- und Sicherheitsplan erstellen. Dieses Dokument ist in der Regel erforderlich, wenn mehrere Unternehmen auf derselben Baustelle tätig sind. Der Plan sollte Folgendes enthalten:

• Risikobewertungen geplanter Aktivitäten,

• Präventions- und Notfallmaßnahmen,

• Die beteiligten Unternehmen usw.

Berufliche Rollen auf der Baustelle

4.1 Sicherheitskoordinator

Bei Bau- und Abbrucharbeiten, die Gesundheits- und Sicherheitsrisiken vor Ort oder in der näheren Umgebung mit sich bringen, muss ein Sicherheitskoordinator ernannt werden, der folgende Aufgaben hat:

• Die Wirksamkeit und Angemessenheit der Präventivmaßnahmen sicherstellen,

• Aktivitäten koordinieren und die beteiligten Mitarbeiter informieren,

• Ergreifen Sie bei Bedarf zusätzliche Sicherheitsmaßnahmen.

Ob ein Sicherheitskoordinator erforderlich ist, hängt von einer Risikomatrix ab, die während des Antragsverfahrens für die Umwelt- und Baugenehmigung erstellt werden muss. Diese Aufgabe kann auch von einem bereits vor Ort tätigen Mitarbeiter übernommen werden.

4.2 Qualitätskontrollbeauftragter

Bei neuen Bauprojekten muss der Plan oder das Arbeitsprogramm von einem Qualitätskontrollbeauftragten unterzeichnet werden, einer obligatorischen Person für Arbeiten der Konsequenzklasse 1, d. h. der niedrigsten Risikokategorie.

Vor Beginn der Arbeiten bewertet dieser Beamte die mit dem Bau-/Arbeitsplan verbundenen Risiken und legt Maßnahmen zur Vermeidung oder Begrenzung von Schäden fest. Diese Person muss:

• Unabhängig und nicht mit den beteiligten Unternehmen verbunden sein,

• Im nationalen Berufsregister eingetragen sein,

• Erstellen Sie einen Sicherheitsplan,

• Stellen Sie sicher, dass die fertiggestellte Konstruktion den Vorschriften entspricht.

• Erklären Sie offiziell, dass das fertige Projekt den nationalen Gesetzen entspricht.

Steuerpflichten

Bei der Lieferung von Waren oder Dienstleistungen in den Niederlanden muss die Mehrwertsteuer in dem Land gezahlt werden, in dem die Dienstleistung erbracht wird. Die Mehrwertsteuer wird jedoch in der Regel dem niederländischen Kunden über eine Umkehrung der Steuerschuldnerschaft in Rechnung gestellt. Das bedeutet, dass Sie von der Mehrwertsteuerregistrierung in den Niederlanden befreit sein können, wenn:

• Ihr Kunde ist ein in den Niederlanden ansässiges Unternehmen oder hat dort eine Betriebsstätte,

• Ihr Kunde ist ein Unternehmen mit Sitz in den Niederlanden.