Die Italienische Nationale Arbeitsaufsicht (INL) hat die Mitteilung Nr. 609 vom 22. Januar 2026 veröffentlicht, die die ersten operativen Hinweise zu den Änderungen am Punkteführerschein gemäß Artikel 27 des Gesetzesdekrets Nr. 81/2008 im Bereich Arbeits- und Gesundheitsschutz enthält.
Punkteführerschein: Punkteabzug bei Schwarzarbeit
Im ersten Teil der Mitteilung erläutert die INL die Änderungen am Gesetzesdekret Nr. 81/2008 (Konsolidiertes Arbeitsschutzgesetz), die durch das Gesetz Nr. 198/2025 eingeführt wurden und das Arbeitschutzdekret 2025 (Dekret-Gesetz Nr. 159/2025) in Bezug auf den Punkteführerschein umsetzen.
Die wichtigsten Änderungen betreffen:
- Der Punkteabzug vom Führerschein im Falle von Verstößen im Zusammenhang mit nicht angemeldeter oder „schwarzer“ Arbeit. Gemäß Artikel 3, Absatz 4, Buchstabe (a), Punkt 1, des Dekretsgesetzes Nr. 159/2025 tritt der Punkteabzug mit der Zustellung des Inspektionsberichts in Kraft, der von den zuständigen Aufsichtsbehörden ausgestellt wird, für die Verstöße, die in den Punkten 21 und 24 des Anhangs I-bis zum Gesetzesdekret Nr. 81/2008 genannt sind.
- Die Zusammenfassung von Verstößen im Zusammenhang mit nicht angemeldeter Arbeit, zuvor unter den Punkten 21 bis 23 des Anhangs I-bis zum Gesetzesdekret Nr. 81/2008 aufgeführt, zu einer einzigen Straftat zusammengefasst, die unter Punkt 21 identifiziert wird. Diese Bestimmung führt zu einem Punkteabzug von 5 Punkten für jeden unregelmäßigen Arbeitnehmer, für den die maximale Verwaltungsstrafe für nicht angemeldete Arbeit angewendet wird, unabhängig von der Anzahl der Tage der unregelmäßigen Beschäftigung. Punkt 24 des Anhangs I-bis bleibt unverändert und sieht einen zusätzlichen Abzug von einem Punkt pro Arbeitnehmer vor, wenn die Straftat durch die Beschäftigung von:
- unregelmäßige ausländische Arbeitnehmer;
- Minderjährige unter dem gesetzlichen Mindestarbeitsalter;
- Arbeitnehmer, die staatliche Sozialleistungen oder Einkommensunterstützung erhalten.
INL-Klarstellungen
Bezugnehmend auf Punkt 1 oben stellt die INL klar, dass der Punkteabzug mit der Zustellung des einzelnen Inspektionsberichts erfolgt, ohne dass auf die Ausstellung eines Strafbescheids gewartet werden muss. Wenn die Behörden anschließend Maßnahmen zur Aufhebung oder Annullierung ergreifen, werden die zuvor abgezogenen Punkte wiederhergestellt.
Die INL stellt klar, dass Artikel 27 Absatz 6, letzter Satz, des Gesetzesdekrets Nr. 81/2008 nicht für die Berechnung der vom Punkteführerschein abgezogenen Punkte gilt. Diese Regel begrenzt den Gesamtpunkteabzug bei mehreren Verstößen in derselben Inspektion auf das Doppelte des Abzugs für den schwerwiegendsten Verstoß.
Diese Beschränkung gilt nicht, da Punkt 21 des Anhangs I-bis ausdrücklich einen Abzug von 5 Punkten für jeden unregelmäßigen Arbeitnehmer vorsieht. Das Gesetz zielt darauf ab, nicht angemeldete Arbeit durch strengere Sanktionen zu verhindern und die Arbeitnehmer besser zu schützen.
Schließlich ist zu beachten, dass gemäß Artikel 3, Absatz 5, des Dekretsgesetzes Nr. 159/2025 die Abzüge vom Punkteführerschein, die sich aus diesen Änderungen ergeben, nur für Verstöße gelten, die ab Januar 2026 begangen werden.
Für Verstöße, die vor diesem Datum begangen wurden, gelten weiterhin die Abzüge nach der früheren Fassung von Punkt 21 sowie den Punkten 22 und 23 des Anhangs I-bis zum Gesetzesdekret Nr. 81/2008.