El Certificado de Idoneidad Habitacional es un documento que certifica la habitabilidad de una vivienda, es decir, que cumple con los requisitos mínimos de seguridad previstos por la ley. Este certificado es requerido como parte de los procedimientos administrativos para la solicitud de permisos de residencia para ciudadanos no pertenecientes a la UE.
Idoneidad Habitacional en Italia
Para asegurar que la vivienda de los extranjeros que solicitan un permiso de residencia en Italia cumpla con los requisitos legales para la vivienda, el gobierno italiano exige a los solicitantes extranjeros que demuestren que su alojamiento es adecuado.
¿Qué es una vivienda adecuada?
Para ser considerada adecuada, una vivienda debe haber sido construida de acuerdo con los parámetros necesarios para acomodar un número máximo de habitantes sin poner en peligro su salud. Si la vivienda cumple con estos parámetros, puede considerarse adecuada.
¿Qué se entiende por vivienda adecuada?
Entre los parámetros necesarios para que una vivienda se considere adecuada están:
- Los criterios de iluminación y ventilación de las habitaciones;
- La superficie (entendida como el número de metros cuadrados) suficiente y proporcional al número de personas que ocupan la unidad habitacional;
- La altura mínima del techo;
- La certificación de conformidad de los sistemas de calefacción;
- La certificación de conformidad de los sistemas eléctricos y de fontanería.
Además de los parámetros mencionados, las autoridades suelen querer verificar la correcta conexión del suministro doméstico con la unidad habitacional.
Certificado de Idoneidad Habitacional
Un ciudadano extranjero que necesita demostrar a la autoridad responsable de emitir un permiso de residencia que dispone de una vivienda adecuada puede hacerlo presentando un certificado de idoneidad habitacional.
¿Qué es el certificado de idoneidad habitacional en Italia?
El certificado de idoneidad habitacional certifica la habitabilidad del alojamiento en el que vive el ciudadano extranjero. De hecho, certifica que el alojamiento cumple con los requisitos mínimos sanitarios e higiénicos previstos por la ley.
Además, el certificado identifica el número máximo de personas que pueden habitarlo, en base a la superficie y los servicios de la unidad.
¿Quién emite el certificado de idoneidad habitacional?
Este certificado es emitido por el municipio donde se encuentra la propiedad o por otra institución afiliada. Generalmente, los formularios de solicitud así como los canales para transmitir la solicitud se pueden descargar en la página web institucional del municipio correspondiente.
¿Quién puede solicitar un certificado de idoneidad habitacional?
La solicitud del certificado de idoneidad habitacional debe ser presentada por la persona que tenga título sobre la propiedad cuya idoneidad debe ser certificada.
Por ejemplo, puede ser presentada por el propietario de la propiedad, o por su inquilino o copropietario. Alternativamente, puede ser presentada por otro huésped o residente en la propiedad.
¿Quién completa la solicitud de idoneidad habitacional?
La solicitud para la certificación de idoneidad habitacional es completada por la persona que tiene título sobre la propiedad.
La certificación real, por otro lado, es emitida por le municipio que, en su evaluación destinada a emitir o no emitir la certificación, se refiere a la normativa italiana vigente.
¿Qué ley define los requisitos mínimos de altura y sanitarios de los alojamientos?
La ley que define estos parámetros es el Decreto Ministerial del 5 de mayo de 1975, como se aclara también en la Circular Ministerial del 18 de noviembre de 2009, No. 7170. Esta ley tiene como objetivo asegurar una interpretación uniforme en todo el territorio italiano.
¿Qué tamaño debe tener una habitación para ser considerada habitable?
Los niveles mínimos de espacios habitacionales y composición de las habitaciones son:
- Por habitante
- 1 habitante – 14 metros cuadrados
- 2 habitantes – 28 metros cuadrados
- 3 habitantes – 42 metros cuadrados
- 4 habitante – 56 metros cuadrados
- Por cada habitante adicional + 10 metros cuadrados
- Composición de la habitación
- Dormitorio para 1 persona – 9 metros cuadrados
- Dormitorio para 2 personas – 14 metros cuadrados
- Sala de estar de 14 metros cuadrados
¿Cuál es la altura mínima que deben tener las habitaciones?
Los alojamientos deben tener una altura mínima de 2.7 metros, que puede reducirse a 2.55 metros para ciertas áreas geográficas, y 2.4 metros para pasillos, baños, vestíbulos y cuartos de almacenamiento. Además, las normativas definen los parámetros de ventilación y calefacción de las habitaciones.
¿Cuándo se necesita un certificado de idoneidad habitacional?
El certificado de idoneidad habitacional es requerido por la oficina local de inmigración como parte de las solicitudes de permisos de residencia para los siguientes casos:
- Reagrupación familiar (Art. 29 Ley de Inmigración), incluyendo también el caso de “cohesión familiar” (Art. 30 Ley de Inmigración);
- Solicitud de permiso de residencia a largo plazo de la UE (anteriormente “Carta di soggiorno”) para miembros de la familia (Art. 9 Ley de Inmigración);
- Firma del contrato de residencia con el empleador (Art 5 bis Ley de Inmigración), incluyendo casos de permisos de cuotas adicionales, como la tarjeta azul, el visado de traslado interno y otras categorías de permisos de “cuota adicional”.
Por otro lado, el certificado no es requerido en caso de renovación del permiso de residencia o en el caso de reagrupación familiar de un solo niño menor de 14 años.
¿Cuándo no se necesita idoneidad habitacional?
Incluso en los casos mencionados anteriormente, existen algunas situaciones en las que no se necesita un certificado de idoneidad habitacional.
Por ejemplo, si el solicitante se encuentra en un alojamiento con servicios (es decir, hotel o apartamento con servicios). En tales casos, el certificado puede ser reemplazado por una confirmación de la reserva del hotel. El documento de reserva debe indicar claramente el nombre del extranjero que solicita el permiso de residencia y el período de la reserva.
Solicitud de idoneidad habitacional
¿Cómo obtener el certificado de idoneidad habitacional en línea?
Los municipios italianos tienden a emitir tal certificación en formato papel, sujeto a una cita para entregar los documentos necesarios a la oficina competente.
Sin embargo, en algunos casos, la entrega de documentos puede hacerse por correo electrónico o mediante correo electrónico certificado.
¿Cómo solicitar idoneidad habitacional?
La solicitud consta de los siguientes pasos:
- Entrega de los documentos necesarios a la oficina competente;
- Protocolo por parte de la oficina competente con emisión del recibo adecuado;
- Emissión del certificado final.
Aunque la emisión del certificado final puede tardar varios meses, el recibo de la solicitud suele ser suficiente para procesar adecuadamente la documentación de inmigración.
En algunos casos, puede ser necesaria una visita a la propiedad por parte de un funcionario del municipio para verificar los parámetros declarados en la solicitud.
¿Qué documentos se necesitan para la idoneidad habitacional?
Los documentos requeridos para la presentación de la solicitud suelen incluir:
- El formulario de solicitud completado
- Una copia del título sobre la propriedad (es decir, el contrato de compra o un contrato de arrendamiento debidamente registrado)
- Una declaración en lugar de una declaración jurada, sobre los equipos de la vivienda
- Una copia del plano catastral que muestre el uso previsto de la vivienda
- Una copia de los documentos válidos del solicitante
- Prueba de pago de las tasas administrativas y/o derechos de timbre, si corresponde
La documentación específica puede variar de un municipio a otro, por lo que se aconseja consultar en la página web institucional del municipio donde se encuentra la vivienda.
¿Cuánto tiempo es válido el certificado de idoneidad habitacional?
La Circular Ministerial No. 3 del 17 de abril de 2012 aclara que el certificado de idoneidad habitacional – más allá del nomen juris utilizado (de hecho, a menudo se refiere de manera inapropiada como “certificado”) – representa una certificación de conformidad técnica emitida por una oficina técnica del municipio. La circular aclara por lo tanto que la idoneidad habitacional no es un certificado y por lo tanto:
- No puede ser reemplazada por una auto-declaración, y
- Está sujeta a lo definido por el Artículo 41 del Decreto Presidencial No. 445 del 28 de diciembre de 2000:
“Los certificados emitidos por la administración pública que atestiguan estados, cualidades personales y hechos no sujetos a variación son válidos indefinidamente. Los restantes certificados son válidos por 6 meses a partir de la fecha de emisión, salvo que disposiciones legales o reglamentarias dispongan una validez más larga.”
En este sentido, por un lado, la interpretación adoptada por la mayoría de los municipios es que estas certificaciones no caducan. Sin embargo, deben renovarse siempre que las características de habitabilidad o las condiciones sanitarias de la vivienda cambien.
Por otro lado, las oficinas de inmigración tienden a solicitar un certificado no mayor de 6 meses.