Législation italienne sur la santé et la sécurité pour les détachements à l’étranger

La législation italienne sur la santé et la sécurité exige que les employeurs garantissent la sécurité des employés au travail, tant sur le territoire italien que lorsqu’ils travaillent à l’étranger.

Ainsi, sur la base du principe de devoir de diligence, les employeurs doivent se conformer à la législation italienne sur la santé et la sécurité, même lorsqu’ils gèrent les risques liés aux déplacements professionnels à l’étranger.

Quand la sécurité sur le lieu de travail est-elle obligatoire ?

Conformément à la législation italienne, à la pratique et à la jurisprudence, les employeurs ont des obligations spécifiques pour garantir la sécurité de leurs employés. Ainsi, une entreprise est tenue de protéger le bien-être et la santé de ses salariés dès lors qu’elle emploie au moins un salarié, y compris les stagiaires, les travailleurs sur projet et les étudiants effectuant des activités de travail scolaire.

Ces obligations ne s’appliquent pas seulement lors de l’exécution quotidienne du travail, c’est-à-dire sur le lieu de travail habituel, mais elles sont tout autant pertinentes, voire encore plus impératives, lorsqu’il s’agit de déplacements professionnels à l’étranger.

Lorsqu’ils détachent du personnel à l’étranger, que ce soit pour une courte ou une longue durée, les employeurs sont tenus de respecter certaines exigences particulières conformément à la législation italienne sur la santé et la sécurité des travailleurs.

Ainsi, la sécurité au travail apparaît aujourd’hui comme un sujet de plus en plus important, qu’il est impossible d’ignorer, notamment en raison du nombre croissant d’accidents récemment recensés sur les lieux de travail.

Lois européennes sur la santé et la sécurité

Directive 89/391/CEE et évaluation des risques

En termes de législation européenne, la Directive 89/391 a apporté certaines innovations concernant la sécurité sur le lieu de travail, en établissant la nécessité d’un niveau égal de santé pour tous les travailleurs. Ces normes doivent être obligatoirement garanties par l’employeur.

La directive a également introduit le principe de l’évaluation des risques, en précisant quels en sont les principaux éléments (par exemple, l’identification de ces risques ainsi que leur documentation et réévaluation périodique).

Directive 96/71/CE sur le détachement des travailleurs

Règlement (CE) n° 593/2008 sur les obligations contractuelles pour les détachements à l’étranger

Enfin, il est important de mentionner le Règlement 593/2008, qui régit la détermination de la loi applicable aux obligations contractuelles. Il s’agit d’un texte pertinent dans la législation encadrant les missions professionnelles à l’étranger, car il établit un ensemble de règles contraignantes de droit international privé pour les obligations contractuelles et extracontractuelles en matière civile et commerciale.

Loi italienne sur la santé et la sécurité : qui est responsable de la sécurité des travailleurs ?

La législation italienne définit que la personne responsable de la sécurité des travailleurs est celle qui détient la relation d’emploi ou, selon le type d’organisation, celle qui est responsable de l’organisation elle-même et des travailleurs en raison de ses pouvoirs décisionnels.

Acteurs impliqués dans la sécurité des travailleurs

Notamment, le décret législatif 81/08 (Code consolidé sur la sécurité) identifie plusieurs acteurs clés impliqués dans le processus de garantie de la sécurité sur le lieu de travail:

• Les employés;
• Les employeurs;
• Les responsables;
• La personne chargée (c’est-à-dire « celle qui supervise l’activité de travail et veille à la mise en œuvre des directives reçues, en contrôlant leur bonne exécution par les travailleurs et en exerçant le pouvoir fonctionnel d’initiative »);
• Le responsable et la personne en charge du service de prévention et de protection (c’est-à-dire les personnes désignées par l’employeur, qui coordonnent et assistent le service de prévention et de protection des risques);
• Le médecin expert;
• Le responsable de la sécurité des travailleurs.

Les obligations obligatoires de l’employeur, désigné comme la personne ayant la plus grande responsabilité, consistent à évaluer tous les risques et à rédiger un document qui les explicite (le Document d’Évaluation des Risques). Ce document doit préciser les critères adoptés pour l’identification des risques, ainsi que la nomination de la personne en charge du service de prévention et de protection des risques.

D’autres obligations devant être respectées pour garantir la sécurité au travail peuvent, selon le décret législatif 81/08, être déléguées par l’employeur à d’autres personnes parmi celles mentionnées ci-dessus.

Examinons maintenant les obligations pertinentes.

Loi italienne sur la santé et la sécurité au travail

Code civil italien sur la santé et la sécurité au travail

Dans le cadre de la législation italienne sur la santé et la sécurité des travailleurs, il convient de mentionner l’article 2087 du Code civil italien. En effet, le Code civil stipule que l’employeur est tenu de prendre toutes les mesures nécessaires pour protéger l’intégrité physique et la personnalité morale des travailleurs.

De plus, toujours dans le cadre du Code civil, l’article 2043 précise qu’en cas de dommages, la personne responsable est tenue d’indemniser la partie lésée : cette disposition s’applique également au contexte du travail et des déplacements professionnels.

Décret législatif 81/08 (Code consolidé sur la santé et la sécurité au travail)

Le décret législatif n° 81 précité (Code consolidé sur la sécurité) a été approuvé le 9 avril 2008 et est entré en vigueur le 15 mai de la même année. Il constitue la principale référence législative en matière de sécurité au travail et d’obligations de l’employeur.

L’objectif principal de ce texte est d’assurer et de garantir un niveau adéquat de sécurité sur le lieu de travail. Il convient de noter que ce décret législatif s’applique à tous les secteurs d’activité, incluant les entreprises, les organismes (publics et privés), l’administration publique et tout type de risque.

What are the underlying principles of the Legislative Decree 81/08?

Le décret 81/2008 établit l’obligation pour les employeurs de former et d’informer leurs employés sur les risques et la gestion de la sécurité sur le lieu de travail. Il est en effet impératif que les travailleurs soient conscients des risques auxquels ils peuvent être exposés. Les employeurs sont tenus d’évaluer les risques liés aux activités prévues, quel que soit le nombre de salariés employés.

En 2015, le décret législatif 151/2015 a été adopté, complétant le décret de 2008 par des dispositions supplémentaires, en particulier sur l’aspect des sanctions.

Quelles sont les principales obligations selon le décret législatif 81/08 ?

Conformément aux dispositions du Code consolidé sur la sécurité, l’employeur et le responsable (une autre personne qui doit assumer la majeure partie des responsabilités avec l’employeur) doivent principalement prendre les mesures de protection générales suivantes, qui peuvent être déléguées à d’autres acteurs de l’entreprise:

• Évaluation des risques;
• Stratégies de prévention;
• Élimination et/ou réduction des risques;
• L’organisation du travail selon des principes ergonomiques;
• L’utilisation limitée des agents chimiques, physiques et biologiques;
• Contrôle de la santé;
• L’information et la formation appropriées des travailleurs, des responsables et des superviseurs, avec une attention particulière portée aux délégués à la sécurité des travailleurs;
• Les mesures d’urgence à mettre en œuvre en cas de premiers secours et de lutte contre l’incendie;
• L’utilisation des panneaux de signalisation;
• L’information des travailleurs exposés au risque en cas de danger grave et imminent;
• L’abstention d’exiger des travailleurs qu’ils reprennent leurs activités dans une situation de travail où persiste un danger grave et imminent;
• La mise à jour des mesures de prévention en fonction de tout changement.

Qui doit se conformer aux procédures indiquées dans le décret législatif 81/08?

Cependant, ce ne sont pas seulement ces deux figures de direction qui doivent respecter les obligations de sécurité : le superviseur, le travailleur, le médecin du travail et toutes les autres personnes concernées devront également se conformer aux contraintes spécifiques prévues par le décret législatif.

En outre, le décret précise que ces obligations s’appliquent à tous les secteurs d’activité, publics et privés, et couvrent tous les types de risques. Toute la documentation relative à l’évaluation et à la gestion des risques devra ensuite être correctement conservée, afin que le processus puisse être suivi de manière transparente et claire.

Évaluation des risques par Studio A&P

Le service d’évaluation des risques de Studio A&P a été créé précisément dans ce cadre réglementaire, afin d’aider les entreprises et les employeurs à respecter leurs obligations en matière de sécurité des travailleurs lors de déplacements à l’étranger. De plus, ce service est conforme aux lignes directrices ISO 31030 sur la sécurité des voyages.

Grâce au portail AtlasPosting, il est possible d’identifier et de suivre tous les types de risques spécifiques au pays de destination. Les rapports géopolitiques préparés par l’équipe sont conçus comme des documents de protection pour les dirigeants d’entreprise et les travailleurs. De plus, le logiciel permet de conserver un enregistrement de toute la documentation et des actions mises en œuvre pour réduire les risques, conformément aux exigences réglementaires.

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