Introducción
Las empresas pueden contratar a trabajadores extracomunitarios formados en el extranjero mediante una vía de entrada específica prevista en el artículo 23 del Texto Único de Inmigración italiano (TUI). Esta vía opera fuera de las cuotas de entrada establecidas por el Decreto Flussi.
Sin embargo, solo pueden acogerse a ella los trabajadores que hayan completado un programa aprobado de formación profesional, cívica y lingüística. Haber realizado un curso general en el extranjero no permite acceder a este procedimiento.
Esta guía explica los principales requisitos, el formulario LFE y los pasos que deben seguir las empresas y los trabajadores.
¿Qué trabajadores formados en el extranjero pueden acogerse al artículo 23?
Esta vía se dirige a ciudadanos de países no pertenecientes a la UE que residen en el extranjero y completan un programa de formación aprobado conforme al artículo 23.
El programa debe cumplir las directrices ministeriales y contar con una aprobación formal. Por tanto, un título universitario o un curso general de formación profesional realizado en el extranjero no permite, por sí solo, acceder a esta vía.
Estos programas preparan a los participantes para trabajar en Italia. Combinan competencias profesionales prácticas con formación cívica y lingüística.
En particular, la formación abarca:
- Lengua italiana.
- Educación cívica.
- Mercado laboral italiano.
- Derechos y obligaciones de los trabajadores.
- Salud y seguridad en el trabajo.
Antes de iniciar el proceso de contratación, la empresa debe comprobar que el candidato haya completado un programa aprobado. Solo entonces puede solicitar la autorización de trabajo.
¿Qué ventajas ofrece la entrada fuera de las cuotas?
La principal ventaja es el acceso a una vía de entrada al margen de las cuotas del Decreto Flussi.
Por ello, las empresas no tienen que esperar a un «click day». En su lugar, pueden presentar la solicitud durante todo el año, siempre que cumplan los requisitos legales y los plazos aplicables.
Sin embargo, la entrada fuera de las cuotas no elimina las demás obligaciones de contratación. La empresa debe presentar una solicitud a través del portal del Ministerio del Interior italiano. También debe demostrar que cumple los requisitos para contratar a un trabajador extranjero.
Las autoridades competentes revisan después la solicitud antes de conceder la autorización de trabajo.
La empresa también debe obtener una asseverazione cuando la ley lo exija. Este documento acredita el cumplimiento de los requisitos aplicables a la contratación.
Además, esta vía no exige una comprobación previa ante el centro de empleo local (Centro per l’Impiego — CPI). La empresa no tiene que verificar si ya hay trabajadores adecuados disponibles en Italia.
Requisitos para empresas y trabajadores
Antes de presentar la solicitud, tanto la empresa como el trabajador deben comprobar que cumplen todos los requisitos aplicables.
Requisitos del trabajador
El trabajador debe:
- Ser ciudadano de un país no perteneciente a la UE y residir en el extranjero.
- Haber completado, en los 12 meses anteriores, un programa aprobado de formación profesional, cívica y lingüística conforme al artículo 23.
- Contar con una oferta de empleo acorde con la formación realizada.
Requisitos de la empresa
La empresa debe:
- Cumplir los requisitos legales para contratar a trabajadores extranjeros.
- Garantizar al trabajador el acceso a un alojamiento adecuado.
- Obtener una asseverazione cuando la ley lo exija.
- Comprometerse a remunerar al trabajador conforme al convenio colectivo nacional de trabajo (CCNL) y a la categoría profesional aplicables.
Los documentos necesarios pueden variar según el caso. Además, las autoridades pueden actualizar los formularios y las normas de presentación.
Por este motivo, conviene comprobar los requisitos vigentes antes de enviar la solicitud.
Cómo presentar la solicitud mediante el formulario LFE
La empresa o su representante autorizado debe presentar la solicitud en línea a través del portal de servicios del Ministerio del Interior italiano.
Primero, debe acceder mediante SPID o una tarjeta de identidad electrónica italiana (CIE).
Después, debe abrir la sección de la ventanilla única de inmigración (Sportello Unico per l’Immigrazione — SUI). Allí debe seleccionar la vía de entrada fuera de las cuotas para trabajadores formados en el extranjero y completar el formulario LFE.
La solicitud requiere información sobre:
- La empresa.
- El trabajador.
- La oferta de empleo y las condiciones contractuales.
Tras el envío, el portal emite un justificante con un número de registro.
La ventanilla única de inmigración y las demás autoridades competentes examinan después la solicitud. Comprueban los requisitos legales antes de conceder la autorización de trabajo.
¿Qué ocurre después de presentar la solicitud?
Una vez que la empresa envía el formulario LFE, el procedimiento comprende estos pasos principales:
- Revisión de la solicitud. La ventanilla única de inmigración comprueba la solicitud y los documentos justificativos.
- Autorización de trabajo. Si la solicitud cumple los requisitos, las autoridades expiden el nulla osta en un plazo de 30 días desde su presentación.
- Solicitud de visado. El trabajador solicita un visado de entrada en la embajada o el consulado italiano competente.
- Entrada en Italia. El trabajador entra en Italia durante el período de validez del visado.
- Contrato de estancia. La empresa y el trabajador completan los trámites relativos al contratto di soggiorno ante la ventanilla única de inmigración.
- Comunicación de contratación. La empresa presenta la comunicación obligatoria de contratación UNILAV.
- Permiso de residencia. El trabajador solicita un permiso de residencia por trabajo por cuenta ajena.
Esta vía no exige una comprobación previa de la disponibilidad de trabajadores ante el centro de empleo.
Además, la autorización de trabajo permite al trabajador comenzar su actividad mientras espera la firma del contrato de estancia. No obstante, la empresa debe cumplir las obligaciones de comunicación UNILAV.
Plazos y fechas que deben controlarse
Las empresas y los trabajadores deben controlar los plazos a partir de la fecha de finalización del programa de formación.
Solicitud de autorización de trabajo
Las empresas pueden presentar la solicitud en cualquier momento del año, ya que esta vía opera fuera de las cuotas anuales.
Sin embargo, deben enviarla en los 12 meses siguientes a la finalización del curso por parte del trabajador.
Expedición de la autorización de trabajo
El plazo indicado para expedir la autorización de trabajo es de 30 días desde la presentación de la solicitud.
Sin embargo, los requerimientos de documentación adicional pueden afectar al tiempo de tramitación. Por ello, la empresa debe revisar las comunicaciones de las autoridades y responder con rapidez.
Solicitud de visado
El trabajador debe solicitar el visado en los 12 meses siguientes a la finalización del programa de formación.
La ampliación del plazo de seis a 12 meses se aplica de forma experimental hasta el 31 de diciembre de 2027. Después de esa fecha, las empresas y los trabajadores deberán comprobar si existen modificaciones o prórrogas.
Entrada en Italia
El trabajador debe entrar en Italia antes de que caduque el visado.
Trámites posteriores a la entrada
Tras la entrada, la empresa y el trabajador deben completar los trámites relativos al contrato de estancia.
La empresa también debe presentar la comunicación de contratación UNILAV. El trabajador debe solicitar el permiso de residencia por trabajo por cuenta ajena.
Errores frecuentes que deben evitar las empresas
Una revisión cuidadosa antes de presentar la solicitud puede prevenir retrasos y reducir el riesgo de denegación.
En particular, las empresas deben evitar estos errores frecuentes:
- Elegir un curso no válido. Un curso general en el extranjero no sustituye a un programa de formación aprobado conforme al artículo 23.
- No comprobar la finalización. La empresa debe confirmar que el trabajador haya completado el programa y cumpla los requisitos para acceder a esta vía.
- Enviar documentación incompleta. La falta de justificantes sobre la formación, la oferta de empleo, el alojamiento o la asseverazione puede retrasar el procedimiento.
- Facilitar datos incoherentes. El formulario LFE, la oferta de empleo y los documentos justificativos deben contener información coincidente.
- No responder a las autoridades. La empresa debe revisar las comunicaciones de la ventanilla única de inmigración y responder con rapidez.
- Utilizar información desactualizada. Los formularios, las normas de presentación y los plazos pueden cambiar.
Antes de enviar la solicitud, comprueba que los datos personales del trabajador, las funciones, el lugar de trabajo y las condiciones contractuales coincidan en todos los documentos.
Conserva también copias de la solicitud y de los justificantes para poder responder rápidamente a cualquier consulta.
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