Am 29. März 2022 unterzeichnete der italienische Ministerpräsident Mario Draghi ein Dekret, das die italienischen Behörden dazu berechtigt, ukrainischen Staatsbürgern, die vorübergehend in Italien leben, eine Aufenthaltserlaubnis für vorübergehenden humanitären Schutz zu gewähren. Dieses Dekret ist das Ergebnis der Umsetzung der Richtlinie 2001/55/EG über den vorübergehenden Schutz im Falle eines Massenzustroms von Vertriebenen und des Beschlusses der EU 2022/382, der das Vorliegen eines Massenzustroms von Vertriebenen aus der Ukraine feststellt.
Einreise nach Italien für ukrainische Staatsbürger
Wie auf der Website des Ministeriums für auswärtige Angelegenheiten berichtet, gehören Ukrainer zu den Nicht-EU-Bürgern, die von der Visumpflicht für einen Aufenthalt von maximal 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen ausgenommen sind, und zwar zu touristischen, geschäftlichen, religiösen, transitorischen, Studien- und Sportzwecken. Um in das Land einzureisen, müssen sie lediglich einen gültigen Reisepass vorlegen.
Darüber hinaus müssen sie sich innerhalb von 8 Tagen nach ihrer Einreise bei der Polizei anmelden.
Für diejenigen, die länger als 90 Tage in Italien bleiben möchten, besteht die Möglichkeit, eine Aufenthaltserlaubnis für vorübergehenden humanitären Schutz zu beantragen.
Bedingungen für die Erlaubnis
Der vorübergehende humanitäre Schutz beginnt am 4. März 2022 und dauert ein Jahr. Nach Ablauf dieses Zeitraums kann die Erlaubnis alle sechs Monate für maximal ein weiteres Jahr automatisch verlängert werden. In jedem Fall kann der Schutz vorzeitig auf Entscheidung des Rates der Europäischen Union enden.
Begünstigte des vorübergehenden Schutzes und Familienzusammenführungen
Der vorübergehende Schutz gilt für folgende Personengruppen:
- Ukrainische Staatsbürger, die vor dem 24. Februar 2022 in der Ukraine ansässig waren, und ihre Angehörigen;
- Staatenlose und Staatsbürger anderer Länder als der Ukraine, die vor dem 24. Februar 2022 in der Ukraine internationaler Schutz oder einen gleichwertigen nationalen Schutz genossen haben, sowie deren Angehörige.
Artikel 1, Absatz 4 des Dekrets definiert Verwandte als:
- Den Ehepartner oder den Partner, der mit der betroffenen Person in einer stabilen Beziehung lebt, ohne verheiratet zu sein;
- Unverheiratete minderjährige Kinder der betroffenen Person;
- Andere Verwandte gemäß Artikel 29 Absatz 1 Buchstaben c) und d) des Gesetzesdekrets Nr. 286 von 1998 (Einwanderungsgesetz), die zur gleichen Kernfamilie gehörten, als die Invasion der Ukraine begann, und die vom Empfänger des vorübergehenden Schutzes abhängig sind.
Familienzusammenführungen sind nur für diejenigen zulässig, die in Nicht-EU-Staaten leben.
Antragstellung
Der Antrag auf eine Aufenthaltserlaubnis für vorübergehenden humanitären Schutz muss bei der Polizeibehörde eingereicht werden. Anschließend stellt der Polizeikommissar des Ortes, an dem die betroffene Person ihren Wohnsitz hat, die Erlaubnis aus.
Die Erlaubnis wird in elektronischer Form ausgestellt und ist kostenlos.
Erlaubte Aktivitäten
Die Aufenthaltserlaubnis für vorübergehenden humanitären Schutz ermöglicht es der betroffenen Person, sich im nationalen Gesundheitssystem zu registrieren, Zugang zum Arbeitsmarkt zu erhalten und zu studieren.
Vorübergehender Schutz und internationaler Schutz
Der Inhaber der Aufenthaltserlaubnis kann jederzeit einen Antrag auf internationalen Schutz gemäß dem Gesetzesdekret Nr. 25 von 2008 stellen, das die Umsetzung der Richtlinie 2005/85/EG über Mindeststandards für Verfahren in den Mitgliedstaaten zur Gewährung und Aberkennung des Flüchtlingsstatus darstellt.
In jedem Fall wird die Prüfung des Antrags auf internationalen Schutz auf den Zeitpunkt des Auslaufens des vorübergehenden Schutzes verschoben.
Ausschlüsse
Wenn der Antragsteller als Bedrohung für die nationale Sicherheit angesehen wird, kann die Ausstellung der Aufenthaltserlaubnis gemäß Artikel 13 Absatz 1 des Einwanderungsgesetzes abgelehnt werden. In jedem Fall kann der vom vorübergehenden Schutz ausgeschlossene Antragsteller einen Antrag auf internationalen Schutz stellen, wodurch das Verfahren zur Ausweisung aus dem nationalen Gebiet vermieden wird.