La Direttiva 2005\/36\/CE \u00e8 stata adottata il 7 settembre 2005 dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell\u2019Unione Europea. La normativa disciplina le modalit\u00e0 con cui uno Stato membro riconosce le qualifiche professionali acquisite dai cittadini in un altro Stato dell\u2019UE.<\/p> \n \n
L\u2019obiettivo principale della direttiva \u00e8 facilitare l\u2019esercizio di una professione regolamentata<\/strong> in uno Stato membro diverso da quello in cui \u00e8 stata conseguita la qualifica, consentendo ai lavoratori di operare alle stesse condizioni previste per i cittadini dello Stato membro ospitante.<\/p>
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\n La direttiva si inserisce nel quadro delle disposizioni europee sulla libera circolazione delle persone e dei servizi<\/strong> all\u2019interno dell\u2019UE. Mira a semplificare le norme per il riconoscimento delle qualifiche professionali e, allo stesso tempo, a rendere pi\u00f9 omogenee le procedure tra gli Stati membri, facilitando la mobilit\u00e0 dei lavoratori e permettendo loro di esercitare la propria professione oltre frontiera senza ostacoli inutili.<\/p>
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\n Tra i principali obiettivi vi sono:<\/p>
\n\r\n Ai sensi dell\u2019Articolo 2, la direttiva si applica ai cittadini dell\u2019Unione Europea che intendono esercitare, in qualit\u00e0 di lavoratori subordinati o autonomi<\/strong>, una professione regolamentata in uno Stato membro diverso da quello in cui hanno ottenuto la propria qualifica.<\/p>
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\n Secondo quanto previsto dall\u2019Articolo 3, per \u201cprofessione regolamentata\u201d<\/em><\/strong> si intende un\u2019attivit\u00e0 professionale il cui accesso, o diritto di esercizio, \u00e8 subordinato, direttamente o indirettamente, alle leggi nazionali. In genere, ci\u00f2 implica che una persona debba possedere specifiche qualifiche professionali per poter lavorare legalmente in quel settore.<\/p>
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\n La direttiva distingue due modalit\u00e0 di esercizio della professione in un altro Stato membro:<\/p>
\n\r\n Per rendere effettivo il principio di libera prestazione di servizi all\u2019interno dell\u2019UE, la direttiva introduce due principali sistemi di riconoscimento delle qualifiche professionali.<\/p>
\n\r\n Questi strumenti consentono di bilanciare la libera mobilit\u00e0 dei professionisti con l\u2019esigenza di garantire standard elevati di competenza e sicurezza.<\/p>
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\n Uno degli elementi cardine della direttiva \u00e8 il sistema di riconoscimento automatico delle qualifiche professionali, previsto per alcune professioni per le quali l\u2019Unione Europea ha gi\u00e0 stabilito requisiti minimi di formazione armonizzati<\/strong>.<\/p>
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\n Tali requisiti sono disciplinati dalla direttiva per ciascuna professione e comprendono:<\/p>
\n\r\n Ai sensi dell\u2019Articolo 21, gli Stati membri riconoscono automaticamente i titoli di formazione conformi a tali requisiti per determinate professioni che implicano responsabilit\u00e0 significative e possono incidere direttamente sulla salute e sulla sicurezza dei cittadini<\/strong>.<\/p>
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\n Tra le professioni interessate rientrano, ad esempio:<\/p>
\n\r\n Il riconoscimento automatico semplifica il riconoscimento dei titoli di formazione conformi ai requisiti minimi previsti dalla direttiva, ma non esclude gli eventuali adempimenti amministrativi necessari per esercitare la professione nello Stato membro ospitante.\u00a0<\/p>
\n Nell’ambito dell’esercizio stabile della professione<\/strong>, l’Articolo 50 e l’Allegato VII disciplinano i documenti e i certificati che possono essere richiesti dall’autorit\u00e0 competente. Tra questi figurano, ad esempio, la prova della nazionalit\u00e0, una copia del titolo di formazione e, ove pertinente, un attestato dell’esperienza professionale. Per le professioni soggette al riconoscimento automatico, pu\u00f2 inoltre essere richiesto un certificato dell’autorit\u00e0 competente dello Stato membro d’origine che confermi la conformit\u00e0 del titolo alla direttiva.<\/p>
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\n Per le professioni che non rientrano nel sistema di riconoscimento automatico, la direttiva prevede un sistema generale di riconoscimento delle qualifiche professionali.<\/p>
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\n L\u2019Articolo 11 definisce che per \u201cqualifiche professionali\u201d<\/em><\/strong> si intendono quelle attestate da titoli di formazione, attestati di competenza e\/o esperienza professionale. Questo significa che le autorit\u00e0 competenti devono considerare:<\/p>
\n\r\n In questo modo, il sistema generale di riconoscimento tiene conto sia dei titoli accademici<\/strong> sia dell\u2019esperienza pratica.\u00a0<\/strong><\/p>
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\n L\u2019autorit\u00e0 competente dello Stato membro ospitante valuta il percorso formativo e l’esperienza del richiedente, confrontandoli con i requisiti previsti per quella professione dalla normativa nazionale.<\/p>
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\n Qualora emergano differenze sostanziali tra la formazione ricevuta e i requisiti previsti nello Stato membro ospitante, l\u2019autorit\u00e0 competente pu\u00f2 imporre misure compensative<\/strong>.<\/p>
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\n Ai sensi dell\u2019Articolo 14, tali misure possono consistere in:<\/p>
\n\r\n L\u2019Articolo 56 della direttiva prevede una stretta cooperazione tra le autorit\u00e0 competenti degli Stati membri, caratterizzata dal continuo scambio di informazioni<\/strong> relative alle qualifiche professionali e alla condotta dei professionisti.<\/p>
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\n Tale cooperazione consente alle autorit\u00e0 di:<\/p>
\n\r\n La direttiva prevede alcune eccezioni:<\/p>
\n\r\n La Direttiva 2005\/36\/CE \u00e8 stata recepita negli ordinamenti nazionali attraverso normative interne adottate dai singoli Stati membri.<\/p>
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\n In Italia, \u00e8 stata attuata mediante il Decreto legislativo n. 206 del 9 novembre 2007<\/strong>, che disciplina le procedure per il riconoscimento delle qualifiche professionali conseguite in altri Stati membri dell\u2019Unione europea e individua le autorit\u00e0 competenti incaricate della relativa valutazione. Tali autorit\u00e0 variano a seconda della professione e possono includere ministeri, ordini professionali e altri enti pubblici responsabili della regolamentazione dei singoli settori.<\/p>
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\n \u00a0<\/p>
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Ambito di applicazione<\/strong><\/h2>
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Riconoscimento delle qualifiche professionali<\/strong><\/h2>
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Sistema di riconoscimento automatico<\/strong><\/h2>
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Sistema generale di riconoscimento<\/strong><\/h2>
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Cooperazione tra le autorit\u00e0 nazionali<\/strong><\/h2>
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Esenzioni e limitazioni<\/strong><\/h2>
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Attuazione della direttiva negli Stati membri<\/strong><\/h2>
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