{"id":202127,"date":"2025-06-16T11:54:43","date_gmt":"2025-06-16T09:54:43","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/stabile-organizzazione-da-cantiere\/"},"modified":"2025-12-04T12:02:47","modified_gmt":"2025-12-04T11:02:47","slug":"stabile-organizzazione-da-cantiere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/stabile-organizzazione-da-cantiere\/","title":{"rendered":"Stabile Organizzazione da Cantiere"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-normativa-italiana-in-tema-di-stabile-organizzazione-il-caso-del-cantiere\">La normativa italiana in tema di stabile organizzazione: il caso del cantiere<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019<a href=\"https:\/\/def.finanze.it\/DocTribFrontend\/getAttoNormativoDetail.do?ACTION=getArticolo&amp;id={31D694E8-4398-4030-873B-FEAF5A6647F9}&amp;codiceOrdinamento=0000000000001620000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000&amp;articolo=Articolo%20162\"><strong>art. 162 del TUIR<\/strong><\/a> (Testo Unico delle Imposte sui Redditi), in tema di stabile organizzazione, che nel pi\u00f9 ampio concetto di cantiere vengono ricompresi un cantiere di costruzione, di montaggio e di installazione.<br><br>Affinch\u00e8 si possa parlare di stabile organizzazione, vi sono una serie di condizioni che devono essere soddisfatte e verificate con riferimento ai singoli casi concreti. Pi\u00f9 nello specifico, l\u2019impresa estera dovr\u00e0 essere dotata di una <strong>sede fissa di affari<\/strong> per mezzo della quale l\u2019impresa esercita in tutto in parte la sua <strong>attivit\u00e0 sul territorio dello Stato<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Nel caso specifico del cantiere, la norma di riferimento \u00e8 il <strong>comma 3<\/strong> dell\u2019art. 162 TUIR, ai sensi del quale \u00abUn cantiere di costruzione o di montaggio o di installazione, ovvero l&#8217;esercizio di attivit\u00e0 di supervisione ad esso connesse, \u00e8 considerato &#8220;stabile organizzazione&#8221; soltanto se tale cantiere, progetto o attivit\u00e0 abbia una <strong>durata superiore a tre mesi<\/strong>\u00bb, ponendo quindi un limite temporale fondamentale per la sussistenza di una stabile organizzazione.<\/p>\n\n\n\n<p>In questo caso il <strong>c.d. <em>permanence test<\/em> <\/strong>(cio\u00e8 la fissit\u00e0 della sede di affari deve avere un certo grado di permanenza) viene sostituito dal <strong><em>duration test<\/em><\/strong>: solo al superamento del limite dei 3 mesi un cantiere pu\u00f2 essere considerato una stabile organizzazione. Ai fini del computo di tale periodo, viene considerato l\u2019inizio di qualsiasi tipo di attivit\u00e0 di natura ausiliaria o preparatoria con riferimento all\u2019apertura del cantiere.<\/p>\n\n\n\n<p>Per determinare la data di inizio dalla quale computare la durata del cantiere, viene considerata qualsiasi attivit\u00e0 preparatoria o ausiliaria collegata all&#8217;apertura dello stesso.<\/p>\n\n\n\n<p>Inoltre, anche se modellato sull\u2019art. 5 della Convenzione OCSE contro le doppie imposizioni, la norma italiana sopra riportata prevede espressamente, a differenza della norma convenzionale, che rientrano nella qualificazione di stabile organizzazione da cantiere anche tutte le <strong>attivit\u00e0 di supervisione<\/strong> ad esso connesse.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-giurisprudenza-italiana-in-tema-di-stabile-organizzazione-da-cantiere\">La giurisprudenza italiana in tema di stabile organizzazione da cantiere<\/h2>\n\n\n\n<p>Un orientamento della Suprema Corte di Cassazione, nel riconoscere l\u2019esistenza di una stabile organizzazione in relazione ad un cantiere di costruzione di un soggetto non residente, affermava allo stesso tempo che, nel determinare se una certa attivit\u00e0 dovesse dare luogo ad una stabile organizzazione, questa poteva dedursi ogniqualvolta una certa attivit\u00e0 fosse non temporanea, in relazione all\u2019oggetto del contratto e ad ogni altro elemento utile a tal fine.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019interpretazione odierna del concetto di stabile organizzazione, ai sensi dell\u2019art. 5 della Convenzione OCSE, si ritrova nella fondamentale <a href=\"https:\/\/def.finanze.it\/DocTribFrontend\/getGiurisprudenzaDetail.do?id={7B5A684C-558A-4B11-B4CE-31CB09E67901}\"><strong>sentenza n. 28059\/2017<\/strong><\/a> della\u00a0 stessa Corte di Cassazione, con la quale \u00e8 stata rigettata l\u2019interpretazione, avanzata dall\u2019Agenzia delle Entrate, secondo la quale la corretta interpretazione della Convenzione OCSE (con riferimento al testo in vigore <em>ratione temporis<\/em>) prevedeva che il cantiere potesse essere considerato \u201c<em><u>a priori<\/u><\/em>\u201d quale stabile organizzazione, al semplice avverarsi della condizione temporale del superamento del limite dei dodici mesi, senza il ricorrere degli ulteriori elementi previsti al comma 1 del medesimo articolo. <\/p>\n\n\n\n<p>Nel respingere il ricorso dell\u2019Amministrazione il Supremo Consesso ha ribadito, riprendendo quanto gi\u00e0 affermato in altre pronunce (cfr. <strong>Cass. n. 20597\/2011<\/strong>, <strong>Cass. n. 1103\/2013<\/strong>), che per l\u2019imponibilit\u00e0 del reddito d\u2019impresa del soggetto non residente \u00e8 necessaria una presenza stabile sul territorio dell\u2019altro Stato contraente, una sede fissa di affari produttiva di reddito (anche solo potenzialmente) e lo svolgimento di un\u2019attivit\u00e0 autonoma rispetto a quella svolta dalla casa madre, come elementi da verificare non solo su un piano formale \u201c<em>ma anche \u2013 e soprattutto \u2013 su quello sostanziale<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-stabile-organizzazione-criteri-durata-e-prevalenza-delle-convenzioni-internazionali\">Stabile organizzazione: criteri, durata e prevalenza delle convenzioni internazionali<\/h2>\n\n\n\n<p>Con Ordinanza n. 11429\/2019 (riprendendo quanto affermato dalla stessa sezione tributaria con la pronuncia di cui sopra) viene ulteriormente ribadito che gli elementi costitutivi di una stabile organizzazione sono quello materiale ed oggettivo della sede fissa di affari e quello dinamico dell\u2019esercizio in tutto o in parte della sua attivit\u00e0.<br><br>La verifica della presenza di detti elementi \u00e8 valevole anche nel caso di c.d. cantiere di costruzione o di montaggio la&nbsp; cui durata superi dodici mesi. Dal momento che si tratta di casi ricompresi nella definizione generale di stabile organizzazione, anche in relazione a questi ultimi spetta al giudice di merito verificarne l\u2019esistenza, sia con riferimento agli elementi costitutivi generali che a quelli specifici caratterizzanti la singola fattispecie.<\/p>\n\n\n\n<p>Tuttavia, con specifico riferimento al requisito della potenziale produttivit\u00e0 di reddito, con la <a href=\"https:\/\/def.finanze.it\/DocTribFrontend\/getGiurisprudenzaDetail.do?id={9BDE73A8-16FE-49EE-9F6E-8337AA9C057F}\"><strong>sentenza n. 32078\/2018<\/strong><\/a> la Corte ha statuito che non \u00e8 necessario, ai fini della sussistenza di una stabile organizzazione, che l\u2019attivit\u00e0 svolta nello Stato contraente sia effettivamente produttiva di reddito ovvero dotata di autonomia gestionale o contabile, essendo sufficiente una sede fissa di affari per mezzo della quale l\u2019impresa esercita in tutto o in parte la sua attivit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p>Infine, numerose sentenze (cfr. <em>ex multis<\/em>&nbsp;<a href=\"https:\/\/def.finanze.it\/DocTribFrontend\/getGiurisprudenzaDetail.do?id={F839E04F-7BC0-4416-9F03-D6216DE7D160}\"><strong>Cass. n. 23984\/2016<\/strong><\/a>, <a href=\"https:\/\/def.finanze.it\/DocTribFrontend\/getGiurisprudenzaDetail.do?id={F9A97107-C137-4A0C-8071-463725060236}\"><strong>Cass. n. 30140\/2019<\/strong><\/a>), ribadendo un principio fondamentale dell\u2019ordinamento giuridico italiano, ricordano che le convenzioni internazionali ratificate dall\u2019Italia prevalgono sulle norme domestiche, cos\u00ec come si legge all\u2019art. 75 del D.P.R. n. 600\/1973 e all\u2019art. 169 del TUIR, con l\u2019obiettivo primario di evitare le doppie imposizioni.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-convenzione-ocse-contro-le-doppie-imposizioni\">La Convenzione OCSE contro le doppie imposizioni<\/h2>\n\n\n\n<p>A livello internazionale occorre considerare che l\u2019Italia \u00e8 parte dell\u2019Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico (OCSE), ed \u00e8 anche tra i firmatari della <strong>Model Tax Convention on Income and on Capital<\/strong>, un modello di Convenzione con il preciso scopo di chiarire e regolamentare gli obblighi dei contribuenti che svolgono attivit\u00e0 economiche in altri Stati contraenti, evitando casi di doppia imposizione.<\/p>\n\n\n\n<p>L&#8217;articolo 5 della Convenzione OCSE fornisce la definizione di stabile organizzazione.<\/p>\n\n\n\n<p>In particolare, il paragrafo 3 dello stesso articolo si riferisce al caso specifico del cantiere, prevedendo che un cantiere di costruzione, di montaggio o di installazione costituisce una stabile organizzazione solo laddove abbia una <strong>durata<\/strong> <strong>superiore a dodici mesi<\/strong>, differendo quindi rispetto alla soglia temporale prevista dalla normativa nazionale.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-prassi-internazionale-il-commentario-alla-convenzione-ocse\">La prassi internazionale: il Commentario alla Convenzione OCSE<\/h2>\n\n\n\n<p>Il <strong>Commentario all\u2019articolo 5<\/strong> specifica, inoltre, che le espressioni utilizzate nella norma \u201c<em>building site or construction or installation project<\/em>\u201d devono essere riferite non solo alla costruzione di edifici, ma anche a quella di strade, canali, ponti, alle ristrutturazioni o manutenzioni degli stessi, oltre che la costruzione di complessi sistemi di tubazioni, il dragaggio. Inoltre, con specifico riferimento al termine \u201c<em>installation project<\/em>\u201d, ci si riferisce non solo ad installazioni relative a progetti di costruzione, ma anche all\u2019installazione di macchine complesse. Rientrano in tale definizione anche le attivit\u00e0 di supervisione connesse a tali cantieri e progetti, pur non essendo espressamente previste nel testo normativo.<\/p>\n\n\n\n<p>Viene poi evidenziato che il c.d. \u201ctwelve months test\u201d, riguardante la durata del cantiere, si applica <strong>ad ogni singolo cantiere<\/strong>, e, pi\u00f9 specificamente, ognuno di essi deve essere considerato come un\u2019unit\u00e0, anche se basato su diversi contratti, costituendo un\u2019unit\u00e0 a livello commerciale e geografico. Nel caso del cantiere \u00e8 inoltre irrilevante che il sito sia manchevole del requisito della sede fissa, dal momento che si tratta di attivit\u00e0 che ontologicamente possono essere ricollocate continuamente, a seconda dell\u2019evoluzione del progetto. Con riferimento all\u2019intrinseca natura di questo tipo di attivit\u00e0, si legge ancora secondo il Commentario che, allo stesso modo, quando parti diverse di una stessa struttura vengano assemblate in vari luoghi e poi trasportate per l\u2019assemblamento, tutte queste attivit\u00e0 vengono considerate come un unico progetto il quale, se supera il limite dei dodici mesi, deve essere considerato una stabile organizzazione.<\/p>\n\n\n\n<p>In caso di contratto di appalto in cui l\u2019appaltatore subappalta diverse parti di un singolo progetto ad altre imprese, il periodo di tempo impiegato da ogni subappaltatore viene computato come tempo utilizzato dall\u2019appaltatore principale, dando luogo ad una stabile organizzazione se il periodo complessivamente considerato supera i dodici mesi (sul punto si veda la <a href=\"https:\/\/www.agenziaentrate.gov.it\/portale\/documents\/20143\/306034\/Risoluzione+n+277+2008_ris+n+277E+del+03+luglio+2008.pdf\/0d7bf97f-ffc7-4b4d-1440-aaf3a863e096?version=1.0\">Risoluzione n. 277\/E\/2008<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-le-convenzioni-bilaterali-e-la-durata-temporale-del-cantiere\">Le Convenzioni bilaterali e la durata temporale del cantiere<\/h2>\n\n\n\n<p>Modellate sul Modello di Convenzione OCSE, le varie Convenzioni bilaterali contro le doppie imposizioni stipulate dall\u2019Italia includono il caso del cantiere nella <strong>c.d. positive list, <\/strong>che include tutte le situazioni&nbsp;da considerare quali stabili organizzazioni.<br><br>Ai fini della determinazione della durata del singolo cantiere, il Commentario alla Convenzione stabilisce che l\u2019inizio del cantiere viene considerato a partire dalla data di inizio dei lavori, nei quali viene inclusa qualsiasi attivit\u00e0 ausiliaria o preparatoria agli stessi; la durata viene considerata ininterrottamente fino al giorno del completamento dei lavori o della consegna.<br><br>Interruzioni temporanee o stagionali vengono considerate nel computo della durata del cantiere (ad esempio interruzioni dovute a maltempo, scarsit\u00e0 di materiali, ecc.).<\/p>\n\n\n\n<p>In Italia, un cantiere di costruzione o montaggio o installazione viene considerato quale stabile organizzazione se la sua durata supera la soglia temporale prevista dalle singole Convenzioni stipulate con vari paesi. Tali durate possono variare tra <strong>6, 9 e 12 mesi<\/strong>, con alcune eccezioni che possono essere verificate nella tabella seguente.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-tabella-durata\">Tabella durata <\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>Stato contraente<\/strong><\/td><td><strong>Durata<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Albania<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Algeria<\/td><td>&gt;3 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Arabia Saudita<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Argentina<\/td><td>&gt;9 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Armenia<\/td><td>&gt;9 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Australia<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Austria<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Azerbaijan<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Bangladesh<\/td><td>&gt;183 giorni<\/td><\/tr><tr><td>Barbados<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Belgio<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Bielorussia<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Bosnia-Herzegovina<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Brasile<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Bulgaria<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Canada<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Cile<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Cina<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Cipro<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Colombia<\/td><td>&gt;183 giorni<\/td><\/tr><tr><td>Congo<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Corea del Sud<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Costa d&#8217;Avorio<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Croazia<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Danimarca<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Ecuador<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Egizio<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Emirati Arabi Uniti<\/td><td>&gt;9 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Estonia<\/td><td>&gt;9 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Etiopia<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Federazione Russa<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Filippine<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Finlandia<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Francia<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Georgia<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Germania<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Ghana<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Giamaica<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Giappone<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Giordania<\/td><td>&gt;9 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Grecia<\/td><td>&gt;9 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Hong Kong<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>India<\/td><td>&gt;6 mesi**<\/td><\/tr><tr><td>Indonesia<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Irlanda<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Islanda<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Israele<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Kazakhistan<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Kirghizistan<\/td><td>&gt;36 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Kuwait<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Lettonia<\/td><td>&gt;9 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Libano<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Lituania<\/td><td>&gt;9 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Lussemburgo<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Macedonia<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Malaysia<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Malta<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Marocco<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Mauritius<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Messico<\/td><td>&gt;8 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Moldova<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Mongolia<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Montenegro<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Mozambico<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Norvegia<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Nuova Zelanda<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Oman<\/td><td>&gt;9 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Paesi Bassi<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Pakistan<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Panama<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Polonia<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Portogallo<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Qatar<\/td><td>&gt;9 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Regno Unito<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Repubblica Ceca<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Repubblica Slovacca<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Romania<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>San Marino<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Senegal<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Serbia<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Singapore<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Siria<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Slovenia<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Spagna<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Sri Lanka<\/td><td>&gt;183 giorni<\/td><\/tr><tr><td>Stati Uniti d&#8217;America<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Sud Africa<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Svezia<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Svizzera<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Tagikistan<\/td><td>&gt;36 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Tanzania<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Trinidad e Tobago<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Tunisia<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Turchia<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Ucraina<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Uganda<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Ungheria<\/td><td>&gt;24 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Uzbekistan<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Venezuela<\/td><td>&gt;12 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Vietnam<\/td><td>&gt;6 mesi<\/td><\/tr><tr><td>Zambia<\/td><td>&gt;9 mesi<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-note\">Note<\/h2>\n\n\n\n<p>*oppure qualora tale catena temporanea od attivit\u00e0, facenti seguito alla vendita di macchinari o attrezzature, abbiano una durata inferiore a sei mesi e le spese sostenute per tale catena temporanea od attivit\u00e0 superino il 10 per cento del prezzo di vendita dei macchinari o delle attrezzature.<\/p>\n\n\n\n<p>** o quando l\u2019attivit\u00e0 di progettazione o di supervisione in quanto collegata alla vendita di macchinari o di impianti, abbia una durata non superiore a sei mesi e gli oneri dovuti per la predetta attivit\u00e0 di progettazione o di supervisione eccedano il 10% del prezzo di vendita dei macchinari e degli impianti medesimi.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-procedura-amichevole\">La Procedura Amichevole<\/h2>\n\n\n\n<p>Per procedura amichevole (Mutual Agreement Procedures, MAP) ci si riferisce a strumenti di natura convenzionale previsti con la specifica finalit\u00e0 di risolvere le controversie a livello di fiscalit\u00e0 internazionale nei casi di doppia imposizione.<\/p>\n\n\n\n<p>Prescindendo da qualsiasi rimedio giurisdizionale attivabile secondo le normative domestiche, questi strumenti, modellati sulla base dell\u2019art. 25 della Convenzione OCSE, prevedono che per eliminare il rischio di una doppia imposizione e risolvere controversie sull\u2019interpretazione delle norme convenzionali in materia, le Parti contraenti devono adottare procedure amichevoli di risoluzione delle controversie. Queste procedure sono state ampiamente descritte nella <a href=\"https:\/\/www.agenziaentrate.gov.it\/portale\/documents\/20143\/299511\/Circolare+21+05062012_circolare+21e.pdf\/f2d1be30-bdd2-2f91-12a0-22183baf83c5#:~:text=Nell%27intento%20di%20assicurare%20adeguata%20coerenza%20dell%27azione%20amministrativa%20con,procedura%20amichevole%20%28%22Mutual%20Agreement%20Procedure%22%2C%20di%20seguito%20%E2%80%9CMAP%E2%80%9D%29.\">Circolare n. 21\/E\/2012<\/a> dell\u2019Agenzia delle Entrate.<\/p>\n\n\n\n<p>La procedura amichevole pu\u00f2 essere attivata ad iniziativa del contribuente o delle Autorit\u00e0 competenti degli Stati contraenti, senza dover aspettare che la misura che si ritiene dare luogo ad una doppia imposizione non conforme alla Convenzione venga notificata. Secondo il Commentario, \u00e8 sufficiente che le azioni di uno o entrambi gli Stati contraenti daranno luogo ad una doppia imposizione, e che questa appaia come un rischio non meramente possibile ma probabile.<\/p>\n\n\n\n<p>Per l\u2019attivazione della procedura, l\u2019istanza deve essere proposta<strong> entro 3 anni<\/strong> (anche se nella maggior parte delle Convenzioni bilaterali stipulate dall&#8217;Italia il termine previsto \u00e8 generalmente di <strong>due anni<\/strong>) dalla notifica del primo atto che comporta un\u2019imposizione non conforme, all\u2019Autorit\u00e0 competente dello Stato contraente di cui il contribuente risulta essere residente.<\/p>\n\n\n\n<p>Se l&#8217;istanza \u00e8 ammissibile e fondata ma l&#8217;Autorit\u00e0 competente non riesce a risolvere da sola il caso di doppia imposizione, il Paragrafo 2 prevede che quest&#8217;ultima debba rivolgersi all&#8217;Autorit\u00e0 competente dell&#8217;altro Stato contraente, e che le due facciano &#8220;del loro meglio&#8221; per cercare una soluzione. Le Amministrazioni coinvolte, tuttavia, non hanno alcun obbligo di risultato.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-procedura-amichevole-fasi-consultazione-tra-autorita-e-clausola-arbitrale\">Procedura amichevole: fasi, consultazione tra Autorit\u00e0 e clausola arbitrale<\/h2>\n\n\n\n<p>La stessa procedura deve applicarsi in casi di dubbi o difficolt\u00e0 derivanti dall&#8217;interpretazione o applicazione di norme convenzionali (Paragrafo 3).<\/p>\n\n\n\n<p>In tale procedura, dunque, si distinguono due fasi principali:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>la prima \u00e8 l&#8217;attivazione della procedura da parte del contribuente, e riguarda le comunicazioni tra il contribuente che lamenta un caso di doppia imposizione e l&#8217;Autorit\u00e0 competente a cui si rivolge.<\/li>\n\n\n\n<li>La seconda fase si verifica laddove l&#8217;Autorit\u00e0 competente adita per prima non riesce a giungere ad una soluzione con il contribuente, e si rivolge, quindi, all&#8217;Autorit\u00e0 competente dell&#8217;altro Stato contraente per avviare una consultazione. A questo punto della procedura, le due Autorit\u00e0 hanno un obbligo di diligenza e di collaborazione, ma nessun obbligo di risultato.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Qualora dovessero addivenire ad un accordo, viene redatto un verbale in cui vengono esplicitate le soluzioni adottate; laddove, invece, l\u2019accordo non venga raggiunto, entro 2 anni le Convenzioni possono prevedere un\u2019ulteriore <strong>fase arbitrale obbligatoria<\/strong> (possibilit\u00e0 introdotta nel 2008 al Paragrafo 5 dell\u2019art. 25). Si pu\u00f2 ricorrere a questo ulteriore meccanismo di risoluzione delle controversie solo se \u00e8 stato espressamente previsto nella Convenzione bilaterale tra i due paesi (negoziata o rinegoziata) e se il caso non sia stato devoluto ad un&#8217;autorit\u00e0 giudiziaria interna.<\/p>\n\n\n\n<p>Ad ogni modo, come specifica l&#8217;articolo 25 della Convenzione, questa fase, laddove prevista, diviene &#8220;parte integrante&#8221; della procedura amichevole.<\/p>\n\n\n\n<p>Con questa ulteriore clausola, l&#8217;efficienza del meccanismo della procedura amichevole risulta rinforzata.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La costituzione di una stabile organizzazione in Italia richiede il soddisfacimento di una serie di condizioni, da verificarsi nel singolo caso concreto. 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