{"id":184116,"date":"2024-12-05T10:16:26","date_gmt":"2024-12-05T09:16:26","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?p=184116"},"modified":"2025-12-04T11:51:32","modified_gmt":"2025-12-04T10:51:32","slug":"stretta-cassazione-assunzione-lavoratori-extracomunitari-non-in-regola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/stretta-cassazione-assunzione-lavoratori-extracomunitari-non-in-regola\/","title":{"rendered":"Assunzione lavoratori extracomunitari non in regola: stretta della Cassazione"},"content":{"rendered":"\n

Un tema di stringente attualit\u00e0<\/h2>\n\n\n\n

Il susseguirsi di gravi infortuni sul lavoro ha avuto un\u2019enorme eco mediatica. Sempre pi\u00f9 spesso le vittime sono cittadini stranieri, spesso non in regola n\u00e9 con le norme sul soggiorno n\u00e9 con quelle sulla sicurezza del lavoro. A ci\u00f2 si aggiunge l\u2019attenzione crescente verso i fenomeni migratori di massa. Questi fattori hanno determinato un forte inasprimento dei controlli e delle sanzioni legate all\u2019assunzione di lavoratori extracomunitari non conformi, in senso ampio, alla normativa vigente.<\/p>\n\n\n\n

Molto frequentemente il lavoro svolto da cittadini extracomunitari privi di permesso di soggiorno regolare si accompagna a gravi violazioni delle norme su sicurezza, igiene, disciplina e assicurazione del lavoro. Per questo motivo, negli ultimi tempi gli organi di vigilanza hanno intensificato sia la frequenza che la severit\u00e0 dei controlli in entrambi gli ambiti.<\/p>\n\n\n\n

Questo processo \u00e8 avvenuto anche per effetto di una normativa che, da un lato, ha aggravato le sanzioni gi\u00e0 esistenti. Dall\u2019altro lato, ha introdotto nuove fattispecie sanzionatorie, spesso di natura penale. Si pensi, ad esempio, al reato di caporalato o alla reintroduzione della sanzione penale per le violazioni in materia di distacco o appalto di personale.<\/p>\n\n\n\n

Anche la giurisprudenza non \u00e8 rimasta indifferente al fenomeno. L\u2019aumento dei casi sottoposti ai giudici ha portato non solo a un fisiologico incremento delle pronunce, ma anche a un evidente irrigidimento interpretativo, orientato verso un maggiore rigore sanzionatorio.<\/p>\n\n\n\n

In questo contesto diventa imprescindibile richiamare i datori di lavoro alla necessit\u00e0 di una rigorosa compliance aziendale. Essa deve assicurare il puntuale rispetto della normativa sia in materia di ingresso e permanenza dei cittadini extracomunitari in Italia, sia riguardo alla sicurezza, igiene e disciplina del lavoro in senso stretto.<\/p>\n\n\n\n

Il recente arresto della Cassazione<\/h2>\n\n\n\n

Con la recentissima sentenza n. 37866 del 15 ottobre 2024<\/strong> la prima sezione penale della Cassazione \u00e8 tornata ad occuparsi del tema dell’assunzione di lavoratori extracomunitari privi del permesso di soggiorno<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Il caso esaminato dalla Cassazione nella vicenda specifica riguardava un soggetto che, in primo grado, era stato condannato, come datore di lavoro, ai sensi dell\u2019art. 22 T.U. Immigrazione per aver assunto una cittadina di origine moldava, priva del permesso di soggiorno, destinata ad assistere i propri genitori anziani. <\/p>\n\n\n\n

In Appello la decisione era stata ribaltata, in quanto la Corte aveva ritenuto che la qualifica di datore di lavoro poteva essere attribuita solo all\u2019anziano padre che provvedeva anche al pagamento della retribuzione, ma la Procura aveva poi presentato ricorso per Cassazione avverso la sentenza di proscioglimento. <\/p>\n\n\n\n

Pronunciandosi definitivamente, la Corte ha annullato la decisione, con rinvio. Ha affermato che \u00e8 datore di lavoro, ai sensi dell\u2019art. 22,comma 12, del D.L.vo n. 286\/1998<\/a>, anche il semplice cittadino che assume per s\u00e9, o che recluta per altri, lavoratori privi di permesso di soggiorno. Nel caso di specie, l\u2019imputato ha tenuto un comportamento attivo: ha contattato la badante e, di fatto, l\u2019ha assunta per assistere i genitori in gravi condizioni di salute. Si era riservato di regolarizzare il rapporto in un momento successivo, cosa che per\u00f2 non \u00e8 mai avvenuta.<\/p>\n\n\n\n

Un ampio concetto di datore di lavoro al fine dell’applicazione della norma incriminatrice<\/h2>\n\n\n\n

La decisione, che richiama anche una precedente sentenza conforme, riconosce che l\u2019art. 22, comma 6, configura s\u00ec un \u201creato proprio\u201d, commesso quindi solo dal datore di lavoro. Tuttavia, tale qualificazione non deve essere intesa in senso formale. \u00c8 sufficiente che la prestazione del lavoratore extracomunitario si svolga nell\u2019interesse e sotto la direzione dell\u2019agente. Nel caso concreto, ci\u00f2 avveniva in capo al figlio degli anziani genitori.<\/p>\n\n\n\n

Peraltro secondo consolidata giurisprudenza, sempre della Cassazione:<\/p>\n\n\n\n

\n

“Risponde del reato di occupazione di lavoratori stranieri privi del permesso di soggiorno, ai sensi dell’art. 22, comma 12, D.Lgs. 25 luglio 1998, n. 286, il datore di lavoro che li impieghi per s\u00e9 o li recluti<\/strong> per consentirne l’impiego presso altri” (Sez. 1, n. 12686 del 22\/02\/2023, Paglianiti, Rv. 284352; Sez. 1, n. 25615 del 18\/05\/2011, Fragasso, Rv. 250687). <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Siamo dunque di fronte al consolidarsi di una nozione ampia di datore di lavoro<\/em> come possibile soggetto attivo del reato previsto dall\u2019art. 22 T.U. Immigrazione. Tale nozione comprende non solo il privato cittadino che assuma una badante per i propri genitori, ma anche chi utilizzi lavoratori extracomunitari per impiegarli presso di s\u00e9 o presso terzi. Rientra inoltre chiunque ne diriga o controlli, anche di fatto, l\u2019impiego o l\u2019utilizzo.<\/p>\n\n\n\n

Il conseguente necessario massimo rispetto per la normativa che disciplina l’ingresso e l’assunzione dei lavoratori extracomunitari<\/h2>\n\n\n\n

Ne consegue la stringente necessit\u00e0 per le aziende di operare con un ancor pi\u00f9 stringente rispetto della normativa in tema di immigrazione<\/strong> allorch\u00e9 si dia ingresso o si ricorra all’assunzione di lavoratori extracomunitari per rendere una prestazione lavorativa. <\/p>\n\n\n\n

Come noto, infatti, l\u2019art. 22 comma 12 D.lvo 286\/1998 punisce<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n

\u00ab[i]l datore di lavoro che occupa alle proprie dipendenze lavoratori stranieri privi del permesso di soggiorno<\/strong> previsto dal presente articolo, ovvero il cui permesso sia scaduto e del quale non sia stato chiesto, nei termini di legge, il rinnovo, revocato o annullato\u00bb. <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

A titolo esemplificativo, si consideri il caso \u2013 non raro \u2013 di un\u2019impresa che ottenga il rilascio di un visto d\u2019affari per uno straniero che venga poi utilizzato come lavoratore subordinato presso un\u2019impresa italiana terza rispetto a quella richiedente. In una simile situazione potrebbe configurarsi la contestazione del reato di cui all\u2019art. 22 T.U. Immigrazione non solo nei confronti dell\u2019azienda presso cui viene svolta l\u2019attivit\u00e0 lavorativa, ma anche verso la societ\u00e0 che ha ottenuto il visto d\u2019ingresso per affari.<\/p>\n\n\n\n

La necessit\u00e0 di una compliance aziendale per l’impiego di lavoratori stranieri onde evitare rischi penali per la societ\u00e0 e l’intero C.d.A.<\/h2>\n\n\n\n

I controlli sempre pi\u00f9 frequenti e stringenti, l\u2019introduzione di nuove fattispecie di reato<\/strong> e gli inasprimenti sanzionatori in uno con un\u2019interpretazione giurisprudenziale sempre pi\u00f9 rigorosa impongono pertanto alla impresa l\u2019adozione di una compliance aziendale<\/strong> in tema di assunzione di lavoratori extracomunitari che garantisca il rispetto della vigente e articolata normativa. <\/p>\n\n\n\n

Tutto ci\u00f2 al fine di escludere ovvero minimizzare i rischi penali<\/strong> sia in capo ai vertici apicali della azienda che in capo alla stessa societ\u00e0 ai sensi delle legge n. 231\/2001<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

\u00c8 appena il caso di ricordare come, sempre secondo un recentissimo orientamento della Cassazione penale (06 novembre 2024 n\u00b040682), anche in presenza di deleghe di gestione<\/strong> e di funzioni qualora vi sia una totale assenza di programmazione e sistematica violazione delle regole e delle norme vigenti sia chiamato a rispondere della trasgressione delle norme penali non solo il soggetto delegato, ma tutti i membri del Consiglio di amministrazione<\/strong> della societ\u00e0. <\/p>\n\n\n\n

Imprescindibile dunque a salvaguardia della responsabilit\u00e0 penale<\/strong> di ogni componente del Consiglio di amministrazione l\u2019adozione di una adeguata compliance aziendale<\/strong> anche in tema di ingresso e impiego di lavoratori stranieri sul territorio nazionale.  <\/p>\n\n\n\n

Avv. Enrico Fontana<\/em><\/p>\n\n\n\n

Studio Legale Fontana, Modena<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Cassazione ha rafforzato i controlli sui lavoratori stranieri senza permesso di soggiorno, obbligando le aziende a rispettare le normative sull\u2019immigrazione per evitare rischi penali e sanzioni.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":184113,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1422],"tags":[],"country":[1503],"container":[],"service":[4049,6414],"tag-di-competenza":[5602],"class_list":["post-184116","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-immigration-law","country-italia","service-immigration-services","service-immigration-services-worldwide-eng","tag-di-competenza-team-im-it"],"acf":[],"yoast_head":"\nCassazione: stretta su assunzione lavoratori extracomunitari - Arletti Partners<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La Stretta della Cassazione su assunzione lavoratori 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