{"id":175220,"date":"2024-04-26T10:27:09","date_gmt":"2024-04-26T08:27:09","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?p=175220"},"modified":"2026-01-07T11:59:44","modified_gmt":"2026-01-07T10:59:44","slug":"telelavoro-allestero-nuovo-accordo-quadro-europeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/telelavoro-allestero-nuovo-accordo-quadro-europeo\/","title":{"rendered":"Telelavoro all&#8217;estero: il nuovo Accordo Quadro della Commissione Europea"},"content":{"rendered":"\n<p>Alla luce della flessibilizzazione e digitalizzazione del mercato del lavoro, nonch\u00e9 dell\u2019aumento del telelavoro transfrontaliero imposto dalla pandemia da Covid-19, lo smartworking e il telelavoro hanno sub\u00ecto un incremento.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Al fine di mitigare l&#8217;effetto di tale modalit\u00e0 di lavoro sulla legislazione applicabile in materia di sicurezza sociale nel breve termine, in data <strong>21 giugno 2023<\/strong>, la Commissione Europea ha emesso un <strong>Accordo Quadro multilaterale<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Accordo tutela interessi di lavoratori, datori e enti previdenziali, in attesa di regole comunitarie sul telelavoro estero.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Per una panoramica sulla regolamentazione della sicurezza sociale internazionale, leggi la nostra guida sulla <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/sicurezza-sociale-contratto-di-lavoro-giurisdizioni-trattati\/?lang=it\">Sicurezza Sociale nel contratto di lavoro<\/a>.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-ambito-di-applicazione-dell-accordo-quadro-sul-telelavoro-all-estero\">Ambito di applicazione dell&#8217;Accordo Quadro sul telelavoro all&#8217;estero<\/h2>\n\n\n\n<p>I destinatari dell\u2019Accordo sono i lavoratori che rientrano nell\u2019ambito di applicazione dell&#8217;<strong>articolo 16, paragrafo 1, del Regolamento (CE) n. 883\/2004<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>Condizioni imprescindibili sono la loro <strong>residenza in uno Stato firmatario<\/strong> e la <strong>sede legale<\/strong> o il luogo di attivit\u00e0 dell&#8217;impresa o <strong>del datore in un altro Stato firmatario<\/strong>.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019Accordo Quadro copre altres\u00ec i lavoratori a cui la legislazione dello Stato di residenza sarebbe applicabile, a seguito di telelavoro transfrontaliero abituale ai sensi dell&#8217;<strong>articolo 13 paragrafo 1, lettera a) <\/strong>del Regolamento (CE) n. 883\/2004, impiegati da una o pi\u00f9 imprese o <strong>datori di lavoro<\/strong> (di seguito definiti \u201cil datore di lavoro\u201d) che hanno la <strong>sede legale <\/strong>o il luogo di attivit\u00e0 <strong>in un solo altro Stato firmatario<\/strong>.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>L\u2019articolo 1 dell\u2019Accordo Quadro inquadra il \u201c<strong>telelavoro transfrontaliero<\/strong>\u201d come ogni attivit\u00e0 svolta in uno o pi\u00f9 Stati membri, diversi da quello in cui sono situati i locali o la sede del datore di lavoro.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Tale attivit\u00e0 deve essere <strong>basata su tecnologie informatiche<\/strong> che permettano al lavoratore di rimanere connesso con l\u2019ambiente di lavoro del datore o con i clienti, al fine di svolgere le mansioni assegnategli dal datore, nel caso dei lavoratori dipendenti, o dai clienti, nei casi di lavoratori autonomi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-stati-firmatari-dell-accordo-quadro-sul-telelavoro-all-estero\">Stati firmatari dell&#8217;Accordo Quadro sul telelavoro all&#8217;estero<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019Accordo si applica esclusivamente agli Stati firmatari e, per i Paesi che aderiscono successivamente al 1\u00b0 luglio 2023, entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla firma. <\/p>\n\n\n\n<p>Tra gli Stati firmatari, alla data odierna, rientrano:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Austria;<\/li>\n\n\n\n<li>Belgio;<\/li>\n\n\n\n<li>Croazia;<\/li>\n\n\n\n<li>Repubblica Ceca;<\/li>\n\n\n\n<li>Finlandia;<\/li>\n\n\n\n<li>Francia;<\/li>\n\n\n\n<li>Germania;<\/li>\n\n\n\n<li>Italia;<\/li>\n\n\n\n<li>Liechtenstein;<\/li>\n\n\n\n<li>Lussemburgo;<\/li>\n\n\n\n<li>Malta;<\/li>\n\n\n\n<li>Norvegia;<\/li>\n\n\n\n<li>Polonia;<\/li>\n\n\n\n<li>Portogallo;<\/li>\n\n\n\n<li>Spagna;<\/li>\n\n\n\n<li>Svezia;<\/li>\n\n\n\n<li>Svizzera;<\/li>\n\n\n\n<li>Paesi Bassi;<\/li>\n\n\n\n<li>Repubblica Slovena;<\/li>\n\n\n\n<li>Repubblica Slovacca.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>L\u2019<strong>Italia<\/strong> ha sottoscritto l\u2019Accordo in data 28 dicembre 2023 ed \u00e8 <strong>entrato in vigore il 1\u00b0 gennaio 2024<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019<strong>INPS<\/strong>, tramite il Messaggio n. 1072, pubblicato il 13 marzo 2024, <strong>ha fornito le prime indicazioni di prassi<\/strong> <strong>in merito alla sua applicazione<\/strong>, in materia di telelavoro all&#8217;estero abituale.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-condizioni-per-l-applicabilita-dell-accordo\">Condizioni per l&#8217;applicabilit\u00e0 dell&#8217;Accordo<\/h2>\n\n\n\n<p>In virt\u00f9 dell\u2019articolo 2, paragrafo 3, l\u2019Accordo si applica <strong>esclusivamente<\/strong> alle fattispecie di <strong>telelavoro transfrontaliero abituale<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Il datore pu\u00f2 presentare una richiesta di <strong>assoggettamento del lavoratore alla legislazione<\/strong> <strong>in materia di sicurezza sociale dello Stato in cui il datore ha la sede legale<\/strong> o il luogo di attivit\u00e0, qualora siano rispettate determinate condizioni:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Lo <strong>Stato di residenza del lavoratore deve differire <\/strong>dallo Stato della sede legale o del luogo di attivit\u00e0 del suo datore.<\/li>\n\n\n\n<li>Il <strong>telelavoro transfrontaliero nello Stato di residenza<\/strong> deve essere <strong>inferiore al 50% <\/strong>dell&#8217;orario di lavoro totale.<\/li>\n\n\n\n<li>La richiesta deve essere effettuata con il<strong> consenso del datore e del dipendente<\/strong>.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Per tutte le situazioni che l\u2019Accordo non contempla, resta impregiudicata alle parti interessate la possibilit\u00e0 di concludere un\u2019<strong>intesa su base individuale<\/strong>, in virt\u00f9 dell\u2019articolo 16, paragrafo 1, del Regolamento (CE) n. 883\/2004. Ai fini dell\u2019applicazione dell\u2019Accordo \u00e8 necessario che entrambi gli Stati interessati (Stato di residenza del lavoratore e Stato in cui ha sede il datore di lavoro) vi abbiano aderito.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-legislazione-applicabile-al-telelavoro-all-estero\">Legislazione applicabile al telelavoro all&#8217;estero<\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019articolo 3 dell\u2019Accordo siglato dall\u2019Italia ricalca il modello standard. Come previsto dall\u2019articolo 16, pertanto, l\u2019Accordo pone un\u2019<strong>eccezione rispetto agli articoli 12 e 13 del Regolamento<\/strong> sopracitato. Quando il datore o il lavoratore presentano una richiesta ai sensi dell&#8217;articolo 16, si applica la regola speciale dell&#8217;accordo quadro.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>In altri termini, l\u2019articolo 3 introduce la possibilit\u00e0 di <strong>derogare alla regola generale per la determinazione della legislazione applicabile<\/strong> al telelavoro all&#8217;estero, nei casi di esercizio dell\u2019attivit\u00e0 in due o pi\u00f9 Stati membri, consentendo di <strong>mantenere la legislazione dello Stato che ospita la sede legale o il domicilio del datore<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019<strong>articolo 13<\/strong>, paragrafo 1, lett. a) del<strong> Regolamento (CE) n. 883\/2004<\/strong>, infatti, dispone che la persona che eserciti abitualmente un\u2019attivit\u00e0 subordinata in due o pi\u00f9 Stati membri sia soggetta alla <strong>legislazione dello Stato di residenza<\/strong>, qualora detta attivit\u00e0 sia pari o superiore al 25% nel suddetto Stato.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-limiti-temporali-delle-richieste-di-deroga\">Limiti temporali delle richieste di deroga<\/h2>\n\n\n\n<p>In virt\u00f9 dell\u2019articolo 4 dell\u2019Accordo, le<strong> richieste di deroga<\/strong> di cui all\u2019articolo 3 dell\u2019Accordo, conformemente alle disposizioni contenute nell\u2019articolo 18 del Regolamento (CE) n. 987\/2009, devono essere <strong>presentate nello Stato membro alla cui legislazione il lavoratore chiede di essere assoggettato<\/strong>. Ne consegue che debbano essere trasmesse all\u2019istituzione competente dello Stato membro in cui ha la sede legale o il domicilio il datore.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La legislazione applicabile, determinata ai sensi della richiesta di deroga, pu\u00f2 permanere per un periodo <strong>massimo di tre anni <\/strong>alla volta, con possibilit\u00e0 di <strong>proroga<\/strong>, previa presentazione di nuova richiesta.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le domande possono riguardare soltanto periodi di telelavoro all&#8217;estero che si collochino temporalmente in un momento successivo alla data di entrata in vigore dell\u2019Accordo per entrambi gli Stati firmatari interessati.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-presentazione-della-richiesta-ex-articolo-16-del-regolamento-ce-n-883-2004\">Presentazione della richiesta ex Articolo 16 del Regolamento (CE) n. 883\/2004<\/h2>\n\n\n\n<p>Come gi\u00e0 anticipato, le richieste di deroga devono essere presentate nello Stato membro in cui \u00e8 presente la sede legale o il domicilio del datore di lavoro. <\/p>\n\n\n\n<p>Qualora intervengano cambiamenti nella situazione di fatto che ha dato luogo all\u2019accoglimento della domanda di deroga, tale circostanza deve essere immediatamente comunicata dal datore o dal lavoratore allo Stato membro di cui si applica la legislazione (Stato in cui ha sede il datore). In tale ipotesi, detto Stato membro deve rivalutare il caso e, se necessario, procedere al ritiro o alla revoca del <strong>certificato di legislazione applicabile <\/strong>(<a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/modello-a1-regolamento-883-2004-sicurezza-sociale-lavoratori-distaccati\/?lang=it\">documento portatile A1<\/a>).&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019ottavo punto del Messaggio n. 1072 dell\u2019INPS, da ultimo, ha chiarito le <strong>modalit\u00e0 di presentazione delle richieste<\/strong> di rilascio del certificato di legislazione applicabile (documento portatile A1) ai sensi dell\u2019articolo 3 dell\u2019Accordo. La domanda deve essere corredata dalla <strong>copia dell\u2019accordo di telelavoro<\/strong> intercorrente tra il datore di lavoro e il suo dipendente.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Studio A&amp;P offre un servizio di consulenza per la redazione, integrazione e revisione del contratto obbligatorio di telelavoro all&#8217;estero. <\/p>\n\n\n\n<p>Per maggiori informazioni, visita la nostra pagina sui <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/smart-working-transnazionale\/?lang=it\">progetti di Smartworking Transnazionale.<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>La competenza per la gestione delle richieste di deroga \u00e8 delle Direzioni regionali competenti per la gestione degli accordi di cui all\u2019articolo 16 del Regolamento (CE) n. 883\/2004, in base al Paese di residenza del lavoratore. &nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il nuovo Accordo Quadro della Commissione Europea 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