{"id":172787,"date":"2024-03-13T12:53:54","date_gmt":"2024-03-13T11:53:54","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?p=172787"},"modified":"2025-12-05T15:57:18","modified_gmt":"2025-12-05T14:57:18","slug":"distacco-transnazionale-dei-lavoratori-lo-stato-attuale-della-normativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/distacco-transnazionale-dei-lavoratori-lo-stato-attuale-della-normativa\/","title":{"rendered":"Distacco transnazionale dei lavoratori: lo stato attuale della normativa\u00a0"},"content":{"rendered":"\n<p>La disciplina e la gestione dei rapporti di lavoro nell\u2019ambito della mobilit\u00e0 transnazionale hanno subito numerosi cambiamenti nel corso del tempo: a partire dall\u2019introduzione della <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/direttiva-96-71-condizioni-lavoro-eque-oltre-confini-nazionali\/?lang=it\">Direttiva 96\/71<\/a> sul distacco, alla successiva <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/i-distacchi-transnazionali-la-direttiva-67-2014-ue\/?lang=it\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Direttiva 67\/2014<\/a> (\u201cdi implementazione\u201d), fino alle <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/distacco-dei-lavoratori-in-uk\/?lang=it\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">conseguenze della Brexit<\/a>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Questo articolo ricostruisce lo stato attuale del quadro normativo sulla mobilit\u00e0 transnazionale. Verranno analizzati:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>le fattispecie di mobilit\u00e0 estera e la loro regolazione;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019impatto della Brexit; e <\/li>\n\n\n\n<li>le principali problematiche riscontrate sull\u2019applicazione della normativa.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-le-fattispecie-di-mobilita-estera-e-la-loro-regolazione\">Le fattispecie di mobilit\u00e0 estera e la loro regolazione<\/h2>\n\n\n\n<p>Sono diverse le <strong>principali forme<\/strong> che pu\u00f2 assumere la mobilit\u00e0 internazionale dei lavoratori all\u2019interno dell\u2019ordinamento giuslavoristico italiano:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La trasferta estera;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Il trasferimento;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Il distacco transnazionale;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>L&#8217;assunzione all\u2019estero;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>La somministrazione di personale.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-le-fonti-normative-sul-distacco-transnazionale-nbsp\">Le fonti normative sul distacco transnazionale&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>In particolare, il distacco transnazionale dei lavoratori \u00e8 <strong>regolato a livello europeo<\/strong> da 3 fonti normative principali: &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Il <strong>Regolamento Roma I<\/strong>: definisce la <strong>legge applicabile ai contratti di assunzione<\/strong>. Introduce un sistema protettivo del lavoratore in qualsiasi circostanza. Lo stesso \u00e8 derivato dalla legge dello Stato nel quale il lavoratore risiede e opera normalmente.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>La <strong>Direttiva 96\/71<\/strong>: ha un orientamento finalizzato al <strong>coordinamento<\/strong> e alla<strong> garanzia dei diritti dei lavoratori<\/strong>. Introduce importanti strumenti per la loro tutela e protezione e impone il rispetto delle condizioni di maggior favore per il lavoratore, come strumento di lotta alle pratiche di dumping sociale intraeuropeo.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>La <strong>Direttiva 2014\/67<\/strong>: detta anche direttiva di applicazione, ha introdotto i primi strumenti per l\u2019implementazione della Direttiva 96\/71. Tra questi, introduce l\u2019insieme degli <strong>obblighi amministrativi in capo alle aziende distaccanti<\/strong> e altre misure atte a garantire la genuinit\u00e0 dei distacchi.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-campo-di-applicazione-del-distacco-transnazionale\">Campo di applicazione del distacco transnazionale<\/h3>\n\n\n\n<p>Come enunciato dall\u2019art. 1 della&nbsp;direttiva 96\/71\/CE, la normativa in materia di prestazione transnazionale di servizi, che include la direttiva gi\u00e0 citata e le successive&nbsp;67\/2014\/UE&nbsp;e 957\/2018\/UE, si applica nel caso in cui un\u2019impresa con sede in uno Stato Membro invia uno o pi\u00f9 lavoratori in favore di un\u2019altra impresa con sede in un altro Stato Membro. <\/p>\n\n\n\n<p>In particolare, il comma 3 definisce pi\u00f9 dettagliatamente il campo di applicazione, che coinvolge le <strong>imprese che<\/strong>:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>\u201ca) distacchino un lavoratore, per conto proprio e sotto la loro direzione, nel territorio di uno Stato membro, nell\u2019ambito di un contratto concluso tra l\u2019impresa che lo invia e il destinatario della prestazione di servizi che opera in tale Stato membro, purch\u00e9 durante il periodo di distacco esista un rapporto di lavoro tra il lavoratore e l\u2019impresa che lo invia; o<\/em>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>b) distacchino un lavoratore nel territorio di uno Stato membro, in uno stabilimento o in un\u2019impresa appartenente al gruppo, purch\u00e9 durante il periodo di distacco esista un rapporto di lavoro tra il lavoratore e l\u2019impresa che lo invia; o<\/em>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>c) distacchino, in quanto imprese di lavoro temporaneo o in quanto imprese che effettuano la cessione temporanea di lavoratori, un lavoratore presso un\u2019impresa utilizzatrice avente la sede o un centro di attivit\u00e0 nel territorio di uno Stato membro, purch\u00e9 durante il periodo di distacco esista un rapporto di lavoro fra il lavoratore e l\u2019impresa di lavoro temporaneo o l\u2019impresa che lo cede temporaneamente.\u201d<\/em>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Per una panoramica completa delle direttive in materia di distacco transnazionale, leggi la nostra&nbsp;<a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/normativa-distacco-direttive-ue\/?lang=it\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">guida completa sulle direttive UE sul distacco.<\/a>&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-definizione-di-lavoratore-distaccato-nbsp\">Definizione di lavoratore distaccato&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>Dalla definizione del campo di applicazione emerge che il prerequisito principale per il distacco transnazionale sia l\u2019esistenza di un <strong>rapporto di lavoro<\/strong> tra il lavoratore e l\u2019impresa che lo invia. Non solo, l\u2019art. 2 della stessa direttiva specifica che l\u2019<strong>invio del lavoratore<\/strong> presso un\u2019azienda di un altro Stato membro deve avvenire <strong>per un periodo limitato.<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ne consegue che il lavoratore non possa essere assunto con il solo scopo dell\u2019invio in trasferta. In aggiunta, il dipendente dovr\u00e0 quindi riprendere l\u2019attivit\u00e0 lavorativa abituale nello Stato in cui \u00e8 assunto, al termine della missione.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-direttiva-2014-67-di-attuazione-della-direttiva-96-71-nbsp\">La Direttiva 2014\/67, \u201cdi attuazione\u201d della Direttiva 96\/71&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019obiettivo della Direttiva 2014\/67\/UE \u00e8 di promuovere l\u2019applicazione e l\u2019attuazione della Direttiva 96\/71\/CE, che tutela i lavoratori inviati all\u2019estero nell\u2019ambito di una prestazione di servizi transnazionale.&nbsp; &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La Direttiva sancisce una serie di <strong>obblighi amministrativi in capo alle aziende<\/strong> distaccanti, tra cui:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Presentazione di una <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/dichiarazione-di-distacco\/?lang=it\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">dichiarazione di distacco<\/a> alle autorit\u00e0 competenti secondo le scadenze dettate da ciascuno Stato membro;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Obbligo di <strong>conservazione della documentazione<\/strong> in un luogo accessibile e nel territorio dello Stato ospitante;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Obbligo di archiviazione della documentazione per <strong>minimo 2 anni<\/strong> dopo la fine del distacco;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Designazione di una <strong>persona di contatto<\/strong> che, in alcuni casi, dovr\u00e0 essere domiciliata nel Paese ospitante.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La Direttiva 2014\/67 prevede inoltre l\u2019implementazione di misure di controllo da parte delle autorit\u00e0 ispettive di ciascun Stato membro. L\u2019obiettivo \u00e8 quello di <strong>evitare il fenomeno del dumping sociale<\/strong> e garantire tutele adeguate ai lavoratori distaccati. Particolare attenzione \u00e8 posta sul tema della divergenza salariale.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-genuinita-del-distacco-transnazionale\">Genuinit\u00e0 del distacco transnazionale<\/h2>\n\n\n\n<p>Al fine di prevenire abusi o elusioni al rispetto degli obblighi, \u00e8 necessario dunque verificare che la fattispecie di distacco transnazionale sia autentica e che siano rispettati i presupposti richiesti. <\/p>\n\n\n\n<p>Gli organi di vigilanza possono quindi effettuare un controllo ispettivo al fine di verificare che:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>L\u2019<strong>azienda distaccante sia effettivamente stabilita nello Stato membro in cui ha sede<\/strong>. Non deve essere svolta mera attivit\u00e0 di amministrazione.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>L\u2019<strong>invio<\/strong> del\/i lavoratore\/i sia svolto per un <strong>periodo limitato.<\/strong><\/li>\n\n\n\n<li>Avvenga la ripresa dell&#8217;abituale attivit\u00e0 lavorativa nello stato di assunzione.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-come-verificare-l-autenticita-di-un-distacco-transnazionale-nbsp\">Come verificare l\u2019autenticit\u00e0 di un distacco transnazionale&nbsp;<\/h3>\n\n\n\n<p>Al fine di valutare le condizioni di cui sopra, le autorit\u00e0 possono richiedere la valutazione dei seguenti elementi:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>il <strong>luogo in cui l\u2019impresa \u00e8 registrata<\/strong> alla CCIAA. In alternativa, ove sia richiesto in ragione dell\u2019attivit\u00e0 svolta, ad un albo professionale;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>la <strong>disciplina applicabile ai contratti<\/strong> conclusi dall\u2019impresa distaccante con i suoi clienti e con i suoi lavoratori;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>il numero dei <strong>contratti eseguiti<\/strong> o l\u2019ammontare del <strong>fatturato <\/strong>realizzato dall\u2019impresa nello Stato membro di stabilimento. Per il calcolo bisogner\u00e0 tenere conto della specificit\u00e0 delle piccole e medie imprese e di quelle di nuova costituzione;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>il contenuto, la natura e le modalit\u00e0 di svolgimento dell\u2019<strong>attivit\u00e0 lavorativa<\/strong> e la <strong>retribuzione <\/strong>di ciascun lavoratore;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>la <strong>temporaneit\u00e0 <\/strong>dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa svolta da ciascun lavoratore presso lo Stato estero;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>l\u2019esistenza del certificato relativo alla legislazione di <strong>sicurezza sociale<\/strong> applicabile al singolo lavoratore distaccato (<a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/modello-a1-lavoratori-distaccati\/?lang=it\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Mod. A1<\/strong><\/a>).&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-l-impatto-della-brexit-sulla-disciplina-in-materia-di-mobilita-transnazionale-dei-lavoratori\">L\u2019impatto della Brexit sulla disciplina in materia di mobilit\u00e0 transnazionale dei lavoratori<\/h2>\n\n\n\n<p>In seguito alla Brexit, le procedure e gli obblighi in capo alle aziende distaccanti hanno subito importanti cambiamenti per quanto riguarda l\u2019<a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/lavorare-in-uk-dopo-brexit-distacco-dei-lavoratori\/?lang=it\">invio di personale nel Regno Unito<\/a> e le opzioni a disposizione.<\/p>\n\n\n\n<p>Tuttavia, ci sono alcune <strong>aree normative che rimangono tuttora in vigore<\/strong>: &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Legge sull\u2019immigrazione;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Diritto del lavoro;&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li>Condizioni di sicurezza sul lavoro e di previdenza sociale.&nbsp;&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-le-nuove-condizioni-per-trasferte-nel-regno-unito\">Le nuove condizioni per trasferte nel Regno Unito<\/h3>\n\n\n\n<p>Sebbene i <strong>cittadini europei<\/strong> siano <strong>esenti dall\u2019obbligo di richiesta di visto<\/strong> per l\u2019ingresso, per le trasferte brevi e per lo svolgimento di determinate attivit\u00e0 (legate alla fornitura di beni quali l\u2019installazione post-vendita) \u00e8 importante ricordare che si tratta di una concessione legata alla temporaneit\u00e0 della permanenza. Infatti, l\u2019<strong>esenzione non \u00e8 valida per periodi superiori a 6 mesi<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Per sapere quale visto lavorativo richiedere per svolgere una determinata attivit\u00e0 in Regno Unito, leggi la nostra guida completa sui <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/legge-immigrazione-in-regno-unito-i-tipi-di-visti-di-lavoro\/?lang=it\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">visti UK per lavoro<\/a>.&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>L\u2019esenzione dall\u2019obbligo di richiesta del visto non esime le aziende distaccanti dall\u2019obbligo di rispettare gli adempimenti legati a:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>condizioni minime lavorative<\/strong>;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>condizioni minime salariali<\/strong>; e<\/li>\n\n\n\n<li>rispetto della <strong>normativa in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Quest\u2019ultima sfera normativa potrebbe rappresentare un ostacolo per le aziende che intendono operare in UK. Infatti, il Regno Unito prevede provvedimenti e strumenti di verifica delle competenze specifici, come nel caso degli attestati di formazione e di altri provvedimenti analoghi.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Per quanto riguarda l\u2019area relativa alla <strong>Sicurezza Sociale <\/strong>dei lavoratori, il <em>Trade and Cooperation Agreement<\/em> ha mantenuto, per gli Stati firmatari, i punti cardine della normativa europea vigente, introducendo alcune limitazioni, come la durata massima della copertura sociale ai sensi del Reg. 883\/2004 art. 12 e art. 13.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Maggiori informazioni nella nostra guida completa sulla <a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/previdenza-sociale-nel-regno-unito\/?lang=it\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Sicurezza Sociale in Regno Unito<\/a>.&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-european-labour-authority-uno-sguardo-interno-alle-problematiche-della-mobilita\">European Labour Authority: uno sguardo interno alle problematiche della mobilit\u00e0<\/h2>\n\n\n\n<p>L\u2019ELA (European Labour Authority) si occupa di garantire che le norme UE sulla mobilit\u00e0 del lavoro siano applicate in modo equo ed efficace, facilitando la cooperazione tra gli Stati membri. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Allo stato attuale, le principali problematiche riscontrate dall\u2019autorit\u00e0 riguardano:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>lo <strong>scambio di informazioni <\/strong>tra gli Stati membri;<\/li>\n\n\n\n<li>la mancanza di <strong>mediazione<\/strong> e di meccanismi per<strong> favorire il rispetto degli obblighi amministrativi<\/strong>. &nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>La proposta di ELA in questo senso \u00e8 di implementare&nbsp;un hub apposito all\u2019interno del loro sito ufficiale per unificare le informazioni richieste&nbsp;per la&nbsp;<strong>notifica di distacco<\/strong>. Questo permetterebbe di <strong>armonizzarne la procedura<\/strong> per tutti gli Stati Membri. Inoltre, faciliterebbe l\u2019accesso, lo scambio di informazioni ed anche la gestione della mediazione di conflitti tra gli Stati Membri.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Una panoramica dello stato attuale della normativa nell&#8217;ambito della mobilit\u00e0 transnazionale dei lavoratori.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":172796,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_angie_page":false,"page_builder":"","footnotes":""},"categories":[1459],"tags":[],"country":[1533],"container":[6616],"service":[6706],"tag-di-competenza":[5605],"class_list":["post-172787","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-labour-law","country-unione-europea","container-global-mobility-services","service-labour-law-compliance-and-eu-directives-eng","tag-di-competenza-team-posting-it"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site 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