{"id":139328,"date":"2022-09-26T17:27:31","date_gmt":"2022-09-26T15:27:31","guid":{"rendered":"https:\/\/arlettipartners.com\/?p=139328"},"modified":"2025-12-09T10:54:58","modified_gmt":"2025-12-09T09:54:58","slug":"decreto-trasparenza-104-22","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arlettipartners.com\/it\/decreto-trasparenza-104-2022\/","title":{"rendered":"Decreto Trasparenza 104\/22: luci e ombre"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left;\">Il quadro normativo europeo ed italiano in tema di invio di personale all\u2019estero \u00e8 in continuo mutamento. Le aziende italiane che operano regolarmente sul territorio straniero si scontrano sovente con norme giuridiche di complessa interpretazione. Altrettanto articolata \u00e8 la loro applicazione.<\/p>\n<h2 id=\"direttiva1152\" class=\"titolo-visa\" style=\"text-align: left;\">Direttiva europea n.1152\/2019: le novit\u00e0 in materia di obblighi informativi ai dipendenti da parte del datore di lavoro<\/h2>\n<p style=\"text-align: left;\">La <strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/la-nuova-direttiva-2019-1152-ue-cosa-cambiera-per-i-datori-di-lavoro-che-distaccano-i-lavoratori\/?lang=it\">nuova direttiva europea<\/a><\/span><\/strong> (attualmente in fase di recepimento da parte di tutti gli Stati membri UE) ha introdotto nuovi diritti minimi e norme. Quest&#8217;ultime riguardano le informazioni da fornire ai lavoratori prima dell\u2019espletamento della propria attivit\u00e0 lavorativa all\u2019estero. In particolare, l\u2019art. 7 della sopramenzionata direttiva, in tema di \u201c<em>Informazioni supplementari per i lavoratori in missione in un altro Stato membro o in un Paese terzo<\/em>\u201d, prevede ora una ricca serie di obblighi informativi per i datori di lavoro che inviano il proprio personale all\u2019estero nell\u2019ambito di una prestazione di servizi. Infatti, la norma europea sembra agevolmente individuare due distinte categorie di destinatari:<\/p>\n<ul style=\"text-align: left;\">\n<li>Lavoratori in trasferta in Paesi UE: la cui attivit\u00e0 \u00e8 disciplinata dalla normativa europea in materia di posted workers (es. <span style=\"text-decoration: underline;\"><strong><a href=\"https:\/\/arlettipartners.com\/il-distacco-transnazionale-configurazione-e-presupposti-del-distacco\/?lang=it\">Direttiva 96\/71 e seguenti<\/a><\/strong><\/span>) operanti nell\u2019ambito di una prestazione di servizi;<\/li>\n<li>Lavoratore in \u201cmissione\u201d in Paesi UE ed Extra UE.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: left;\">Per la prima categoria di destinatari, il legislatore europeo ha previsto che il datore di lavoro assolva all\u2019<strong>obbligo informativo.\u00a0<\/strong> Pertanto, dovr\u00e0 fornire informazioni ai propri dipendenti (ad es. remunerazione in linea con il diritto applicabile nello Stato di destinazione).<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Per la seconda categoria, anche alla luce delle differenti finalit\u00e0 che contraddistinguono le due missioni, si pu\u00f2 parlare di un <strong>fascicolo documentale quasi \u201csemplificato\u201d<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Interpretando in senso stretto la direttiva europea, in entrambe le categorie sopramenzionate, l\u2019Azienda inviante sar\u00e0 tenuta ad adempiere a tali obblighi aggiuntivi. Dovr\u00e0 pertanto elaborare opportuna documentazione da trasmettere al dipendente in una fase pre-partenza e <strong>unicamente<\/strong> se la trasferta di lavoro e\/o la missione all\u2019estero rientrano in un arco temporale <strong>inferiore alle 4 settimane<\/strong>.<\/p>\n<h2 id=\"decreto104\/2022\" class=\"titolo-visa\" style=\"text-align: left;\">Decreto trasparenza 104\/22: cosa prevede in materia di trasferte all\u2019estero<\/h2>\n<p style=\"text-align: left;\">Il parlamento italiano, con il decreto legislativo n. 104\/22 entrato in vigore in data 13 agosto 2022 (meglio conosciuto con il nome \u201c<em>Decreto Trasparenza<\/em>\u201d) ha recepito la direttiva europea n. 1152\/2019. Sono state cos\u00ec rivoluzionate le previsioni in materia di trasferte lavorative all\u2019estero nell\u2019ambito delle prestazioni di servizi.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Con riferimento all\u2019art. 2 del <strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"https:\/\/www.parlamento.it\/parlam\/leggi\/deleghe\/97152dl.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">D.Lgs. n. 152\/1997<\/a><\/span><\/strong>, emendato dall\u2019art. 4 comma 8 del D.Lgs. n. 104\/22, il legislatore italiano ha sancito quanto segue:<\/p>\n<blockquote><p>\u201cIl datore di lavoro che distacca in uno Stato membro o in uno Stato terzo un lavoratore nell&#8217;ambito di una prestazione transnazionale di servizi, e&#8217; tenuto a fornire allo stesso, per iscritto e prima della partenza, qualsiasi modifica degli elementi del rapporto di lavoro di cui all&#8217;articolo 1, comma 1, nonche&#8217; le seguenti ulteriori informazioni: (Ndr: seguono obblighi informativi quali la retribuzione, la valuta applicata, eventuali indennit\u00e0 ecc.)\u201d<\/p><\/blockquote>\n<p style=\"text-align: left;\">Tuttavia, se con riferimento alle mere \u201cmissioni all\u2019estero\u201d pare non vi siano rilevanti difformit\u00e0 rispetto al testo europeo, lo stesso non pu\u00f2 dirsi per le attivit\u00e0 cui sono legate prestazioni di servizio. Per queste, il legislatore italiano pare aver adottato un differente approccio interpretativo. Se messo in pratica, comporterebbe importanti mutamenti per le Aziende nell\u2019organizzazione delle trasferte all\u2019estero.<\/p>\n<h2 id=\"ricezionenormativa\" class=\"titolo-visa\" style=\"text-align: left;\">Dubbi Interpretativi sulla normativa italiana di recepimento alla luce della direttiva europea<\/h2>\n<p style=\"text-align: left;\">Nel recepire nel nostro ordinamento la direttiva europea n. 1152\/2019, pare che il legislatore italiano abbia adottato un approccio interpretativo apparentemente in disaccordo con i dettami comunitari europei. In particolare, i <strong>dubbi emersi<\/strong> dal confronto tra la norma europea e la norma italiana riguardano:<\/p>\n<ul style=\"text-align: left;\">\n<li>Applicazione degli obblighi informativi di cui all\u2019art. 7 della Direttiva 1152\/2019 anche nel caso di trasferte in Paesi extra UE. Pare che le disposizioni relative agli obblighi informativi per i dipendenti in trasferta, finora esclusivamente valide per le trasferte in Paesi UE, risultino estese oggi <strong>anche alle trasferte di lavoro in Paesi extra UE<\/strong>. Questo, ovviamente, qualora ci si trovi nell\u2019ambito di una prestazione di servizi.<\/li>\n<li>Assenza di un limite temporale sotto cui il datore di lavoro non \u00e8 obbligato a fornire gli obblighi informativi \u201cpotenziati\u201d. Rispetto a quanto sancito a livello europeo dalla direttiva, nel recepimento italiano <strong>pare del tutto assente<\/strong> il riferimento temporale alle 4 settimane sotto le quali non \u00e8 necessario provvedere agli ulteriori obblighi informativi nei confronti dei dipendenti.<\/li>\n<\/ul>\n<h2 id=\"conseguenze\" class=\"titolo-visa\" style=\"text-align: left;\">Le possibili conseguenze per le aziende italiane<\/h2>\n<p style=\"text-align: left;\">Un\u2019interpretazione letterale della norma italiana pu\u00f2 condurre l\u2019Azienda a dover rivedere la propria struttura organizzativa in vista di una trasferta all\u2019estero. Pertanto, nel caso in cui l\u2019approccio italiano trovasse conferma operativa, i datori di lavoro sarebbero tenuti ad elaborare il cosiddetto \u201c<em>pacchetto informativo potenziato<\/em>\u201d. Questo sia per:<\/p>\n<ul style=\"text-align: left;\">\n<li>Trasferte lavorative in Paesi UE e in Paesi extra UE;<\/li>\n<li>Trasferte di breve o lunga durata senza alcuna distinzione per gli assignment con durata superiore alle 4 settimane.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: left;\">Infine, riguardo il numero esponenziale di Aziende italiane che al giorno d\u2019oggi operano regolarmente sul territorio straniero, e alla luce delle evidenti discrepanze tra la normativa europea e la normativa italiana di recepimento, non si pu\u00f2 che attendere una rapida e netta presa di posizione da parte del legislatore italiano sul tema. Ci\u00f2 risulta necessario per risolvere i dubbi legati all\u2019applicazione pratica delle disposizioni previste dalla normativa europea nel quadro normativo italiano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con l&#8217;entrata in vigore del cosiddetto Decreto trasparenza 104\/22, l\u2019Italia si \u00e8 uniformata alle direttive comunitarie anche in materia di obblighi informativi per il datore di lavoro in relazione alle trasferte all\u2019estero del personale 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